1月23日，河南鄭州航空港區(qū)兩文印店工人在樓頂安裝廣告牌時(shí)，城管以違規(guī)施工為由將梯子撤走，隨后工人歐某用繩索下樓不慎墜亡。26日，文印店老板被公安機(jī)關(guān)刑拘，涉事執(zhí)法隊(duì)員被免職，以涉嫌玩忽職守移送紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)。
在這個(gè)案件中，涉及了哪些法律罪名呢？
《中華人民共和國(guó)刑法》
第一百三十四條【重大責(zé)任事故罪】在生產(chǎn)、作業(yè)中違反有關(guān)安全管理的規(guī)定，因而發(fā)生重大傷亡事故或者造成其他嚴(yán)重后果的，處三年以下有期徒刑或者拘役;情節(jié)特別惡劣的，處三年以上七年以下有期徒刑。
第三百九十七條【濫用職權(quán)罪】國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員濫用職權(quán)或者玩忽職守，致使公共財(cái)產(chǎn)、國(guó)家和人民利益遭受重大損失的，處三年以下有期徒刑或者拘役;情節(jié)特別嚴(yán)重的，處三年以上七年以下有期徒刑。本法另有規(guī)定的，依照規(guī)定。
重大責(zé)任事故罪的構(gòu)成要件
（1）本罪侵犯的客體是生產(chǎn)、作業(yè)的安全；
（2）本罪在客觀上表現(xiàn)為在生產(chǎn)、作業(yè)中，違反有關(guān)安全管理的規(guī)定，因而發(fā)生重大傷亡或者造成其他嚴(yán)重后果的行為；
（3）本罪的主體為一般主體；
（4）本罪在主觀上是過(guò)失，可以是疏忽大意過(guò)失，也可以是過(guò)于自信過(guò)失。
濫用職權(quán)罪的構(gòu)成要件
（1）本罪侵犯的客體是國(guó)家機(jī)關(guān)的正常管理活動(dòng)；
（2）本罪在客觀上表現(xiàn)為超過(guò)職權(quán)，違法決定，處理其無(wú)權(quán)決定、處理的事項(xiàng)，或者違反規(guī)定處理公務(wù)，致使公共財(cái)產(chǎn)、國(guó)家和人民利益遭受重大損失；
（3）本罪的主體只能是國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員；
（4）本罪在主觀上是故意。
律師觀點(diǎn)
一、文印店老板涉嫌構(gòu)成重大責(zé)任事故罪。在廣告牌安裝的手續(xù)不齊全的情況下，文印店老板仍命令廣告牌安裝工人進(jìn)行施工，從而造成一人死亡的嚴(yán)重后果。文印店老板的行為涉嫌構(gòu)成重大責(zé)任事故罪。
二、涉事城管執(zhí)法隊(duì)員涉嫌構(gòu)成濫用職權(quán)罪。據(jù)報(bào)道，城管在收走梯子時(shí)拆除工作已快完成，天也快黑了，室外溫度很低，沒(méi)有梯子兩名安裝工人根本無(wú)法離開(kāi)。此時(shí)城管收走梯子的行為，相當(dāng)于一種變相的非法禁錮。如果沒(méi)有冒險(xiǎn)離開(kāi)，可能要尋求消防隊(duì)的幫助，這會(huì)導(dǎo)致國(guó)家資源的浪費(fèi)。如果繼續(xù)留在樓頂，可能會(huì)凍傷、甚至凍死餓死。廣告牌安裝工人只是一名無(wú)辜的工人，在知道此次安裝不符合手續(xù)規(guī)定時(shí)及時(shí)配合城管隊(duì)員進(jìn)行拆除。城管執(zhí)法隊(duì)員作為一名國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員，不能堅(jiān)守崗位，為百姓著想，反而做出這種漠視生命的行為。
如果輕易放過(guò)這樣濫用職權(quán)的城管隊(duì)員，人們將漸漸對(duì)公權(quán)力機(jī)關(guān)失去信心，甚至漠視法規(guī)，而公權(quán)力機(jī)關(guān)不能勤政愛(ài)民，依法治國(guó)，那么社會(huì)將陷入混亂的無(wú)秩序狀態(tài)。因此，我們不能輕饒像本案中的這種城管執(zhí)法隊(duì)員，法院應(yīng)當(dāng)查明事實(shí)真相，還死者一個(gè)公道。
許勝利律師辦案心得：簡(jiǎn)單的案件復(fù)雜化，復(fù)雜的案件簡(jiǎn)單化。
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