
高溫補貼的法律淵源
國家安檢局會同衛(wèi)生部、勞動保障部以及全國總工會頒布的《防暑降溫措施管理辦法》(2012年)中,其第十七條規(guī)定,用人單位安排勞動者在35℃以上高溫天氣從事室外露天作業(yè)的以及不能采取措施將工作場所降低到33℃以下的,應當向勞動者發(fā)放高溫津貼,不得用防暑降溫飲料充抵高溫津貼。
高溫補貼不同于防暑降溫費。高溫補貼針對的是高溫環(huán)境下工作的人群,這類人群除了能領(lǐng)取高溫津貼外,還可以領(lǐng)取防暑降溫費。防暑降溫費針對的是暑期在崗的企事業(yè)所有勞動者,可以是現(xiàn)金支付,也可以是發(fā)放物品,而高溫補貼只能以貨幣形式發(fā)放。
高溫補貼該給多少
目前,全國沒有統(tǒng)一的高溫津貼標準,各省份根據(jù)各地的自身情況來制定高溫津貼標準。據(jù)統(tǒng)計,2014年已有25個省份公布了發(fā)放標準,發(fā)放條件不盡相同。
在實行津貼月補的省份里,山西省240元,上海、江蘇、福建、遼寧200元,廣東省150元,湖南省150元以上,廣西省100元-200元,北京室外露天作業(yè)不低于180元,室內(nèi)溫度在33度以上,不低于120元。
在津貼日補的省份里,天津24元,湖北12元,四川8-12元,新疆10-20天,安徽10元以上。重慶條件最為嚴格,根據(jù)溫度范圍,將補貼標準細化,溫度差兩三度,津貼標準就會不同。
目前公布標準的省份中,發(fā)放時長多以4個月為主,也有部分省市是按照高溫工作日天數(shù)發(fā)放。北京、湖南、山西等地發(fā)放3個月,重慶發(fā)放半年,海南由于氣候的特殊性發(fā)放7個月。
高溫補貼成“鏡中月”
全國許多城市針對高溫天氣曾發(fā)布緊急通知或規(guī)定,但是執(zhí)行起來并不盡如人意。專家指出,多數(shù)企業(yè)至今落實不到位,八成勞動者難以足額拿到高溫補貼。
標準定得越高的地方,越有可能在招商引資中處于競爭劣勢,結(jié)果可想而知,高溫津貼會出現(xiàn)“競低效應”,有的省市“高溫津貼”每月僅有百元左右,幾乎沒有多少實用價值,完全與高溫作業(yè)這樣的健康風險不相匹配。
處于弱勢的個人勞動者不大可能為每月百元左右并僅能在每年不到三個月的時間內(nèi)享受的高溫津貼,而與用人單位展開維權(quán)之戰(zhàn)。有關(guān)勞動監(jiān)督部門也不大可能為個人勞動者百元左右的利益而主動繞過“不告不理”的響應式執(zhí)法。
邦邦有感
廣大勞動者在酷暑難耐的三伏天辛勤工作,“高溫津貼”是大家理應享受到的福利,然而,不少勞動者卻根本無法享受到這份福利,面對如此尷尬的現(xiàn)實困境,政府相關(guān)監(jiān)管部門絕不能對相關(guān)企業(yè)姑息遷就,必須要通過嚴厲的處罰為企業(yè)戴上“緊箍咒”,從而引導廣大用人單位能夠自覺地維護好廣大勞動者的的權(quán)益!
