11月1日上午，十二屆全國人大常委會第十一次會議表決通過了關(guān)于修改行政訴訟法的決定，新的行政訴訟法將從2015年5月1日起開始實(shí)施，這是行政訴訟法實(shí)施24年來的。
修改后的行政訴訟法將對破解民告官案件的立案、審理、執(zhí)行三難，完善民告官案件的管轄作出了規(guī)定。其中規(guī)定，被訴行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)出庭應(yīng)訴。
新《行政訴訟法》修改前后對照表
現(xiàn)行行政訴訟法于1990年10月1日起實(shí)施，去年12月23日，該法修正案草案首次提請十二屆全國人大常委第六次會議審議，歷經(jīng)三次審議通過。修改后的行訴法將于2015年5月1日起施行。
行訴法被稱為“民告官”的法律，規(guī)定了行政訴訟程序的基本規(guī)則，為受到國家行政機(jī)關(guān)非法侵犯合法權(quán)益的公民和法人，提供了法律救濟(jì)途徑。
此次修改主要針對實(shí)踐中立案難、審理難、執(zhí)行難等“三難”問題，從保障當(dāng)事人的訴訟權(quán)利、完善管轄制度、訴訟參加人制度、證據(jù)制度、完善民事爭議和行政爭議交叉的處理機(jī)制、完善判決形式等十個方面進(jìn)行完善。
修改后的行訴法從明確法院和行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)保障當(dāng)事人的起訴權(quán)利、擴(kuò)大受案范圍、強(qiáng)化受理程序約束等五方面保證行政訴訟的入口暢通，完善了對當(dāng)事人的訴權(quán)保護(hù)。如修改后的行訴法規(guī)定：人民法院應(yīng)當(dāng)保障公民、法人和其他組織的起訴權(quán)利，對應(yīng)當(dāng)受理的行政案件依法受理。行政機(jī)關(guān)及其工作人員不得干預(yù)、阻礙人民法院受理行政案件。被訴行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)出庭應(yīng)訴。不能出庭的，應(yīng)當(dāng)委托行政機(jī)關(guān)的相應(yīng)的工作人員出庭。
該法修改后明確，政府不得干預(yù)、阻礙法院立案；若書寫起訴狀有困難，可口頭起訴；異地管轄，減少干預(yù)審判；不執(zhí)行法院判決，可拘留行政官員等。如修改后的行訴法規(guī)范行政機(jī)關(guān)的出庭應(yīng)訴，破解“告官不見官”的難題，規(guī)定被告經(jīng)傳票傳喚無正當(dāng)理由拒不出庭，或未經(jīng)法庭許可中途退庭，人民法院可以向其上一級行政機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)提出依法給予其主要負(fù)責(zé)人或者直接責(zé)任人員處分的司法建議。
對于實(shí)踐中有的行政機(jī)關(guān)向行政訴訟原告施加壓力，迫使其撤訴的行為，修改后的行訴法規(guī)定以欺騙、脅迫等非法手段迫使原告撤訴的，將予追責(zé)。
此外，修改后的行訴法還進(jìn)一步完善管轄制度，明確了對民事訴訟法有關(guān)規(guī)定的適用等。
消息來源：http://mp.weixin.qq.com/s?__biz=MzAxMzAxOTE3OA==&mid=200731943&idx=1&sn=eb6dda8cb5848cd531f96078d11d68ba#rd。
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