當下，金融很火。大蝦們在池子里打浪，尋找青菜，大鍔們游戲沙灘，爭圈地盤。中國金融業(yè)在大玻璃房子里慢慢成長，但“非法集資”這個高壓電槍不經意間隨時可能被擊發(fā)，成為金融從業(yè)者心頭的伏地魔。
啥才算“非法集資”呢？綜合中國現行的法律、司法解釋，非法集資主要包括兩種行為，即非法吸收公眾資金和集資詐騙。從法學理論來說，集資詐騙內核在于詐騙，是騙取公眾錢款的行為，不應屬于集資的范籌，在這里不予討論。根據現行法規(guī)，非法吸收公眾資金行為的認定，需要符合以下條件：
（一）違反國家金融管理法律規(guī)定，未經有關部門依法批準或借用合法經營的形式吸收資金；
（二）通過媒體、推介會、傳單、手機短信等途徑向社會公開宣傳；
（三）承諾在一定期限內以貨幣、實物、股權等方式還本付息或者給付回報；
（四）向社會公眾即社會不特定對象吸收資金。
用一句話概括就是，公開地向社會不特定對象吸收資金的行為。當然，不公開地向特定對象吸收資金就不是非法集資行為，法律和國家應當保護和支持。
金融的核心是信用，生命在于流動。隨著人們風險意識的提高，網絡技術的發(fā)展，信息充分地公開、披露，新的融資方式日新月異，滯后的法律規(guī)則必然會被沖破，考驗著立法者、監(jiān)管者的能力和智識。法律規(guī)則不能成為經濟發(fā)展，社會進步的絆腳石。
作者：李建陽，律師。
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