12年前的7月16日，國(guó)務(wù)院通過《法律援助條例》，并于當(dāng)年9月1日開始實(shí)施。我省法律援助工作成績(jī)斐然，南陽市是其中一個(gè)縮影。法律援助不僅需要制度建設(shè)，還需要律師的社會(huì)責(zé)任。
法律援助越來越接地氣
7月7日上午，南陽市臥龍區(qū)政法委組織公檢法司相關(guān)部門召開了“關(guān)于加強(qiáng)和規(guī)范刑事法律援助工作”會(huì)議，此次會(huì)議旨在擴(kuò)大刑事法律援助覆蓋面，維護(hù)司法公正和社會(huì)公平，保障弱勢(shì)群體的合法權(quán)益，使其獲得更多必要的法律服務(wù)。“相關(guān)部門的一把手都到場(chǎng)了，大家都很重視法律援助工作?！迸P龍區(qū)司法局長(zhǎng)王世剛告訴記者，這意味著法律援助工作更加接地氣。
2003年7月16日，國(guó)務(wù)院通過《法律援助條例》，并于當(dāng)年9月1日開始實(shí)施，12年來，各級(jí)法律援助機(jī)構(gòu)對(duì)農(nóng)民工、殘疾人、老年人、未成年人等社會(huì)弱勢(shì)群體,對(duì)交通事故、欠薪、工傷賠償?shù)让裆讣_辟綠色通道,惠及了大量的困難群眾。
2015年6月29日，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳公布了《關(guān)于完善法律援助制度的意見》（以下簡(jiǎn)稱《意見》），提出要擴(kuò)大法律援助范圍，明確重點(diǎn)援助對(duì)象，建立多項(xiàng)機(jī)制，拓展法律援助咨詢手段，切實(shí)保障經(jīng)濟(jì)困難公民和特殊案件當(dāng)事人的合法權(quán)益。
對(duì)此，不少?gòu)氖路稍ぷ鞯穆蓭熣J(rèn)為：這次新規(guī)亮點(diǎn)頗多，比如，援助范圍由“低保”人群擴(kuò)大為所有低收入群體，法律援助真正進(jìn)入百姓生活?！霸诜稍膶?shí)際工作中，我們會(huì)遇到一些低收入家庭，因?yàn)檎?qǐng)不起律師，不能利用法律武器維護(hù)自己的基本權(quán)利。而《意見》的落實(shí)，能使一些真正貧困的群體得到法律服務(wù)，從而使他們的權(quán)益得到充分保障?！焙幽贤瘕埪蓭熓聞?wù)所景建超律師說，“《意見》將原來規(guī)定的法律援助條件從人均最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)降到人均最低工資標(biāo)準(zhǔn)，使法律援助對(duì)象由‘低保戶’變?yōu)樗械褪杖肴后w，擴(kuò)大了受援助對(duì)象的范圍。”
河南子午律師事務(wù)所吳慶紅律師認(rèn)為，在《意見》實(shí)施前，一些當(dāng)事人確實(shí)經(jīng)濟(jì)困難，沒有能力支付律師費(fèi)，但案件涉及的事項(xiàng)又不在規(guī)定的法律援助范圍，作為援助律師，我們只能采取變通的方式，由律師事務(wù)所減免代理費(fèi)用。《意見》強(qiáng)調(diào)，法律援助工作要提高法律援助質(zhì)量，擴(kuò)大援助范圍，注重對(duì)援助對(duì)象的人文關(guān)懷和心理疏導(dǎo)。這一系列規(guī)定，切實(shí)解決了援助律師在實(shí)踐中遇到的諸多難題，使法律援助條例的實(shí)施更具有操作性，更接地氣。
事實(shí)上，近年來，我省南陽等地在完善法律援助制度的具體舉措、探索法律援助途徑、回應(yīng)民生訴求方面做出了積極有效的探索，將法律援助的觸角延伸到了百姓生活的各個(gè)方面，切實(shí)消除了弱勢(shì)群體的法律援助障礙，滿足了其法律援助需求。2010年以來，南陽市辦理各類法律援助案件26000余件，接待咨詢13萬余人次，為受援人挽回經(jīng)濟(jì)損失9000余萬元；僅在去年就辦理法律援助案件6238件。
值班律師制度
7月8日上午11時(shí)，兩個(gè)中年男女匆匆走進(jìn)南陽市法律援助中心，該中心位于南陽市八一路，交通便利。原來，這是一對(duì)夫婦，他們的女兒因?yàn)橐粓?chǎng)交通事故，不僅輟學(xué)，而且還要被追究巨額經(jīng)濟(jì)賠償。他們認(rèn)為責(zé)任劃分有問題，于是找到法律援助中心，希望得到法律援助。接待這對(duì)夫婦的是值班律師孫新盈，是河南宛英律師事務(wù)所的律師。根據(jù)值班安排，當(dāng)天他要在這個(gè)法律援助中心值班，接待需要法律援助的人。
法律援助值班律師制度是我省首創(chuàng)。2006年，聯(lián)合國(guó)開發(fā)計(jì)劃署在河南修武試點(diǎn)開展法律援助值班律師項(xiàng)目。2010年，法律援助值班律師工作在全省全面鋪開。目前，法律援助值班律師制度已成為貫徹刑事訴訟法和開展刑事案件速裁程序試點(diǎn)工作的一項(xiàng)重要制度載體。
據(jù)了解，南陽的值班律師制度一直堅(jiān)持至今。目前，該市值班律師制度分布在各行業(yè)各縣區(qū)。
在南陽市看守所，設(shè)立的值班律師辦公室里，值班律師耐心地接待一些被押人員的家屬，還為其中符合法律援助條件的提供法律援助。從周一至周五，每天都有執(zhí)業(yè)律師在此值班。
在南陽市法律援助中心，執(zhí)業(yè)律師不僅在一樓大廳接待需要法律援助的人，還在三樓設(shè)立了12348法律援助熱線接待室，并安排執(zhí)業(yè)律師值班?！爸蛋嗥陂g，電話接個(gè)不停，越來越多的人知道了法律援助這個(gè)公益項(xiàng)目，他們需要法律援助?！?月8日，一個(gè)接熱線的執(zhí)業(yè)律師告訴記者，現(xiàn)在的熱線咨詢多集中在離婚、土地糾紛、交通事故、贍養(yǎng)等方面。南陽市司法局法律援助科長(zhǎng)史政平說，在2011年之前，由南陽市13個(gè)縣區(qū)各設(shè)法律援助熱線，之后，為了讓百姓求助方便，市司法局統(tǒng)一設(shè)立12348熱線，統(tǒng)一接聽受理。
“執(zhí)業(yè)律師值班接待，更能幫助需要法律援助的人解決問題?！蹦详柺兴痉ň指本珠L(zhǎng)孫世遠(yuǎn)說。
（內(nèi)容有刪減）
孫新盈律師辦案心得：“受人之托，忠人之事,勤勉盡責(zé)、誠(chéng)信執(zhí)業(yè)"
關(guān)注微信“孫新盈律師”(微信號(hào))，閱讀更多精彩文章。使用微信掃描左側(cè)二維碼添加關(guān)注。
掃描二維碼，關(guān)注孫新盈律師
（聲明：本文僅代表作者觀點(diǎn)，不代表法邦網(wǎng)立場(chǎng)。本文為作者授權(quán)法邦網(wǎng)發(fā)表，如有轉(zhuǎn)載務(wù)必注明來源“孫新盈律師網(wǎng)”）
執(zhí)業(yè)律所：河南宛英律師事務(wù)所
咨詢電話： 15811286610
歡迎關(guān)注孫新盈律師，即時(shí)了解法律信息，一對(duì)一預(yù)約專家律師咨詢。
執(zhí)業(yè)律所：河南宛英律師事務(wù)所
咨詢電話：15811286610
歡迎關(guān)注孫新盈律師，即時(shí)了解法律信息，一對(duì)一預(yù)約專家律師咨詢。
使用微信掃描二維碼
關(guān)注孫新盈律師
