
據(jù)公安部副部長黃明24日表示,將在全面深入推進(jìn)車檢改革的同時(shí),推動機(jī)動車駕駛?cè)伺嘤?xùn)考試改革。公安部正在組織調(diào)研論證,爭取盡快形成改革具體措施。人們期盼已久的駕照自學(xué)自考,或許在此輪改革中有所突破。
此消息一出,真是有人歡喜有人憂啊。歡喜是因?yàn)橛行┤藭虼耸∠麓罅康鸟{考時(shí)間和費(fèi)用,但也有另一部分人擔(dān)心,自主駕考會制造出更多的“馬路殺手”。省下大量的駕考時(shí)間和費(fèi)用這是必然的,然而駕照自學(xué)自考就會降低預(yù)防交通事故的能力,還有待商榷。
自主駕考值得一試
從常規(guī)來看,經(jīng)過正規(guī)駕校學(xué)成的都不乏“馬路殺手”,如果自主考駕照考出來的到底具有多少含金量,就更不好說了。但是,話又說回來了,那些經(jīng)過嚴(yán)格的現(xiàn)有程序都不能保證培養(yǎng)出合格的上路司機(jī)。那么,為什么不能在自主駕考方面拭目以待呢?
別的且不說,自主駕考確實(shí)能為廣大考生帶來時(shí)間上的便利性和經(jīng)濟(jì)上的實(shí)惠。目前的駕照培訓(xùn)考試價(jià)格,既昂貴又說不清。學(xué)員很難區(qū)分所付費(fèi)用中,有多少是管理租金,多少是學(xué)車和考試費(fèi)用的?
相反,有一些只要肯多花錢就可獲得培訓(xùn)時(shí)間,甚至考試“保過”的保證。這樣的價(jià)格機(jī)制,實(shí)際上凸現(xiàn)的是培訓(xùn)時(shí)間和考試優(yōu)惠的價(jià)值,而弱化了預(yù)防交通安全。駕照自學(xué)自考未必會讓這種背離更加突出,而且考生還可以控制時(shí)間成本和經(jīng)濟(jì)成本,值得一試。
國外自主駕考已成為常態(tài)
在國外駕照自學(xué)自考本就是私家車普及率較高國家的常用模式,如美國。從美國考駕照,確實(shí)有便利之感。美國考駕照分三步:第一步,初學(xué)者必須先在網(wǎng)上進(jìn)行酒精藥物學(xué)習(xí)和測試。第二步,酒精藥物考試通過后去當(dāng)?shù)剀嚬芩M(jìn)行交規(guī)筆試,題目更注重駕車實(shí)際應(yīng)用和對交規(guī)的深入理解。第三步,預(yù)約路考。這一階段的考試突出的是對基本駕車技能和道路情況的掌握。
如果已有駕照者參加美國駕考,無須再考第一步。整個(gè)考試下來,只需付工本費(fèi),而且可以立刻拿到紙質(zhì)駕照,待正式駕照印制好后,由車管所負(fù)責(zé)寄給考試者。
相對輕松的自學(xué)自考,并未導(dǎo)致美國交通安全下滑。根據(jù)官方數(shù)據(jù),美國是萬車交通事故死亡率最低的國家之一,僅為1.86,而我國的同項(xiàng)數(shù)據(jù)為10以上。由此可見,自主駕考是可以兼顧效率和公平的。
正真的馬路殺手
機(jī)動車駕駛培訓(xùn)考試能否便民,與預(yù)防交通事故不是負(fù)相關(guān)關(guān)系,不是一對矛盾體。不斷導(dǎo)致交通事故頻發(fā)的真正原因在于城市規(guī)劃、道路設(shè)計(jì)是否合理,道路救援體系是否完善,道路文明能否被普遍遵守。這些才是我們應(yīng)該真正去解決的。
但是在這些關(guān)鍵因素上,我們很少采取相關(guān)措施,仍然呈現(xiàn)滯后性。道路是一個(gè)完整和相對封閉的生態(tài)系統(tǒng),內(nèi)中任何鏈條的缺失都可能造成整個(gè)系統(tǒng)性問題。把系統(tǒng)性問題簡單歸咎于自主駕考制造“馬路殺手”,既是以偏概全,也不利于正視解決該解決的問題。
總的來說,自主駕考即便是真正實(shí)現(xiàn)了,也只是解決系統(tǒng)性問題的組成部分。在優(yōu)化這一塊的同時(shí),還需要對系統(tǒng)其他方面同時(shí)優(yōu)化。所以說,即便是政策放權(quán)于社會,也往往是不夠的,一旦涉及到公共治理部分,政府還應(yīng)擔(dān)當(dāng)。否則,駕照改革自主駕考就沒有多大意義了。
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