自去年6月1日開始，《最高人民法院關(guān)于減刑、假釋案件審理程序的規(guī)定》正式實施，要求減刑、假釋裁定書應(yīng)當(dāng)通過互聯(lián)網(wǎng)向社會公布，六大類案件必須公開開庭。昨天上午，二中院通報該院2014年來審理減刑、假釋案情況，對三名罪犯裁定不予假釋，對一名罪犯裁定不予減刑，對11名罪犯裁定酌減了提請減刑的刑期。
去年以來，在中國足球反賭掃黑風(fēng)暴中落馬的謝亞龍、南勇、陸俊等人紛紛獲得減刑。其中，原足協(xié)副主席南勇在監(jiān)獄服刑期間，還申請了幾項專利，由此引發(fā)了關(guān)于“監(jiān)獄發(fā)明家”的討論。對于這種在監(jiān)獄內(nèi)申請發(fā)明專利的行為，二中院法官表示，這種情況監(jiān)獄考核時，屬于酌情加分，不屬于必然加分的條件。比如對南勇的減刑主要就是考慮他日常改造的加分，跟發(fā)明創(chuàng)造并無太大關(guān)系。
現(xiàn)象
“監(jiān)獄發(fā)明家”引關(guān)注
2014年12月9日，原足協(xié)副主席南勇因在獄中服刑期間獲得多次表揚，被裁定減去一年有期徒刑。據(jù)媒體報道，南勇在監(jiān)獄里除了積極改造，還申請了發(fā)明專利。根據(jù)國家知識產(chǎn)權(quán)局中國專利查詢系統(tǒng)顯示，申請人為南勇的專利有4項，分別為足球射門練習(xí)裝置、一種便攜式球門、移動終端支撐架、臺式電腦顯示器組合體，申請專利認(rèn)證的時間分別是2012年12月和2013年12月。
除南勇之外，原浙江省奉化市衛(wèi)生局黨委書記、局長梁劍興在入獄的6年左右的時間里，共有11項發(fā)明獲得國家專利認(rèn)證。其專利包括一種眼部按摩器、防PM2.5的一次性鼻套、藥片計數(shù)器等。2011年，梁劍興因在獄中表現(xiàn)良好，獲得減刑一年零三個月。
此外，原四川省某市交通局副局長樓衛(wèi)剛，自2006年入獄后，在服刑期間，與獄友合作發(fā)明了壁掛式點煙架、水下澆筑砼導(dǎo)管埋置深度顯示儀共2項，并成功申請專利；原北京市國土資源地?zé)崽幪庨L陳建平，在服刑期間憑借其在能源領(lǐng)域的發(fā)明獲得專利認(rèn)證。
根據(jù)北青報此前的調(diào)查，不少知識產(chǎn)權(quán)代理機構(gòu)在其網(wǎng)站上明確標(biāo)明為監(jiān)獄服刑人員提供發(fā)明申請專利減刑服務(wù)，服務(wù)內(nèi)容包括為服刑人員量身定制發(fā)明成果。且這些機構(gòu)對不同的監(jiān)獄、不同的服刑人員提供有針對性的、專業(yè)化的服務(wù)。
就價格和時間方面，一般實用新型專利6800元一個，從開始制定發(fā)明方案到成功申請專利，只需要半年至一年的時間。發(fā)明專利難度比較大，費用是5萬到6萬不等，需要一年至一年半的時間。
除了直接代理發(fā)明創(chuàng)造專利申請服務(wù)，也有部分機構(gòu)表示，如果需要提供發(fā)明成果，他們可以根據(jù)要求進(jìn)行發(fā)明設(shè)計。發(fā)明創(chuàng)造的價格至少萬元以上，申請時間是兩年左右。
調(diào)查
發(fā)明類專利難申請實用新型類專利成“香餑餑”
根據(jù)我國刑法第78條規(guī)定：被判處管制、拘役、有期徒刑、無期徒刑的犯罪分子，在執(zhí)行期間，認(rèn)真遵守監(jiān)規(guī)，接受教育改造，確有悔改表現(xiàn)的，或者有立功表現(xiàn)的，可以減刑；有重大立功表現(xiàn)的，應(yīng)當(dāng)減刑。而“有發(fā)明創(chuàng)造或重大技術(shù)革新的”被認(rèn)定為“重大立功表現(xiàn)”，根據(jù)刑法規(guī)定，應(yīng)當(dāng)減刑。
“因為之前刑法規(guī)定了這么一項，但到底什么樣的是發(fā)明創(chuàng)造，什么樣的發(fā)明又是重大技術(shù)革新，刑法表述的非常模糊，這確實給一些服刑者提供了可乘之機，他們確實可以通過申請發(fā)明專利來實現(xiàn)減刑的目的?！北本〇|方匯眾知識產(chǎn)權(quán)事務(wù)所合伙人王劍冰說。
目前，根據(jù)我國專利法的規(guī)定，發(fā)明創(chuàng)造的專利類型包括發(fā)明、實用新型、外觀設(shè)計三種。其中，發(fā)明，是指對產(chǎn)品、方法或者其改進(jìn)所提出的新的技術(shù)方案；實用新型是指對產(chǎn)品的形狀、構(gòu)造或者其結(jié)合所提出的適于實用的新的技術(shù)方案；外觀設(shè)計，是指對產(chǎn)品的形狀、圖案或者其結(jié)合以及色彩與形狀、圖案的結(jié)合所作出的富有美感并適于工業(yè)應(yīng)用的新設(shè)計。
據(jù)王劍冰介紹，在這三種類型的專利里面，發(fā)明專利是非常難申請的，“之所以難申請是因為它的技術(shù)含量最高，審查起來非常嚴(yán)格，申請人提出申請之后，審查部門會在全球范圍內(nèi)進(jìn)行搜索，如果已經(jīng)有人申請過則申請無效，此外它的審查期限也非常長，大概要近兩年的時間才能申請下來?！睂嵱眯滦蛯＠⑼庥^設(shè)計專利則容易申請，在審核它們的時候時間沒那么長，也不會進(jìn)行全球搜索，“全球大部分的實用新型專利、外觀設(shè)計專利都是中國申請的，比率大概在80%左右，當(dāng)然因為技術(shù)含量低，這類專利價值很小，基本上沒什么用?！?/p>
以申請人為南勇的專利為例，他所申請的足球射門練習(xí)裝置、一種便攜式球門、移動終端支撐架、臺式電腦顯示器組合體均屬于實用新型專利。而前文提到的梁劍興、樓衛(wèi)剛、陳建平，3人所有的專利也都是實用新型專利。
“當(dāng)然，發(fā)明專利也不見得就一定有實際價值，一項發(fā)明出來，它未必符合市場的需求，可能完全沒有市場價值?！蓖鮿Ρf。
說法
法官：有發(fā)明創(chuàng)造不一定能獲得減刑
那么，監(jiān)獄內(nèi)搞發(fā)明就一定能獲得減刑嗎？答案是否定的。
為杜絕“有錢人”、“有權(quán)人”減刑快、假釋多、服刑時間短的問題，嚴(yán)格規(guī)范減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行，去年，中央政法委發(fā)布《關(guān)于嚴(yán)格規(guī)范減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行切實防止司法腐敗的意見》（下稱中央政法委5號文件），其中明確規(guī)定，對職務(wù)犯罪、破壞金融管理秩序和金融詐騙犯罪、組織（領(lǐng)導(dǎo)、參加、包庇、縱容）黑社會性質(zhì)組織犯罪等罪犯（下稱三類罪犯），在生產(chǎn)、科研中進(jìn)行技術(shù)革新，成績突出認(rèn)定為立功表現(xiàn)的，該技術(shù)革新或者其他貢獻(xiàn)必須是該罪犯在服刑期間獨立完成，并經(jīng)省級主管部門確認(rèn)。
有發(fā)明創(chuàng)造或者重大技術(shù)革新認(rèn)定為重大立功表現(xiàn)的，該發(fā)明創(chuàng)造或者重大技術(shù)革新必須是該罪犯在服刑期間獨立完成并經(jīng)國家主管部門確認(rèn)的發(fā)明專利，且不包括實用新型專利和外觀設(shè)計專利。
王劍冰表示，中央政法委發(fā)布的這個意見中關(guān)于發(fā)明創(chuàng)造的部分，最重要的就是明確規(guī)定了實用新型和外觀設(shè)計這兩種類型的專利不再作為減刑條件，“這基本上可以堵死個別人想通過申請發(fā)明專利來減刑這條路，因為對于一般人來說，申請發(fā)明專利確實太難了?！?/p>
而據(jù)二中院審監(jiān)庭庭長張素蓮介紹，根據(jù)規(guī)定，發(fā)明創(chuàng)造僅限于發(fā)明專利，實用新型的專利和外觀設(shè)計的專利不作為重大立功表現(xiàn)的一種情況，后面兩種情況監(jiān)獄考核時，屬于酌情加分的項目，并不屬于必然加分的條件?！澳嫌聹p刑中，發(fā)明創(chuàng)造并不是決定性因素?！?/p>
她表示，對南勇減刑的條件是主要考慮他日常改造的加分，因為南勇2012年下半年到燕城監(jiān)獄服刑，提交到二中院是2014年11月份，服刑期限已經(jīng)兩年多了，在這兩年中，他主要靠監(jiān)獄的計分考核和提請減刑假釋的工作辦法，通過駐獄檢察室檢察人員以及法官的綜合評判以后，他實際上有5次綜合表揚，兩次單項表揚，按規(guī)定應(yīng)該是減刑14個月。因為執(zhí)行機關(guān)也是從嚴(yán)把握，報請減刑一年，我們也是綜合考慮，裁定對南勇減刑一年有期徒刑。
數(shù)據(jù)
二中院去年審460余減刑、假釋案一人裁定不予減刑
北京二中院管轄司法部燕城監(jiān)獄、北京第二監(jiān)獄等多處刑罰執(zhí)行機關(guān)，提請被判處有期徒刑或被減為無期徒刑的罪犯的減刑、假釋案件。
而自去年1月中央政法委5號文件實施以來，二中院共審理了460余件減刑、假釋案件，其中，三類犯罪及在社會上有重大影響的40余件減刑、假釋案件，這些案件均進(jìn)行公開開庭審理，大部分案件當(dāng)庭宣判。
去年，二中院對三名罪犯裁定不予假釋，對一名罪犯裁定不予減刑，對11名罪犯裁定酌減提請減刑的刑期。
北京二中院副院長董建中表示，確有悔改表現(xiàn)，是減刑、假釋最基本的條件。法院開庭審理時，除了考察罪犯是否認(rèn)罪悔罪，遵守法律法規(guī)和監(jiān)規(guī)，接受教育改造，積極參加思想、文化、執(zhí)業(yè)技術(shù)教育，積極參加勞動、努力完場勞動任務(wù)等因素，“還要考察其是否通過主動退賠、退贓、賠償損失，以及履行財產(chǎn)刑等方式，積極消除犯罪行為所產(chǎn)生的社會影響。”
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