1月28日，最高人民法院舉行新聞發(fā)布會(huì)，介紹最高人民法院巡回法庭的組建、機(jī)構(gòu)、人員、職能等有關(guān)情況以及《最高人民法院關(guān)于巡回法庭審理案件若干問題的規(guī)定》，并就相關(guān)問題回答記者提問。最高人民法院新聞發(fā)言人孫軍工主持發(fā)布會(huì)。最高人民法院第一巡回法庭副庭長孔祥俊、主審法官宮邦友一同出席發(fā)布會(huì)。
一、設(shè)立最高人民法院巡回法庭的背景及意義
近年來，隨著社會(huì)矛盾增多，全國法院受理案件數(shù)量不斷增加，最高人民法院受理的案件數(shù)量長期處于高位運(yùn)行。黨的十八屆四中全會(huì)通過的《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國若干重大問題的決定》要求，“最高人民法院設(shè)立巡回法庭，審理跨行政區(qū)域重大行政和民商事案件?！弊罡呷嗣穹ㄔ貉杆俳M織力量就設(shè)立巡回法庭進(jìn)行深入研究。
最高人民法院設(shè)立巡回法庭是黨的十八屆四中全會(huì)作出的重大改革部署，對于切實(shí)加強(qiáng)審判工作，依法履行憲法和法律賦予的神圣職責(zé)，堅(jiān)持和完善中國特色社會(huì)主義司法制度，全面推進(jìn)依法治國，努力形成高效完善的法治實(shí)施體系，促進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，都具有重要而深遠(yuǎn)的意義。
二、關(guān)于巡回法庭的組建過程和人員配備情況
中央深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組于2014年12月2日通過《最高人民法院設(shè)立巡回法庭試點(diǎn)方案》后，最高人民法院黨組于12月3日審議通過巡回法庭組建實(shí)施方案，明確以改革探索、精簡高效、分類管理、逐步實(shí)施為原則，全面開展人員選派、建章立制、后勤保障等組建工作。12月12日，黨組召開會(huì)議研究確定巡回法庭領(lǐng)導(dǎo)班子成員。12月15日，中央組織部批復(fù)同意成立最高人民法院巡回法庭黨組，周強(qiáng)院長等院領(lǐng)導(dǎo)對巡回法庭領(lǐng)導(dǎo)班子成員進(jìn)行了任職談話。
巡回法庭主要由庭長、副庭長、廉政監(jiān)察員、主審法官、審判輔助人員、綜合行政人員組成，實(shí)行人員分類管理。每位主審法官配備一名法官助理、一名書記員組成審判團(tuán)隊(duì)，分別負(fù)責(zé)審判、審判輔助和審判事務(wù)性工作。從選派人員情況看，有以下幾個(gè)特點(diǎn)：1，干部規(guī)格高,；2，司法能力強(qiáng)；3，隊(duì)伍結(jié)構(gòu)好。
三、關(guān)于巡回法庭采取的主要改革措施
最高人民法院巡回法庭組建工作全面貫徹了中央關(guān)于司法體制改革工作的要求，認(rèn)真落實(shí)“精簡高效、分類管理”原則，組建法官團(tuán)隊(duì)，實(shí)行扁平化管理，最大限度整合優(yōu)化審判資源，在機(jī)構(gòu)設(shè)置、運(yùn)行機(jī)制、人員管理、監(jiān)督機(jī)制等方面進(jìn)行了大膽改革探索。
四、關(guān)于《最高人民法院關(guān)于巡回法庭審理案件若干問題的規(guī)定》的主要內(nèi)容
為了進(jìn)一步明確巡回法庭案件受理范圍和審判權(quán)運(yùn)行機(jī)制等問題，最高人民法院在前期論證、廣泛征求有關(guān)部門意見的基礎(chǔ)上，抓緊時(shí)間研究制定了《最高人民法院關(guān)于巡回法庭審理案件若干問題的規(guī)定》（以下簡稱《規(guī)定》），最高人民法院審判委員會(huì)于2015年1月5日第1640次會(huì)議審議通過了該《規(guī)定》，并于2015年2月1日起施行?！兑?guī)定》共13條，規(guī)定了巡回法庭的設(shè)置地點(diǎn)、巡回區(qū)域、機(jī)構(gòu)性質(zhì)、受案范圍、巡回法庭的當(dāng)事人向巡回法庭提交材料程序，并且對社會(huì)所普遍關(guān)心的巡回法庭工作方式、合議庭組成、裁判文書簽發(fā)、審判管理等問題也作出了回應(yīng)。
（一）明確了巡回法庭的設(shè)置地點(diǎn)、巡回區(qū)域和機(jī)構(gòu)性質(zhì)；（二）規(guī)定了巡回法庭受案范圍；（三）明確了巡回法庭設(shè)立后當(dāng)事人提交有關(guān)材料的程序；（四）積極探索主審法官、合議庭辦案責(zé)任制。
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