一、概念
本指引所指的實(shí)現(xiàn)擔(dān)保物權(quán)，是依照《民事訴訟法》特別程序的相關(guān)規(guī)定，有權(quán)利申請實(shí)現(xiàn)擔(dān)保物權(quán)的人向法院申請實(shí)現(xiàn)擔(dān)保物權(quán)的行為。
二、法律依據(jù)
《中華人民共和國物權(quán)法》；
《中華人民共和國民事訴訟法》；
最高人民法院關(guān)于關(guān)于適用《中華人民共和國民事訴訟法》的解釋。
三、特點(diǎn)
（一）獨(dú)任審理實(shí)現(xiàn)擔(dān)保物權(quán)案件由審判員一人獨(dú)任審理。例外：擔(dān)保財產(chǎn)標(biāo)的額超過基層人民法院管轄范圍的，應(yīng)當(dāng)組成合議庭進(jìn)行審查。
（二）一審終審。
（三）期限短從立案之日起三十日內(nèi)審結(jié)。
四、操作條件
（一）申請主體適格，應(yīng)為擔(dān)保物權(quán)人或其他有權(quán)請求實(shí)現(xiàn)擔(dān)保物權(quán)的人，具體包括抵押權(quán)人、質(zhì)權(quán)人、留置權(quán)人、抵押人、出質(zhì)人、財產(chǎn)被留置的債務(wù)人或所有權(quán)人等。
（二）有擔(dān)保物權(quán)存在的事實(shí)和依據(jù)，具體包括主合同、擔(dān)保合同、抵押登記證明（例如他項權(quán)利證書），權(quán)利質(zhì)權(quán)的權(quán)利憑證或者質(zhì)權(quán)出質(zhì)登記證明等。
（三）實(shí)現(xiàn)擔(dān)保物權(quán)條件成就，且有條件成就的證據(jù)證明。
五、管轄法院
（一）由擔(dān)保財產(chǎn)所在地、擔(dān)保物權(quán)登記地基層人民法院管轄。
（二）實(shí)現(xiàn)票據(jù)、倉單、提單等有權(quán)利憑證的權(quán)利質(zhì)權(quán)案件，可以由權(quán)利憑證持有人住所地人民法院管轄；無權(quán)利憑證的權(quán)利質(zhì)權(quán)，由出質(zhì)登記地基層人民法院管轄。
（三）同一債權(quán)的擔(dān)保物有多個且所在地不同，申請人分別向有管轄權(quán)的基層人民法院申請實(shí)現(xiàn)擔(dān)保物權(quán)的，人民法院應(yīng)當(dāng)依法受理。
（四）實(shí)現(xiàn)擔(dān)保物權(quán)案件屬于海事法院等專門人民法院管轄的，由專門人民法院管轄。
以上可概括為：一般基層、一案多管、專門例外。
五、對放債人、擔(dān)保權(quán)人、民間融資信息管理機(jī)構(gòu)的影響
以往，債權(quán)人、擔(dān)保權(quán)人實(shí)現(xiàn)擔(dān)保物權(quán)，往往要通過法院訴訟這一漫長的訴訟程序，權(quán)利實(shí)現(xiàn)周折，不利于債權(quán)人、擔(dān)保權(quán)人權(quán)益的保護(hù)。為解決這一問題，2013年1月1日施行的新民事訴訟法增加了實(shí)現(xiàn)擔(dān)保物權(quán)的特別程序，但是由于該程序的具體規(guī)定只有兩條，缺乏操作性。2015年2月4日實(shí)施的《最高人民法院關(guān)于適用<中華人民共和國民事訴訟法>的解釋》以14條之多的條文具體闡述了實(shí)現(xiàn)擔(dān)保物權(quán)的問題，詳實(shí)而富有操作性；特別是增加了“同一財產(chǎn)上設(shè)立多個擔(dān)保物權(quán)，登記在先的擔(dān)保物權(quán)尚未實(shí)現(xiàn)的，不影響后順位的擔(dān)保物權(quán)人向人民法院申請實(shí)現(xiàn)擔(dān)保物權(quán)”這樣的規(guī)定，這消除了長期以來放債人、反擔(dān)保人對按揭房二次抵押借款（俗稱按揭房再貸）等后順位擔(dān)保的擔(dān)保品變現(xiàn)問題的擔(dān)心。這為放債人、擔(dān)保權(quán)人實(shí)現(xiàn)擔(dān)保物權(quán)鋪平了道路，增加了擔(dān)保物權(quán)實(shí)現(xiàn)的可預(yù)見性，增加了民間融資業(yè)放債咨詢管理業(yè)務(wù)的可預(yù)見性，有利于放債人、擔(dān)保權(quán)人權(quán)益的保護(hù)，有利于民間融資信息管理機(jī)構(gòu)的健康發(fā)展。
六、操作流程
（一）申請
申請人向有管轄權(quán)的基層人民法院、專門法院申請實(shí)現(xiàn)擔(dān)保物權(quán)，應(yīng)當(dāng)提交下列材料：
1、申請書。申請書應(yīng)當(dāng)記明申請人、被申請人的姓名或者名稱、聯(lián)系方式等基本信息，具體的請求和事實(shí)、理由；
2、證明擔(dān)保物權(quán)存在的材料，包括主合同、擔(dān)保合同、抵押登記證明或者他項權(quán)利證書，權(quán)利質(zhì)權(quán)的權(quán)利憑證或者質(zhì)權(quán)出質(zhì)登記證明等；
3、證明實(shí)現(xiàn)擔(dān)保物權(quán)條件成就的材料；
4、擔(dān)保財產(chǎn)現(xiàn)狀的說明；
5、人民法院認(rèn)為需要提交的其他材料。
（二）受理
依照物權(quán)法第一百七十六條的規(guī)定，被擔(dān)保的債權(quán)既有物的擔(dān)保又有人的擔(dān)保，當(dāng)事人對實(shí)現(xiàn)擔(dān)保物權(quán)的順序有約定，實(shí)現(xiàn)擔(dān)保物權(quán)的申請違反該約定的，人民法院裁定不予受理；沒有約定或者約定不明的，人民法院應(yīng)當(dāng)受理。
人民法院受理申請后，應(yīng)當(dāng)在五日內(nèi)向被申請人送達(dá)申請書副本、異議權(quán)利告知書等文書。
被申請人有異議的，應(yīng)當(dāng)在收到人民法院通知后的五日內(nèi)向人民法院提出，同時說明理由并提供相應(yīng)的證據(jù)材料。
（三）審理
人民法院審查實(shí)現(xiàn)擔(dān)保物權(quán)案件，可以詢問申請人、被申請人、利害關(guān)系人，必要時可以依職權(quán)調(diào)查相關(guān)事實(shí)。
人民法院應(yīng)當(dāng)就主合同的效力、期限、履行情況，擔(dān)保物權(quán)是否有效設(shè)立、擔(dān)保財產(chǎn)的范圍、被擔(dān)保的債權(quán)范圍、被擔(dān)保的債權(quán)是否已屆清償期等擔(dān)保物權(quán)實(shí)現(xiàn)的條件，以及是否損害他人合法權(quán)益等內(nèi)容進(jìn)行審查。
被申請人或者利害關(guān)系人提出異議的，人民法院應(yīng)當(dāng)一并審查。
（四）裁定
人民法院經(jīng)以上審查后，按下列情形分別處理：
1、當(dāng)事人對實(shí)現(xiàn)擔(dān)保物權(quán)無實(shí)質(zhì)性爭議且實(shí)現(xiàn)擔(dān)保物權(quán)條件成就的，裁定準(zhǔn)許拍賣、變賣擔(dān)保財產(chǎn)；
2、當(dāng)事人對實(shí)現(xiàn)擔(dān)保物權(quán)有部分實(shí)質(zhì)性爭議的，可以就無爭議部分裁定準(zhǔn)許拍賣、變賣擔(dān)保財產(chǎn)；
3、當(dāng)事人對實(shí)現(xiàn)擔(dān)保物權(quán)有實(shí)質(zhì)性爭議的，裁定駁回申請，并告知申請人向人民法院提起訴訟。
（五）執(zhí)行
獲得上述裁定事項的第1項或第2項規(guī)定結(jié)果的申請人，向法院申請擔(dān)保財產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)擔(dān)保物權(quán)。
七、對放債人、民間融資信息管理機(jī)構(gòu)的建議
在對借款人放款、推薦、擔(dān)保之前，應(yīng)與專業(yè)律師/律師團(tuán)隊合作，對借款人信用、資產(chǎn)、負(fù)債、收益狀況、現(xiàn)金流狀況、償債能力、合規(guī)狀況、擔(dān)保品價值和變現(xiàn)能力等進(jìn)行切實(shí)的盡職調(diào)查，做好合同的擬頂和簽訂等合規(guī)管理工作，加強(qiáng)貸后、保后管理，發(fā)揮風(fēng)險管理的重要作用，以規(guī)避風(fēng)險，順利實(shí)現(xiàn)擔(dān)保物權(quán)。
賈金勇律師辦案心得：簡單的案件復(fù)雜化，復(fù)雜的案件簡單化。
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