日前，記者從山東省金融辦獲悉，包括發(fā)改委、財政廳在內(nèi)的十部門聯(lián)合起草下發(fā)了《關于進一步促進全省融資性擔保行業(yè)規(guī)范發(fā)展的意見》（魯金辦發(fā)〔2014〕21號）（以下簡稱《意見》）?！兑庖姟诽岢?，2015年底前，山東力爭在全省形成政策性擔保、商業(yè)性擔保和互助擔?！叭灰惑w”的發(fā)展格局，每個設區(qū)市至少發(fā)展1家資本金10億元以上的融資性擔保機構。
據(jù)悉，《意見》的下發(fā)是為了深入貫徹落實《山東省人民政府關于加快全省金融改革發(fā)展的若干意見》，充分發(fā)揮融資性擔保機構的融資保障功能，著力改善支持中小企業(yè)和“三農(nóng)”發(fā)展的金融服務環(huán)境。
《意見》指出，要充分發(fā)揮市場活力和企業(yè)創(chuàng)造力，更好發(fā)揮政府作用，著力構建融資性擔保行業(yè)組織體系、服務體系和監(jiān)管體系，引導融資性擔保機構規(guī)范發(fā)展，切實提高融資性擔保行業(yè)融資服務能力和風險防控能力。力爭到2015年底前，通過增資擴股做大一批、重組聯(lián)合做強一批、提高標準改制一批、嚴格監(jiān)管淘汰一批等措施，在全省形成政策性擔保、商業(yè)性擔保和互助擔保“三位一體”的發(fā)展格局，每個設區(qū)市至少發(fā)展1家資本金10億元以上、每個縣（市、區(qū)）至少發(fā)展1家資本金3億元以上的融資性擔保機構。
《意見》提出，要通過鼓勵融資性擔保機構創(chuàng)新業(yè)務發(fā)展模式、發(fā)展多元化擔保業(yè)務、不斷強化內(nèi)部治理、加強行業(yè)人才隊伍建設等措施加快我省融資性擔保行業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展。同時，要不斷完善融資性擔保行業(yè)組織體系，鼓勵增資擴股、開展重組聯(lián)合、引導推動調(diào)整改制、建立市場退出機制、健全完善風險分擔機制；要著力構建融資性擔保行業(yè)服務體系，加強行業(yè)組織建設、完善政策扶持、發(fā)展中介服務機構、促進銀擔合作等；要建立健全融資性擔保行業(yè)監(jiān)管體系，健全監(jiān)管體制、加強監(jiān)督檢查、提高非現(xiàn)場監(jiān)管水平和嚴密防控經(jīng)營風險。
今年以來，雖然擔保機構資本實力不斷增強、行業(yè)結構日益合理，但面對復雜多變的經(jīng)濟金融形勢，業(yè)務開展臨較大壓力，代償風險不斷加大。截至10月末，全省共有融資性擔保機構472家，注冊資本總額528億元，在保責任余額1028億元，前十個月實現(xiàn)新增擔保金額958億元，新增代償10.2億元，擔保代償率為1.32%，同比提高0.62個百分點。
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