福建省高級人民法院關(guān)于網(wǎng)絡(luò)司法拍賣流程的規(guī)定（試行）
第一章一般規(guī)定
第一條【法律依據(jù)】為規(guī)范全省人民法院網(wǎng)絡(luò)司法拍賣工作，根據(jù)《中華人民共和國民事訴訟法》、《最高人民法院關(guān)于人民法院民事執(zhí)行中拍賣、變賣財產(chǎn)的規(guī)定》等規(guī)定，制定本規(guī)定。
第二條【網(wǎng)拍概念及平臺】網(wǎng)絡(luò)司法拍賣，是指人民法院在網(wǎng)絡(luò)司法拍賣平臺上，以電子競價的方式，依法處置執(zhí)行標的的方法。
各級法院網(wǎng)絡(luò)司法拍賣，以省高級人民法院確定的運營網(wǎng)為網(wǎng)絡(luò)司法拍賣平臺。
第三條【網(wǎng)拍原則】人民法院司法評估拍賣工作應(yīng)當遵循公開、公平、公正、高效、合法、規(guī)范、廉潔、文明的原則，接受各方面的監(jiān)督。
第四條【拍賣方式】各級法院處置執(zhí)行標的應(yīng)當遵循自行進行網(wǎng)絡(luò)拍賣為主、委托拍賣為輔的原則。
第二章拍賣標的
第五條【拍賣標的】上網(wǎng)拍賣的執(zhí)行標的應(yīng)當是依法可以處分的物品或者財產(chǎn)權(quán)利。
法律、行政法規(guī)禁止買賣的，不得作為拍賣標的，不得通過司法拍賣予以合法化。
第六條【網(wǎng)拍范圍】下列執(zhí)行標的一般應(yīng)當上網(wǎng)拍賣：
（一）機動車、機器設(shè)備、船舶等；
（二）房屋所有權(quán)和土地、海域等使用權(quán)；
（三）未上市公司股份、股權(quán)、企業(yè)經(jīng)營管理權(quán)；
（四）對集體資產(chǎn)股份的收益、抵押擔(dān)保權(quán)；
（五）知識產(chǎn)權(quán)（財產(chǎn)權(quán)部分）；
（六）物的租賃權(quán)及其他權(quán)益；
（七）其他適宜上網(wǎng)拍賣的標的。
執(zhí)行標的不適宜上網(wǎng)拍賣或者無法上網(wǎng)拍的，仍采用委托拍賣方式。
第三章拍賣前準備
第七條【標的控制】上網(wǎng)拍賣的執(zhí)行標的應(yīng)當是執(zhí)行法院已依法查封、扣押、凍結(jié)的物品或者財產(chǎn)權(quán)利。
第八條【動產(chǎn)調(diào)查】執(zhí)行標的是動產(chǎn)，一般應(yīng)當查明其名稱、型號、規(guī)格、數(shù)量、權(quán)屬、用途、現(xiàn)狀、瑕疵、質(zhì)押或留置、租賃使用、查封扣押情況等。
執(zhí)行標的是機動車的，一般應(yīng)當查明機動車行駛證、車輛登記證書等權(quán)屬情況；車輛行駛公里數(shù)、初次登記日期、保險終止日期、檢驗有效期及環(huán)保排放標準等；車輛存在的瑕疵、違章記錄、交通事故后維修保養(yǎng)等；在車輛上設(shè)置的抵押、租賃等情況；其他應(yīng)當查明的事項。
第九條【不動產(chǎn)調(diào)查】執(zhí)行標的是不動產(chǎn)房屋或工業(yè)廠房等的，一般應(yīng)當查明其權(quán)屬情況（土地使用權(quán)證、房產(chǎn)證）；構(gòu)造及區(qū)位狀況（朝向、樓層、面積、裝修、用途及居住環(huán)境等）；抵押或租賃等情況；存在的瑕疵情況；優(yōu)先購買權(quán)情況；稅費繳納情況；相關(guān)政策限制的規(guī)定；占有、使用情況；查封、凍結(jié)情況以及其他應(yīng)當查明的事項。
執(zhí)行標的是其他財產(chǎn)權(quán)的，一般還應(yīng)當查明其權(quán)屬關(guān)系、所占比例、處理程序、條件限制等。
第十條【標的評估】上網(wǎng)拍賣的執(zhí)行標的應(yīng)當由有相應(yīng)資質(zhì)的評估機構(gòu)評估，依照《福建省高級人民法院司法評估拍賣工作規(guī)定（試行）》處理。
執(zhí)行部門向司法鑒定管理部門移送的《移送評估表》，一般應(yīng)當附有下列內(nèi)容：
（一）查封、凍結(jié)或扣押執(zhí)行標的的裁定；
（二）評估、拍賣或變賣財產(chǎn)的裁定；
（三）執(zhí)行標的的權(quán)屬、抵押擔(dān)保、租賃使用等情況；
（四）執(zhí)行標的的名稱、型號、規(guī)格、數(shù)量、范圍、地點；
（五）對執(zhí)行標的評估的具體要求；
（六）其他應(yīng)當提供或說明的情況。
第十一條【評估報告】評估機構(gòu)提交的評估報告，一般應(yīng)當載明下列事項：
（一）評估標的的權(quán)屬、名稱、型號、規(guī)格、數(shù)量、范圍；
（二）評估標的的外觀、瑕疵、占有使用情況；
（三）評估標的的評估價值；
（四）對評估標的整體或分零拍賣的建議；
（五）評估標的的照片不少于十張、視頻資料二至五分鐘。
（六）其他需要評估機構(gòu)提供的資料。
第十二條【決定網(wǎng)拍】合議庭決定對執(zhí)行標的上網(wǎng)拍賣的，案件承辦人應(yīng)當填報《移送上網(wǎng)拍賣審批表》，層報負責(zé)人審批。
層報的《移送上網(wǎng)拍賣審批表》，一般應(yīng)當附有下列內(nèi)容
（一）合議庭意見；
（二）查封、凍結(jié)拍賣標的的相關(guān)裁定；
（三）財產(chǎn)評估報告主要內(nèi)容；
（四）拍賣公告、拍賣須知、拍品視頻照片及文字說明；
（五）起拍價、增價幅度、評估價、保留價；
（六）上網(wǎng)拍賣所需要的其他資料。
第十三條【上傳資料】網(wǎng)絡(luò)拍賣管理員應(yīng)當在收到《移送上網(wǎng)拍賣審批表》及執(zhí)行部門移交的相關(guān)資料后三日內(nèi)，按照網(wǎng)絡(luò)拍賣平臺頁面的提示要求，準確完整地上傳拍賣所需資料。
第十四條【網(wǎng)拍公告】拍賣公告應(yīng)當在網(wǎng)絡(luò)司法拍賣平臺及人民法院訴訟資產(chǎn)網(wǎng)上發(fā)布。法律有明確規(guī)定的，應(yīng)當在相應(yīng)紙質(zhì)媒體上發(fā)布。也可以根據(jù)潛在競買人的分布情況，在相關(guān)媒介上發(fā)布。有條件的法院可以在戶外顯示屏上發(fā)布網(wǎng)絡(luò)司法拍賣公告。
拍賣動產(chǎn)的，應(yīng)當在拍賣七日前公告；拍賣不動產(chǎn)或者其他財產(chǎn)權(quán)的，應(yīng)當在拍賣十五日前公告。
拍賣船舶的，依照《中華人民共和國海事訴訟特別程序法》的規(guī)定，海事法院應(yīng)當在拍賣船舶三十日前，向被拍賣船舶登記國的登記機關(guān)和已知的船舶優(yōu)先權(quán)人、抵押權(quán)人和船舶所有人發(fā)出通知。
第四章競買人須知
第十五條【競買人注意事項】競買人應(yīng)當注意下列事項：
（一）詳細了解拍賣標的狀況，包括現(xiàn)場看樣；
（二）詳細了解拍賣公告內(nèi)容和相關(guān)要求；
（三）詳細了解拍賣須知或拍賣說明事項；
（四）詳細了解競價成交后的違約責(zé)任；
（五）法律、行政法規(guī)對買受人的資格或者條件有特殊規(guī)定的，競買人應(yīng)當具備規(guī)定的資格或者條件。
（六）在拍賣結(jié)束之前通過支付寶賬戶成功繳納保證金報名的均可參與競價；
（七）競買人參與競價時由網(wǎng)絡(luò)隨機給予代號匿名競價；
（八）在拍賣程序中參與競價的競買人至少應(yīng)當有兩個人以上，在變賣程序中競價人可以只有一人。
（九）競買人競得標的后應(yīng)當及時辦理產(chǎn)權(quán)過戶手續(xù)；
（十）其他應(yīng)當注意了解的事項。
競買人成功繳納保證金后參與競價，即視為對前款規(guī)定注意事項已充分了解并接受約束。
第十六條【保證金】競拍動產(chǎn)的保證金按照起拍價的10%至30%確定，不動產(chǎn)和其他財產(chǎn)權(quán)按照起拍價的5%至20%確定。
競買人未競得拍賣標的的，所繳納的拍賣保證金在競價結(jié)束后二十四小時內(nèi)由網(wǎng)絡(luò)司法拍賣系統(tǒng)自動解除凍結(jié)。
第十七條【降價幅度】拍賣應(yīng)當確定保留價。
拍賣保留價由人民法院參照評估價確定；未作評估的，參照市價確定，并應(yīng)當征詢有關(guān)當事人的意見。
人民法院確定的保留價，第一次拍賣時，不得低于評估價或者市價的百分之八十；如果出現(xiàn)流拍，再行拍賣時可以酌情降低保留價，但每次降低的數(shù)額不得超過前次保留價的百分之二十。
拍賣保留價和降價拍賣幅度，應(yīng)當保密，不得泄露。
第五章拍賣中止、暫緩和撤回
第十八條【中止或暫緩拍賣】在拍賣開始前，有下列情形之一的，應(yīng)當暫緩或者中止拍賣：
（一）上級人民法院裁定暫緩或中止拍賣的；
（二）據(jù)以執(zhí)行的法律文書可能存在錯誤，需要依法處理的；
（三）擬拍賣的標的有重大瑕疵未告知，需要調(diào)查核實的；
（四）其他應(yīng)當暫緩或中止拍賣的情形。
第十九條【撤回拍賣】在拍賣開始前，有下列情形之一的，應(yīng)當撤回拍賣：
（一）據(jù)以執(zhí)行的生效法律文書被撤銷的；
（二）申請執(zhí)行人撤回執(zhí)行申請的；
（三）被執(zhí)行人已經(jīng)自動履行生效法律文書確定的義務(wù)的；
（四）雙方當事人達成執(zhí)行和解協(xié)議，不需要拍賣財產(chǎn)的；
（五）案外人對擬拍賣財產(chǎn)提出確有理由的異議的；
（六）其他應(yīng)當撤回拍賣的情形。
第六章拍賣開始和成交確認
第二十條【網(wǎng)拍開始及競價幅度】拍賣公告確定的時間屆滿后，網(wǎng)絡(luò)司法拍賣系統(tǒng)自動啟動拍賣程序，由競買人按照約定的出價幅度輸入出價金額進行競價。
第二十一條【網(wǎng)拍時間】在網(wǎng)絡(luò)拍賣程序啟動后，動產(chǎn)拍賣的競價時間為十二個小時，不動產(chǎn)和其他財產(chǎn)權(quán)競價時間為二十四個小時，由出價最高且達到或超過保留價者競得。
第二十二條【網(wǎng)拍延時】在網(wǎng)絡(luò)拍賣程序啟動后，為充分競價，防止在預(yù)設(shè)截止時間前競價擁堵，網(wǎng)絡(luò)司法拍賣系統(tǒng)自動設(shè)置了延期報價功能，在預(yù)定截止時間前兩分鐘有新的應(yīng)價的，競價時間自動延展五分鐘，直到?jīng)]有人競價為止。
第二十三條【優(yōu)先權(quán)保護】網(wǎng)絡(luò)司法拍賣系統(tǒng)自動設(shè)置了優(yōu)先權(quán)保護功能。執(zhí)行法院應(yīng)當在拍賣日前三日通知優(yōu)先購買權(quán)人提交書面申請，由執(zhí)行法院予以確認，并在網(wǎng)絡(luò)司法拍賣平臺上設(shè)定的對應(yīng)選項上予以明示。經(jīng)通知未申請確認的，視為放棄優(yōu)先購買權(quán)。
當有最高應(yīng)價并超過保留價時，網(wǎng)絡(luò)司法拍賣系統(tǒng)自動征詢優(yōu)先購買權(quán)人的意見。優(yōu)先權(quán)人在同等應(yīng)價時享有優(yōu)先權(quán)。若競買人繼續(xù)出價，而優(yōu)先購買權(quán)人不應(yīng)價的，由出價高的競買人競得。優(yōu)先購買權(quán)人每次的應(yīng)價時間為5份鐘，在規(guī)定時限內(nèi)不應(yīng)價的，視為棄權(quán)。
有兩個以上優(yōu)先購買權(quán)人的，優(yōu)先購買權(quán)人可以繼續(xù)競價，價高者得。均不競價的，可以由網(wǎng)絡(luò)自動抽簽確定買受人。
第二十四條【成交確認】網(wǎng)絡(luò)司法拍賣成交、買受人付清余款后，網(wǎng)絡(luò)拍賣管理員應(yīng)當與買受人簽訂《拍賣成交確認書》，由執(zhí)行部門制作法律文書，并交付財產(chǎn)。
第二十五條【制作成交裁定及送達生效】拍賣成交或者以流拍的財產(chǎn)抵債的，人民法院應(yīng)當作出裁定，并于價款或者需要補交的差價全額交付后十日內(nèi)，送達買受人或者承受人。
動產(chǎn)拍賣成交或者抵債后，其所有權(quán)自該動產(chǎn)交付時起轉(zhuǎn)移給買受人或者承受人。
不動產(chǎn)、有登記的特定動產(chǎn)或者其他財產(chǎn)權(quán)拍賣成交或者抵債后，該不動產(chǎn)、特定動產(chǎn)的所有權(quán)、其他財產(chǎn)權(quán)自拍賣成交或者抵債裁定送達買受人或者承受人時起轉(zhuǎn)移。
第七章重新拍賣、變賣和以物抵債
第二十六條【重新拍賣】拍賣成交后，買受人逾期未支付價款而使拍賣、抵債的目的難以實現(xiàn)的，人民法院可以裁定重新拍賣。重新拍賣時，原買受人不得參加競買。
重新拍賣的價款低于原拍賣價款造成的差價、拍賣公告費用、其他合理損失，由原買受人承擔(dān)。人民法院可以直接從其預(yù)交的保證金中扣除?？鄢蟊ＷC金有剩余的，應(yīng)當退還原買受人；保證金數(shù)額不足的，可以責(zé)令原買受人補交；拒不補交的，強制執(zhí)行。
第二十七條【以物抵債】拍賣時無人競買或者競買人的最高應(yīng)價低于保留價，申請執(zhí)行人或者其他執(zhí)行債權(quán)人申請或者同意以該次拍賣所定的保留價接受拍賣財產(chǎn)的，應(yīng)當將該財產(chǎn)交其抵債。
有兩個以上執(zhí)行債權(quán)人申請以拍賣財產(chǎn)抵債的，由法定受償順位在先的債權(quán)人優(yōu)先承受；受償順位相同的，以抽簽方式?jīng)Q定承受人。承受人應(yīng)受清償?shù)膫鶛?quán)額低于抵債財產(chǎn)的價額的，人民法院應(yīng)當責(zé)令其在指定的期間內(nèi)補交差額。
第二十八條【動產(chǎn)再拍賣】對于第二次拍賣仍流拍的動產(chǎn)，人民法院可以依照本規(guī)定第二十七條的規(guī)定將其作價交申請執(zhí)行人或者其他執(zhí)行債權(quán)人抵債。申請執(zhí)行人或者其他執(zhí)行債權(quán)人拒絕接受或者依法不能交付其抵債的，人民法院應(yīng)當解除查封、扣押，并將該動產(chǎn)退還被執(zhí)行人。
第二十九條【不動產(chǎn)和其他財產(chǎn)權(quán)再拍賣】對于第二次拍賣仍流拍的不動產(chǎn)或者其他財產(chǎn)權(quán)，人民法院可以依照本規(guī)定第二十七條的規(guī)定將其作價交申請執(zhí)行人或者其他執(zhí)行債權(quán)人抵債。申請執(zhí)行人或者其他執(zhí)行債權(quán)人拒絕接受或者依法不能交付其抵債的，應(yīng)當在本次拍賣結(jié)束后及時再啟動第三次拍賣程序。
第三十條【執(zhí)行變賣】對于第三次拍賣仍流拍的不動產(chǎn)或者其他財產(chǎn)權(quán)，申請執(zhí)行人或者其他執(zhí)行債權(quán)人拒絕接受或者依法不能接受該不動產(chǎn)或者其他財產(chǎn)權(quán)抵債的，人民法院應(yīng)當于第三次拍賣結(jié)束后七日內(nèi)發(fā)出變賣公告。
在變賣程序中，競買人僅有一人，且愿意以第三次拍賣的保留價買受該財產(chǎn)的，變賣有效。
在變賣程序中競價時間依照本規(guī)定第二十一條的規(guī)定執(zhí)行。
自公告之日起十日內(nèi)沒有買受人愿意以第三次拍賣的保留價買受該財產(chǎn)，且申請執(zhí)行人、其他執(zhí)行債權(quán)人仍不表示接受該財產(chǎn)抵債的，應(yīng)當解除查封、凍結(jié)，將該財產(chǎn)退還被執(zhí)行人，但對該財產(chǎn)可以采取其他執(zhí)行措施的除外。
第八章法院內(nèi)部職責(zé)分工
第三十一條【執(zhí)行部門職責(zé)】執(zhí)行部門負責(zé)以下工作：
（一）查清擬上網(wǎng)拍賣標的權(quán)屬及瑕疵狀況等；
（二）查控擬上網(wǎng)拍賣的標的；
（三）對執(zhí)行標的提出具體評估要求；
（四）決定執(zhí)行標的是否上網(wǎng)拍賣及拍賣保留價、起拍價；
（五）決定執(zhí)行標的的拍賣時間和期限；
（六）制作拍賣公告、拍賣須知；
（七）向網(wǎng)絡(luò)拍賣管理員移交上網(wǎng)拍賣所需資料；
（八）接待現(xiàn)場看樣及咨詢；
（九）決定拍賣的暫緩、中止與撤回；
（十）對競買人資格提出的異議進行審查；
（十一）制作拍賣成交裁定和辦理財產(chǎn)交付；
（十二）其他需要由執(zhí)行部門辦理的事項。
第三十二條【司法鑒定管理部門職責(zé)】司法鑒定管理部門負責(zé)以下工作：
（一）根據(jù)執(zhí)行部門《移送評估表》的要求選擇評估機構(gòu)；
（二）根據(jù)執(zhí)行部門《移送評估表》的內(nèi)容提出評估要求；
（三）向執(zhí)行部門提交評估報告及相應(yīng)電子版資料；
（四）對不宜或者無法上網(wǎng)拍賣的標的，委托拍賣機構(gòu)拍賣。
（五）其他需要由司法鑒定管理部門負責(zé)辦理的事項。
第三十三條【網(wǎng)管員職責(zé)】網(wǎng)絡(luò)拍賣管理員負責(zé)以下工作：
（一）管理本院網(wǎng)絡(luò)拍賣平臺、監(jiān)督網(wǎng)上拍賣活動；
（二）根據(jù)執(zhí)行部門要求和網(wǎng)絡(luò)平臺提示上傳拍賣資料；
（三）協(xié)助執(zhí)行人員接待咨詢及現(xiàn)場看樣；
（四）簽訂成交確認書或者提交拍賣流拍報告；
（五）查對拍賣保證金及到賬的拍賣款；
（六）向執(zhí)行部門移交網(wǎng)絡(luò)拍賣的所有資料；
（七）處理與拍賣有關(guān)的其他事項。
第九章法律責(zé)任
第三十四條【司法人員法律責(zé)任】人民法院工作人員違法違紀的，依照《最高人民法院關(guān)于嚴格執(zhí)行〈中華人民共和國法官法〉有關(guān)懲戒制度的若干規(guī)定》、《人民法院審判紀律處分辦法》、《人民法院執(zhí)行工作紀律處分辦法（試行）》等相關(guān)規(guī)定處理。
第三十五條【評估機構(gòu)責(zé)任】評估機構(gòu)違反相關(guān)規(guī)定的，依照《福建省高級人民法院司法評估拍賣工作規(guī)定（試行）》等相關(guān)規(guī)定處理。
第三十六條【拍賣糾紛】在拍賣中發(fā)生的法律糾紛，依照《中華人民共和國民事訴訟法》、《最高人民法院關(guān)于人民法院民事執(zhí)行中拍賣、變賣財產(chǎn)的規(guī)定》等規(guī)定處理。
第十章附則
第三十七條【裁定引用】本規(guī)定是對網(wǎng)絡(luò)司法拍賣流程的規(guī)定，在相關(guān)執(zhí)行裁定中不得直接引用。
對執(zhí)行中相關(guān)事項的裁定，應(yīng)當引用《中華人民共和國民事訴訟法》、《最高人民法院關(guān)于人民法院民事執(zhí)行中拍賣、變賣財產(chǎn)的規(guī)定》等相關(guān)規(guī)定。
第三十八條【解釋權(quán)】本規(guī)定由福建省高級人民法院審判委員會負責(zé)解釋。
第三十九條【施行規(guī)定】本規(guī)定自2014年5月26日起施行。施行前本院公布的規(guī)定與本規(guī)定不一致的，以本規(guī)定為準。
本規(guī)定沒有規(guī)定的，參照其他相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
簡斯林律師辦案心得：律師的服務(wù)質(zhì)量，除了專業(yè)，還得敬業(yè)。專業(yè)、專心、高效、務(wù)實是我的執(zhí)業(yè)信條，細節(jié)決定成敗，我會為我的當事人付出十倍的精力和精細，相信必能為您保駕護航。
關(guān)注微信“簡斯林律師”(微信號jiansilinlawyer)，閱讀更多精彩文章。使用微信掃描左側(cè)二維碼添加關(guān)注。
（聲明：本文僅代表作者觀點，不代表法邦網(wǎng)立場。本文為作者授權(quán)法邦網(wǎng)發(fā)表，如有轉(zhuǎn)載務(wù)必注明來源“簡斯林律師網(wǎng)”）
執(zhí)業(yè)律所：福建旭豐律師事務(wù)所
咨詢電話： 15811286610
關(guān)注廈門簡斯林律師，身邊的企業(yè)、私人法律顧問，更專業(yè)更高效法律服務(wù)，一對一預(yù)約專家律師咨詢。
執(zhí)業(yè)律所：福建旭豐律師事務(wù)所
咨詢電話：15811286610
關(guān)注廈門簡斯林律師，身邊的企業(yè)、私人法律顧問，更專業(yè)更高效法律服務(wù)，一對一預(yù)約專家律師咨詢。
使用微信掃描二維碼
關(guān)注簡斯林律師
