全國(guó)機(jī)動(dòng)車年檢7000萬(wàn)輛次收費(fèi)超百億元，其灰色利益鏈引發(fā)眾多質(zhì)疑，但取消車檢會(huì)否增加交通事故又令人顧慮……
據(jù)中國(guó)之聲《新聞縱橫》報(bào)道，排隊(duì)領(lǐng)號(hào)、填表審查、上線檢測(cè)、交錢走人，這是很多機(jī)動(dòng)車主在給車輛年檢時(shí)幾乎繞不過(guò)去的一個(gè)耗時(shí)耗錢的痛苦“儀式”，提起車輛年檢，幾乎所有的車主都要嘆上一口氣。為什么一項(xiàng)原本有利于車輛安全的年檢政策卻惹得車主“一聲嘆息”呢？
原來(lái)在全國(guó)很多負(fù)責(zé)年檢的機(jī)構(gòu)都是從相關(guān)政府部門的手里承包過(guò)去的，這樣一來(lái)，承包者的最大目的不是要維護(hù)車輛的安全性能，追求利潤(rùn)才是這些年檢機(jī)構(gòu)的最終目的。在車輛年檢過(guò)程當(dāng)中遇到一切問(wèn)題幾乎都可以交錢擺平，已經(jīng)是公開(kāi)的事實(shí)了。汽車年檢流于形式、巧立名目亂收費(fèi)以及龐大地下灰色利益鏈，這是很多車主對(duì)當(dāng)前機(jī)動(dòng)車年檢制度的質(zhì)疑。
現(xiàn)行機(jī)動(dòng)車年檢的實(shí)際效果到底有多大？放寬車檢時(shí)限乃至取消車檢制度是否是大勢(shì)所趨？
反對(duì)“要排很長(zhǎng)隊(duì)，沒(méi)有實(shí)質(zhì)性作用”
在公安部與質(zhì)檢總局日前聯(lián)合召開(kāi)的一次加強(qiáng)和改進(jìn)機(jī)動(dòng)車檢驗(yàn)工作電視電話會(huì)議上，有關(guān)部門透露，我國(guó)“平均每年檢驗(yàn)汽車7000多萬(wàn)輛次，及時(shí)發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重安全隱患車輛300多萬(wàn)輛，對(duì)預(yù)防和減少道路交通事故發(fā)揮了重要作用”。然而，在官方數(shù)據(jù)的背后，公眾看到的更多是車檢中存在的種種問(wèn)題，甚至屢屢引發(fā)“集體吐槽”。
據(jù)上述官方數(shù)據(jù)顯示，我國(guó)平均每年有7000多萬(wàn)輛次車輛接受年檢。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，每次車輛檢驗(yàn)大約需要100-200元。專家測(cè)算，一年間，全國(guó)在車輛檢測(cè)上要花費(fèi)100多億元。
然而，現(xiàn)實(shí)中，汽車年檢流于形式、巧立名目亂收費(fèi)、形成龐大的地下灰色利益鏈。記者隨機(jī)采訪了一位車主，他認(rèn)為應(yīng)該取消車輛年檢。
車主：我覺(jué)得取消掉它比較好。因?yàn)樗旧頉](méi)有太大的實(shí)質(zhì)性意義。它不是那種真正的嚴(yán)格意義上的質(zhì)量檢測(cè)。走形式的我感覺(jué)是。
記者：你在年檢的過(guò)程中遇到過(guò)什么問(wèn)題嗎？
車主：很麻煩，排隊(duì)排得很長(zhǎng)，也沒(méi)有實(shí)質(zhì)性的作用。
贊成“查尾氣治霧霾，查隱患保安全”
然而，天津市交管局安監(jiān)處負(fù)責(zé)人表示，對(duì)機(jī)動(dòng)車進(jìn)行檢測(cè)很有必要，如果取消年檢，汽車本身存在的安全隱患就很難被發(fā)現(xiàn)。采訪中，一位車主也表示了認(rèn)同。
車主：我覺(jué)得不應(yīng)取消。因?yàn)椋谝?，年檢能查處汽車尾氣是否達(dá)標(biāo)。現(xiàn)在霧霾天鬧得這么嚴(yán)重和尾氣有很大關(guān)系。第二，汽車年檢可以查出汽車是否有潛在的故障隱患，保障大家的安全出行。
學(xué)者應(yīng)逐步探索取消車檢制度
機(jī)動(dòng)車檢驗(yàn)改革新規(guī)中，放寬了檢測(cè)時(shí)限，提出試行非營(yíng)運(yùn)轎車6年內(nèi)免予上線檢驗(yàn)、直接領(lǐng)取檢驗(yàn)標(biāo)志。湖北、天津市等多地交管部門接受記者采訪時(shí)指出，這是考慮到當(dāng)前汽車產(chǎn)品質(zhì)量不斷提升，許多私家車出行頻率不高、行駛里程偏少、定期保養(yǎng)較好等實(shí)際情況，而作出的針對(duì)性調(diào)整。但有觀點(diǎn)認(rèn)為，車檢新政只是解決了部分問(wèn)題。
武漢大學(xué)知名社會(huì)學(xué)者尚重生指出，隨著條件的逐漸成熟，應(yīng)當(dāng)逐步探索取消車檢制度。
華中科技大學(xué)公共管理學(xué)院教授王國(guó)華認(rèn)為，對(duì)于非營(yíng)運(yùn)轎車從放寬時(shí)限到最終取消車檢制度，應(yīng)該是大勢(shì)所趨，因?yàn)榉菭I(yíng)運(yùn)轎車的車檢更多體現(xiàn)的是“對(duì)自己負(fù)責(zé)”。
律師現(xiàn)行法律下不可取消車檢制
然而，河北典范律師事務(wù)所律師馬小兵卻對(duì)上述觀點(diǎn)持反對(duì)意見(jiàn)。他認(rèn)為，私家車行駛上路，這不單純是個(gè)人行為，還會(huì)危害公共安全?，F(xiàn)行法律下不可取消車輛車檢制度。
馬小兵：在現(xiàn)行的法律下，如果簡(jiǎn)單的取消這個(gè)汽車年檢制度，在法律層面上還是有一些障礙的。根據(jù)我國(guó)現(xiàn)行的道路安全交通法及相關(guān)配套法律的規(guī)定，就說(shuō)上路行駛的車輛必須經(jīng)過(guò)年檢，私家車取消這個(gè)年檢也是不太可能的。因?yàn)樗郊臆囍灰切旭偵下罚筒辉偈且环N個(gè)人行為，它也會(huì)危及到其他人的生命安全，甚至影響到公眾安全。
數(shù)據(jù)車輛不合格致6790起傷亡事故
事實(shí)上，放寬乃至取消車輛年檢制度在其他國(guó)家中似乎并不是問(wèn)題。比如，美國(guó)的車檢是由各州自己管理負(fù)責(zé)的，部分州沒(méi)有汽車年檢的立法，法國(guó)新車前4年不需要年檢，加拿大則沒(méi)有年檢之說(shuō)。
但是，取消車檢亦不乏反對(duì)意見(jiàn)，不少人對(duì)取消汽車年檢是否會(huì)增加交通安全事故心懷顧慮。據(jù)公安部數(shù)據(jù)顯示，2013年，全國(guó)仍有133.8萬(wàn)輛大中型客貨車逾期未進(jìn)行安全檢驗(yàn)。在人員傷亡事故中，有6790起是由于機(jī)動(dòng)車安全性能不合格導(dǎo)致的，造成1萬(wàn)多人傷亡。
建議在車檢保障監(jiān)督機(jī)制上多下工夫
馬小兵律師建議：我國(guó)應(yīng)在車檢的保障和監(jiān)督機(jī)制上多下工夫。馬小兵認(rèn)為，現(xiàn)在人們普遍認(rèn)為，這種審車過(guò)多流于形式化。其實(shí)，現(xiàn)在人們反感的并不是檢車，而是在檢車當(dāng)中出現(xiàn)的一些問(wèn)題。建議成立保障機(jī)制也好、監(jiān)督機(jī)制也好，使檢車行為更加合理化和人性化。
6年小車免檢：為200萬(wàn)車主省4億
廣東推進(jìn)機(jī)動(dòng)車年審改革，異地年審“五一”實(shí)施
羊城晚報(bào)訊記者李永報(bào)道：預(yù)約年審、6年內(nèi)免檢、異地免委托年審……近年來(lái)，廣東省不斷出臺(tái)車輛年檢的便民措施，不僅免去車主排長(zhǎng)隊(duì)的麻煩，全省將有逾200萬(wàn)車主免去年檢費(fèi)用，估計(jì)可為車主節(jié)省超過(guò)4億元，而本月1日剛剛施行的異地年審制度讓車主在省內(nèi)旅游時(shí)也能把車輛年審“搞掂”，給廣深等地大量掛外地車牌的車主帶來(lái)便利。
預(yù)約年審減少排長(zhǎng)隊(duì)
2013年10月，廣州等地推出預(yù)約年審后，車主可提前10個(gè)工作日預(yù)約年審時(shí)間，排長(zhǎng)隊(duì)等候的現(xiàn)象明顯得到緩解。據(jù)介紹，以往辦年審業(yè)務(wù)，最耗時(shí)間的就是過(guò)線檢測(cè)，車主要開(kāi)車到檢測(cè)站等待上線檢測(cè)，少則等一兩個(gè)鐘，遇上年審高峰“扎堆”的情況時(shí)，甚至要等大半天。在廣州市中心區(qū)域的一些檢測(cè)站，比如水蔭路的黃花檢測(cè)站，車龍往往排到環(huán)市東路上去了。
6年內(nèi)小車免檢省時(shí)省錢
去年9月，廣東全省試行6年內(nèi)小車免檢新政（非營(yíng)運(yùn)轎車、非營(yíng)運(yùn)小型或微型載客汽車，不包含面包車）截止去年9月，全省約有（符合條件）190萬(wàn)車主受益，而據(jù)去年底省交管局公布，去年一年全省就新增機(jī)動(dòng)車約150萬(wàn)輛，足見(jiàn)受益車主將遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)200萬(wàn)輛，按照每輛車年檢花費(fèi)195元計(jì)算，至少為車主省出超過(guò)4億元。
最值得一提的是，6年內(nèi)小車免于上線檢測(cè)，不僅省掉了費(fèi)用，連時(shí)間也大量結(jié)余出來(lái)，只需要5分鐘就“搞掂”年審。進(jìn)行過(guò)兩次車輛年審的周先生告訴記者，第一次年審時(shí)在芳村車管所辦理，當(dāng)時(shí)排了三個(gè)多小時(shí)的隊(duì)，去年第二次年檢也正好在芳村車管所，從上交資料到拿到檢驗(yàn)標(biāo)志，總共只用了5分鐘。
異地免委托辦年審
上個(gè)月底，省交管局再次發(fā)布車輛年審新政，從本月1日起，車主可在全省異地免委托辦理年審（大型客車和校車除外）。
據(jù)了解，新政實(shí)施前，異地年審只有兩種渠道：一種是把車開(kāi)回車籍地進(jìn)行年檢；二是從車籍地車管部門開(kāi)具異地檢車委托函，再在受委托的異地車管部門進(jìn)行年檢。新政實(shí)施后，則不需辦理委托手續(xù)，可直接在省內(nèi)異地辦理車輛年審。不過(guò)，目前全國(guó)尚未建立統(tǒng)一檢驗(yàn)監(jiān)管平臺(tái)，跨省的車輛仍需在登記地車管所辦理委托檢驗(yàn)手續(xù)才能異地年檢。
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