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[編者按]
民事訴訟法明確規(guī)定，因合同糾紛提起的訴訟，由被告住所地或合同履行地人民法院管轄。同時(shí)規(guī)定，侵權(quán)行為提起的訴訟，由侵權(quán)行為地或者被告住所地人民法院管轄。在合同糾紛案件中，當(dāng)出現(xiàn)違約責(zé)任和侵權(quán)責(zé)任競(jìng)合時(shí)，管轄權(quán)如何確定？法律以及司法解釋對(duì)此均沒(méi)有明確規(guī)定，加之地方保護(hù)主義的情況，使得相關(guān)管轄權(quán)爭(zhēng)議及矛盾非常大。最高人民法院2014年的一則管轄權(quán)爭(zhēng)議再審案例或許能給我們一些啟示。
[案情簡(jiǎn)介]
再審申請(qǐng)人（一審原告、二審被上訴人）：河北盛德利印鐵制罐有限公司。
法定代表人：余良掑，該公司總經(jīng)理。
被申請(qǐng)人（一審被告、二審上訴人）：珠海市萬(wàn)隆達(dá)包裝設(shè)備有限公司。
法定代表人：李俊，該公司總經(jīng)理。
盛德利公司向河北省石家莊市中級(jí)人民法院起訴稱(chēng)：2011年4月，盛德利公司與萬(wàn)隆達(dá)公司簽訂《盛德利印鐵制罐有限公司200RPT生產(chǎn)線制造合同》和《盛德利印鐵制罐有限公司200RPT生產(chǎn)線制造、安裝調(diào)試合同》，由萬(wàn)隆達(dá)公司制造完整的RPT生產(chǎn)線機(jī)器設(shè)備，由于萬(wàn)隆達(dá)公司的技術(shù)問(wèn)題不僅遲延7個(gè)月方才交貨，而且所制造生產(chǎn)線設(shè)備不符合規(guī)格，產(chǎn)品存在嚴(yán)重的質(zhì)量缺陷，無(wú)法達(dá)到使用性能，根本不能正常投產(chǎn)使用，盛德利公司多次主動(dòng)與萬(wàn)隆達(dá)公司進(jìn)行協(xié)調(diào)溝通，但仍未解決，致使機(jī)器設(shè)備閑置兩年有余。給盛德利公司造成了巨額的財(cái)產(chǎn)損害。盛德利公司為此于2013年7月19日以侵權(quán)責(zé)任糾紛為由將萬(wàn)隆達(dá)公司訴至法院。請(qǐng)求法院判令萬(wàn)隆達(dá)公司返還貨款及代買(mǎi)零件費(fèi)用3644067.98元并賠償經(jīng)濟(jì)損失9089243.36元；訴訟費(fèi)、律師費(fèi)、鑒定費(fèi)等一切費(fèi)用由萬(wàn)隆達(dá)公司承擔(dān)。
一審被告萬(wàn)隆達(dá)公司在一審就本案提出管轄異議，稱(chēng)：該生產(chǎn)線的設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、安裝調(diào)試等內(nèi)容屬加工承攬性質(zhì)，該生產(chǎn)線并非通用的“產(chǎn)品”即并非一般買(mǎi)賣(mài)或購(gòu)銷(xiāo)合同中所稱(chēng)的產(chǎn)品，故不適用于產(chǎn)品質(zhì)量糾紛，本案應(yīng)當(dāng)屬于加工承攬合同糾紛。本案被告住所地及加工承攬履行地均在珠海市金灣區(qū)且訴訟標(biāo)的額為12733311.34元，故請(qǐng)求法院依法將本案移送至珠海市金灣區(qū)人民法院審理。
[中院一審裁判]
石家莊市中級(jí)人民法院一審認(rèn)為：根據(jù)原告盛德利公司所訴事實(shí)、理由和請(qǐng)求、以及所提交的相關(guān)證據(jù)材料證實(shí)，本案是基于原告盛德利公司與被告萬(wàn)隆達(dá)公司簽訂的《盛德利印鐵制罐有限公司200RPT生產(chǎn)線制造合同》和《盛德利印鐵制罐有限公司200RPT生產(chǎn)線制造、安裝調(diào)試合同》而產(chǎn)生的產(chǎn)品質(zhì)量即侵權(quán)糾紛案件，故該糾紛的侵權(quán)行為地或者被告住所地人民法院對(duì)該案均具有管轄權(quán)；現(xiàn)原告盛德利公司選擇請(qǐng)求被告承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任，向侵權(quán)行為地的河北省石家莊市中級(jí)人民法院起訴，符合法律規(guī)定。（注：該認(rèn)定被二審及再審法院糾正）異議人的異議理由不成立，法院不予支持。依照《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》第一百二十七條之規(guī)定，裁定：駁回萬(wàn)隆達(dá)公司對(duì)本案管轄權(quán)提出的異議。
[高院二審裁判]
萬(wàn)隆達(dá)公司不服一審裁定，上訴至河北省高級(jí)人民法院，稱(chēng)：其與盛德利公司訂立的《盛德利印鐵制罐有限公司200RPT生產(chǎn)線制造合同》和《盛德利印鐵制罐有限公司200RPT生產(chǎn)線制造、安裝調(diào)試合同》，從內(nèi)容和特征分析，該合同符合加工承攬合同的法律特征，應(yīng)定性為加工承攬合同。因此本案不是產(chǎn)品質(zhì)量侵權(quán)糾紛，而是加工承攬合同糾紛，應(yīng)以加工承攬合同糾紛確定管轄法院。由于雙方對(duì)合同履行地沒(méi)有約定，本案加工行為地在珠海市金灣區(qū)，因此珠海市金灣區(qū)人民法院對(duì)該案有管轄權(quán)。請(qǐng)求撤銷(xiāo)一審裁定，將本案移送至珠海市金灣區(qū)人民法院審理。
河北省高級(jí)人民法院二審認(rèn)為：產(chǎn)品責(zé)任也稱(chēng)為產(chǎn)品侵權(quán)責(zé)任，是指產(chǎn)品的生產(chǎn)者、銷(xiāo)售者因生產(chǎn)、銷(xiāo)售缺陷產(chǎn)品致使他人遭受人身傷害、財(cái)產(chǎn)損失，或者有使他人遭受人身傷害和財(cái)產(chǎn)損失的危險(xiǎn)的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的侵權(quán)責(zé)任。產(chǎn)品缺陷是指產(chǎn)品存在危及人身、他人財(cái)產(chǎn)安全的，不合理的危險(xiǎn)。據(jù)此，產(chǎn)品侵權(quán)責(zé)任屬于特殊的侵權(quán)責(zé)任。具體本案，盛德利公司與萬(wàn)隆達(dá)公司簽訂《盛德利印鐵制罐有限公司200RPT生產(chǎn)線制造合同》和《盛德利印鐵制罐有限公司200RPT生產(chǎn)線制造、安裝調(diào)試合同》，約定由萬(wàn)隆達(dá)公司為盛德利公司設(shè)計(jì)、制造200RPT生產(chǎn)線一條，同時(shí)，約定了完成期限、交貨與運(yùn)輸方式、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)及違約責(zé)任等，項(xiàng)目地點(diǎn)在萬(wàn)隆達(dá)公司。依據(jù)涉案兩合同的名稱(chēng)及內(nèi)容，符合承攬合同特征。后盛德利公司因萬(wàn)隆達(dá)公司交付的生產(chǎn)線不能正常使用訴至法院，依據(jù)兩合同請(qǐng)求人民法院判令萬(wàn)隆達(dá)公司返還貸款及代買(mǎi)零件費(fèi)用，并賠償經(jīng)濟(jì)損失。鑒于盛德利公司未能提供爭(zhēng)議產(chǎn)品存在質(zhì)量缺陷及其造成他人人身和財(cái)產(chǎn)損失的相關(guān)證據(jù)，本案不符合產(chǎn)品侵權(quán)責(zé)任案件特征。由于雙方所簽訂合同項(xiàng)下對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量要求有約定，質(zhì)量問(wèn)題為合同內(nèi)容所囊括，盛德利公司因所購(gòu)生產(chǎn)線質(zhì)量問(wèn)題不能正常投產(chǎn)使用，請(qǐng)求返還貸款及賠償損失之訴求，應(yīng)通過(guò)合同糾紛案件的審理予以解決。故，本案案由應(yīng)為承攬合同糾紛。一審法院將本案案由定為產(chǎn)品質(zhì)量糾紛，并以侵權(quán)案件確定該案管轄法院，依據(jù)不足，應(yīng)予糾正。依據(jù)《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》第二十三條“因合同糾紛提起的訴訟，由被告住所地或者合同履行地人民法院管轄”之規(guī)定，本案萬(wàn)隆達(dá)公司住所地及合同履行地點(diǎn)均在珠海市金灣區(qū)，同時(shí)，依據(jù)最高人民法院發(fā)布的《全國(guó)各省、自治區(qū)、直轄市高級(jí)人民法院和中級(jí)人民法院管轄第一審民商事案件標(biāo)準(zhǔn)》之規(guī)定，該案應(yīng)當(dāng)移送廣東省珠海市金灣區(qū)人民法院處理。綜上，上訴人萬(wàn)隆達(dá)公司要求將該案移送廣東省珠海市金灣區(qū)人民法院處理的上訴理由成立，法院予以支持。依照《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》第一百七十條第一款第（二）項(xiàng)、第一百七十一條的規(guī)定，裁定：一、撤銷(xiāo)河北省石家莊市中級(jí)人民法院（2013）石民三初字第00250號(hào)民事裁定；二、該案移送廣東省珠海市金灣區(qū)人民法院處理。
[最高院再審裁判]
盛德利公司申請(qǐng)?jiān)賹彿Q(chēng)：根據(jù)《中華人民共和國(guó)合同法》第一百二十二條：“因當(dāng)事人一方的違約行為，侵害對(duì)方人身、財(cái)產(chǎn)權(quán)益的，受損害方有權(quán)選擇依照本法要求其承擔(dān)違約責(zé)任或者依照其他法律要求其承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任?！庇纱丝梢?jiàn)，當(dāng)違約責(zé)任和侵權(quán)責(zé)任競(jìng)合的情況下，法律賦予受損害方于選擇權(quán)，受損害方有權(quán)在違約責(zé)任和侵權(quán)責(zé)任中任選其一予以追究。本案中，被申請(qǐng)人萬(wàn)隆達(dá)公司不僅違反合同約定，延遲7個(gè)月交貨，構(gòu)成違約，且被申請(qǐng)人萬(wàn)隆達(dá)公司所制造的產(chǎn)品存在嚴(yán)重的質(zhì)量缺陷，已構(gòu)成質(zhì)量侵權(quán)。顯然被申請(qǐng)人萬(wàn)隆達(dá)公司不僅違約更存在侵權(quán)行為，申請(qǐng)人盛德利公司認(rèn)為是由于被申請(qǐng)人萬(wàn)隆達(dá)公司的侵權(quán)行為給申請(qǐng)人盛德利公司造成巨大的財(cái)產(chǎn)損害，有權(quán)選擇追究被申請(qǐng)人萬(wàn)隆達(dá)公司的侵權(quán)責(zé)任。請(qǐng)求最高人民法院依法改判。
被申請(qǐng)人萬(wàn)隆達(dá)公司答辯稱(chēng)：盛德利公司再審理由不能成立，二審法院所作裁定認(rèn)定事實(shí)清楚、適用法律正確，應(yīng)予維持。請(qǐng)求駁回盛德利公司的再審申請(qǐng)。
最高人民法院認(rèn)為：根據(jù)《中華人民共和國(guó)合同法》第一百二十二條“因當(dāng)事人一方的違約行為，侵害對(duì)方人身、財(cái)產(chǎn)權(quán)益的，受損害方有權(quán)選擇依照本法要求其承擔(dān)違約責(zé)任或者依照其他法律要求其承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任”的規(guī)定，盛德利公司有權(quán)根據(jù)自己的利益判斷選擇行使請(qǐng)求權(quán)。但在違約責(zé)任和侵權(quán)責(zé)任競(jìng)合的情況下，違約是侵權(quán)產(chǎn)生的前提，故應(yīng)依合同關(guān)系性質(zhì)確定案件的管轄。就本案而言，盛德利公司在向法院起訴時(shí)提供了其與萬(wàn)隆達(dá)公司簽訂的《盛德利印鐵制罐有限公司200RPT生產(chǎn)線制造合同》和《盛德利印鐵制罐有限公司200RPT生產(chǎn)線制造、安裝調(diào)試合同》等證據(jù)材料，這些證據(jù)材料表明當(dāng)事人之間的合同性質(zhì)為加工承攬合同。本案萬(wàn)隆達(dá)公司住所地及合同履行地點(diǎn)均在珠海市金灣區(qū)。依據(jù)《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》第二十三條“因合同糾紛提起的訴訟，由被告住所地或者合同履行地人民法院管轄”之規(guī)定，二審法院將本案移送廣東省珠海市金灣區(qū)人民法院審理，并無(wú)不當(dāng)。綜上，盛德利公司的再審申請(qǐng)不符合《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》第二百條第一款第六項(xiàng)規(guī)定的情形。依照《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》第二百零四條之規(guī)定，裁定如下：駁回河北盛德利印鐵制罐有限公司的再審申請(qǐng)。
案例來(lái)源：河北盛德利印鐵制罐有限公司與珠海市萬(wàn)隆達(dá)包裝設(shè)備有限公司侵權(quán)糾紛管轄權(quán)異議申請(qǐng)案，最高人民法院（2014）民申字第282號(hào)
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王國(guó)軍律師，法學(xué)專(zhuān)業(yè)研究生，曾任軍隊(duì)院校副教授和軍隊(duì)執(zhí)業(yè)律師。后轉(zhuǎn)到地方做法律工作，現(xiàn)為河北泰科律師事務(wù)所公司法律事務(wù)部主任，廊坊電臺(tái)和廊坊日?qǐng)?bào)社特約嘉賓。
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