商務(wù)部：支持外資并購(gòu)參與國(guó)企改革

商務(wù)部發(fā)言人沈丹陽(yáng)昨日表示，我國(guó)支持外資以并購(gòu)方式參與國(guó)企改革，并表示將加強(qiáng)外商投資法律體系建設(shè)，加快修改“外資三法”（中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)法、中外合作經(jīng)營(yíng)企業(yè)法和外資企業(yè)法）和制定外國(guó)投資法，爭(zhēng)取今年報(bào)送全國(guó)人大審議。

近年來(lái)，外資在我國(guó)的投資方式開(kāi)始發(fā)生轉(zhuǎn)變，如今，外資更加注重投資合作的深度，而在業(yè)內(nèi)看來(lái)，國(guó)企改革的推進(jìn)將成為吸引外資進(jìn)入的新的增長(zhǎng)點(diǎn)?！半S著國(guó)企改革頂層文件及其配套文件的出臺(tái)，特別是混合所有制改革文件的明確提出，國(guó)企改革可以有序吸收外資參與，國(guó)企對(duì)外資進(jìn)入的態(tài)度也應(yīng)進(jìn)一步明確，”國(guó)企改革專家、上海天強(qiáng)管理顧問(wèn)公司總經(jīng)理祝波善說(shuō)，“新一輪的改革，外企將可以通過(guò)并購(gòu)的方式進(jìn)入到國(guó)企當(dāng)中，外資對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)改革的深層次參與也將使雙方面臨新的發(fā)展機(jī)遇。”

沈丹陽(yáng)表示，通過(guò)鼓勵(lì)外資并購(gòu)，將有利于提升中國(guó)企業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。具體而言，目前國(guó)內(nèi)大部分國(guó)企面臨轉(zhuǎn)型升級(jí)的壓力，引入優(yōu)秀的外資可以加快產(chǎn)業(yè)升級(jí)。同時(shí)，外資通過(guò)資本市場(chǎng)的進(jìn)入將使相當(dāng)一部分國(guó)企以更多元化的股東結(jié)構(gòu)、更大的規(guī)模出現(xiàn)，可以改善公司的整體管理運(yùn)營(yíng)水平，提高資產(chǎn)競(jìng)爭(zhēng)力。而在祝波善看來(lái)，近年來(lái)我國(guó)一直在鼓勵(lì)國(guó)內(nèi)企業(yè)到境外投資，而良性的投資是需要雙向互動(dòng)，在鼓勵(lì)國(guó)內(nèi)企業(yè)“走出去”的時(shí)候，也需要引進(jìn)足夠的外資。

在國(guó)企改革明確提出支持外資并購(gòu)參與后，業(yè)內(nèi)分析認(rèn)為，我國(guó)將迎來(lái)“外資并購(gòu)潮”，但從公布的數(shù)據(jù)看來(lái)，形勢(shì)并不樂(lè)觀。而沈丹陽(yáng)也坦言，我國(guó)外資并購(gòu)的規(guī)模和占比仍遠(yuǎn)低于國(guó)際水平。對(duì)此，祝波善認(rèn)為，由于我國(guó)外資進(jìn)入的法律法規(guī)沒(méi)有到位，對(duì)外資保障制度并不完善，導(dǎo)致部分外資想進(jìn)而又不敢進(jìn)，需要盡快完善相應(yīng)的法律法規(guī)。除了上述問(wèn)題外，業(yè)內(nèi)人士還認(rèn)為，外資并購(gòu)有可能導(dǎo)致國(guó)有資產(chǎn)流失，需要在并購(gòu)過(guò)程中盡量做到程序化、公開(kāi)化和透明化。

此外，祝波善警示，上一輪的外資引進(jìn)使我國(guó)很多優(yōu)秀國(guó)企品牌被重組掉，導(dǎo)致自主開(kāi)發(fā)能力下降，最終導(dǎo)致我國(guó)經(jīng)濟(jì)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力下降。為了避免出現(xiàn)同樣的問(wèn)題，國(guó)企優(yōu)秀平臺(tái)應(yīng)該被保護(hù)，并有選擇地吸引外資。

• 律師與總裁，是天然的朋友，合作共贏，共創(chuàng)輝煌：市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，就是法治經(jīng)濟(jì)。無(wú)商不活，無(wú)法不穩(wěn)。律師與總裁，是天然的朋友，合作共贏，共創(chuàng)輝煌

  關(guān)注微信“程玉偉律師”(微信號(hào)chengyuweilvshi)，閱讀更多精彩文章。使用微信掃描左側(cè)二維碼添加關(guān)注。

• 掃描二維碼，關(guān)注程玉偉律師

（聲明：本文僅代表作者觀點(diǎn)，不代表法邦網(wǎng)立場(chǎng)。本文為作者授權(quán)法邦網(wǎng)發(fā)表，如有轉(zhuǎn)載務(wù)必注明來(lái)源“程玉偉律師網(wǎng)”）

程玉偉律師

執(zhí)業(yè)律所：北京盈科（合肥）律師事務(wù)所

咨詢電話： 138 6666 7608

一流的律師團(tuán)隊(duì) 一流的專業(yè)服務(wù) 關(guān)注我們，就是關(guān)注財(cái)富

• 2016年中央財(cái)政支持地下綜合管廊試點(diǎn)工作啟動(dòng)
• 最高法院服務(wù)和保障“一帶一路”建設(shè)工作綜述
• 上海證券交易所資產(chǎn)證券化業(yè)務(wù)指引
• 深圳證券交易所關(guān)于私募債券專題解讀