近日，兩名私家偵探通過跟蹤、拍照等方式為雇主調查婚外情，被東城法院以非法經營罪判處有期徒刑1年，緩刑1年，并處罰金10萬元。根據相關規(guī)定，私家偵探機構在我國是被明令禁止的，但是，北京青年報記者調查發(fā)現(xiàn)，此類機構在網上大量存在。據了解，這些私家偵探機構大多打著咨詢公司的旗號，在工商部門登記的經營范圍為咨詢、策劃、文化交流等業(yè)務，但其實卻是在進行著違法的調查行為。
案件
為雇主查婚外情
被判非法經營罪
兩名私人偵探戴某和李某通過跟蹤、拍照等方式，從事打假、討債及調查婚外情等業(yè)務，非法獲取了大量公民個人隱私。北京青年報記者近日獲悉，二人因犯非法經營罪，被東城法院分別判處有期徒刑1年，緩刑1年，并處罰金10萬元。
2011年，戴某開了一家商務公司，有償從事討債、婚姻調查等私人偵探業(yè)務。其中婚外戀的調查是根據委托人提供的信息進行跟蹤、拍照，以查清是否有婚外戀。
胡菲（化名）從網上找到了戴某的公司，并委托該公司調查其丈夫是否有婚外情，雙方隨后簽了協(xié)議書，約定調查費用為1萬元。胡菲先支付了5000元。
經過20多天的跟蹤，該公司經理李某發(fā)現(xiàn)胡菲的丈夫確實有婚外情，并掌握了“小三”的家庭住址。此后，胡菲又擔心丈夫離婚，想事先將名下的財產轉移，于是又讓戴某查其老公名下的賬戶。戴某提出要另付調查費2000元。不久之后，戴某將查詢結果給了胡菲，并得到剩余的7000元調查費。
2012年4月，戴、李被警方抓獲，警方在其公司電腦內發(fā)現(xiàn)大量通過非法渠道獲取的公民個人信息。
東城法院近日對此案一審判決，戴某、李某犯非法經營罪，分別被判處有期徒刑1年、緩刑1年，并處罰金10萬元。戴某和李某違法所得9.7萬元被予以沒收。
調查
“想查婚外戀，給我3萬元”
在百度中輸入“私人偵探”，搜索結果多達1600余萬個網頁，從第三者調查、雇員忠誠度再到商業(yè)競爭對手調查，各種方面的調查五花八門。據了解，自1992年首家私人偵探所在上海出現(xiàn)以來，保守估計國內專門從事“私人偵探”行業(yè)的機構已多達3700余家，相關的從業(yè)人員也有2萬人上下。
然而，據網上搜索的結果顯示，不少私人偵探公司的網頁并沒有在網站上標注出具體的辦公地址，甚至有不少公司連辦公電話都不使用座機，而是直接使用手機號碼。北青報記者以委托調查婚外戀為由，隨機在網上聯(lián)系了4家調查公司后發(fā)現(xiàn)，各公司的報價差別巨大，從6000元到3萬元不等。
報價僅6000元的調查公司劉先生稱，因為婚戀調查涉及個人隱私，所以他不能和雇主見面，雙方只能從網銀上先支付3000元的預付款，等事情調查結束后再支付尾款。但當北青報記者提出害怕因此上當受騙時，劉先生則稱可以將營業(yè)執(zhí)照傳真過來。
而另一位報價在3萬元的私人偵探則表示，是否接受這個調查還需要和委托人約定時間面談，在核實委托人掌握的所有信息后才能確定是否接單。當被質疑報價太高，有公司6000元就可成交時，這位“偵探”稱根據市場行情根本不可能是這么低的價格?！皫湍阏{查至少需要半個多月的時間，再加上調查設備和取證的成本，我說3萬塊錢還算低的。”他說。
這些調查公司的網站上，標注的服務項目多半都是第三者取證、夫妻溝通財產調查和丟失物找尋等服務，有的公司還推出了雇員忠誠度、商業(yè)對手情況、企業(yè)債務追償?shù)榷囗椃?。至于調查的過程如何進行，這些公司的人員則并未透露太多?！澳惴判?，我們肯定是用合法的手段，即使出了問題也不會牽扯到客戶身上。”一位私人偵探說。
發(fā)現(xiàn)
掛羊頭賣狗肉調查手段違法
所謂‘私人偵探公司’，都是打著咨詢公司的旗號，以類似“商務調查中心”、“商務咨詢公司”、“信息咨詢公司”等名義掛牌辦公超范圍經營。在法院審理的案件中，不少涉案的調查公司在工商部門登記的經營范圍為咨詢、策劃、文化交流等業(yè)務，但其實卻是在進行著違法的調查行為。
在曾經被北京警方查獲的20多家非法調查公司中，分別存在非法經營、尋釁滋事、詐騙等違法行為。有的嫌疑人依靠調查公司獲取仇家信息后進行報復；有的私人偵探掌握隱私證據后，敲詐勒索當事雙方；有的調查公司雇用大量打手，搜集證據靠打手暴力威脅。有的調查公司，偽造國字頭虛假身份招搖撞騙，改裝警服作為工作服混淆視聽。有騰訊微博網友表示，自己就曾經受騙。
在這些非法調查公司里，警方也收繳了一批鋼珠槍、仿真槍、管制刀具及大量竊聽器、針孔密拍機等警用偵查器材。據警方介紹，私家偵探的調查手段，不外乎有五種形式。一是信號追蹤，利用一些高科技設備，捕捉、監(jiān)測手機信號，或在車內暗置貼車跟蹤器等設備；二是竊取通話記錄，借助手機卡解碼器等裝置，更改手機卡密碼，直接到電信營業(yè)廳調取通話記錄；三是監(jiān)聽，通過鳥鳴器等簡單裝置，竊聽通話內容；四是安裝針孔攝像頭等警用設備跟蹤密拍；五是從電信等部門的內部人員處購買個人信息資料。這五種調查手段幾乎全部涉嫌犯罪，而涉嫌犯罪的罪名也各不相同。
規(guī)定
國家禁止開設“私家偵探”機構
我國現(xiàn)行法律規(guī)定，只有公安、法院、檢察院、律師具有合法調查取證權，其他擅自獲取公民信息，對公民進行竊聽、跟蹤、偷拍、偷錄等行為均屬違法。早在1993年，公安部就頒布了《關于禁止開設“私家偵探所”性質的民間機構的通知》。
2008年，北京市高級人民法院與市公安局、市檢察院聯(lián)合發(fā)布《查處討債公司、調查公司違法犯罪的指導意見》，規(guī)定如果發(fā)現(xiàn)私家偵探采取非法拘禁、故意傷害或者侮辱等方法，構成非法拘禁、故意傷害則數(shù)罪并罰；采取監(jiān)聽、非法侵入住宅或者使用跟蹤器、騷擾方法，不能直接認定犯罪的，則按照非法經營罪追究刑事責任。
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