私家偵探業(yè)在國內(nèi)外的發(fā)展

私家偵探是西方國家的“舶來品”，但它現(xiàn)在已不再屬于西方人的“專利”，私家偵探業(yè)也不再是西方國家所特有的一種社會(huì)現(xiàn)象。從1992年中國第一家私家偵探性質(zhì)的機(jī)構(gòu)在上海掛牌起，十多年來，私家偵探如雨后春筍，在北京、南京、沈陽、成都、哈爾濱、合肥、蘇州、杭州、武漢、鄭州等大中城市相繼出現(xiàn)，并呈現(xiàn)迅猛發(fā)展的勢頭。

國外調(diào)查業(yè)發(fā)展已有百年的歷史，美國“平克頓”私家偵探調(diào)查公司于1850年在芝加哥成立，是目前世界上最大的一家私人偵探調(diào)查事務(wù)所。該公司在世界10多個(gè)國家設(shè)立了分支機(jī)構(gòu)，人員總數(shù)達(dá)到數(shù)萬人，其主要業(yè)務(wù)包括保險(xiǎn)業(yè)調(diào)查、商業(yè)調(diào)查、民事調(diào)查，甚至為國家獲取情報(bào)服務(wù)。近幾年，美國“平克頓”調(diào)查公司已開始進(jìn)軍亞洲市場。

在今天的西方國家中，私家偵探如同律師和醫(yī)生一樣，已經(jīng)得到社會(huì)公眾的廣泛認(rèn)同，成為社會(huì)不可或缺的一種自由職業(yè)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前，美國的私家偵探從業(yè)人員已達(dá)160多萬，是美國正規(guī)警察人數(shù)的3倍，這個(gè)行業(yè)的年?duì)I業(yè)額已超過1000億美元，名列世界首位。在日本，目前正式開業(yè)的公司有1000多家，僅東京就有550家，大阪有170多家，多數(shù)偵探公司的員工通常在加人左右。東京帝國私家偵探社則擁有500多名專職偵探，在國內(nèi)設(shè)有51家辦事處，在國外還設(shè)有分支機(jī)構(gòu)。

在我國，私家偵探業(yè)的出現(xiàn)為時(shí)較晚，至今仍可以說是“新生事物”。1992年，上海幾位退休的刑偵專家經(jīng)共同商議后成立了“上海社會(huì)安全咨詢調(diào)查事務(wù)所”，其領(lǐng)頭人便是上海灘上名聞遐邇的大偵探端木宏峪，從此掀開了私家偵探業(yè)在我國發(fā)展的帷幕。隨后不久，一些熱衷此道的“有識(shí)之士”便紛紛效仿，成立諸如“商務(wù)調(diào)查咨詢公司”、“信息咨詢中心”、“專業(yè)調(diào)查中心”等各種名目的社會(huì)事務(wù)調(diào)查機(jī)構(gòu)，跨人私家偵探的行列，開始從事私家偵探活動(dòng)。他們公開或隱蔽地穿梭于城市的大街小巷，利用自己的專門知識(shí)和特殊技能為社會(huì)提供各種形式的服務(wù)，在一定程度上滲透到了人們的生活中，不知不覺已成為城市生活的一道獨(dú)特“風(fēng)景”。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，截至2003年10月，全國已有各種調(diào)查類企業(yè)組織或機(jī)構(gòu)(調(diào)查公司、咨詢公司、信息公司、經(jīng)紀(jì)公司、獵頭公司、保安公司、危機(jī)管理公司等)近2.3萬家，調(diào)查業(yè)從業(yè)人員超過加萬人。到2007年年底，據(jù)業(yè)內(nèi)人員估計(jì)，全國各種調(diào)查類企業(yè)組織或機(jī)構(gòu)已超過10萬家，從業(yè)人員達(dá)到約80萬人。

“私家偵探”擦邊運(yùn)營

作為一種職業(yè)，“私家偵探”還未被我國政府所認(rèn)可。1993年，公安部發(fā)布通知，禁止任何單位和個(gè)人開設(shè)各種形式的民事事務(wù)調(diào)查所、安全事務(wù)調(diào)查所等私人偵探所性質(zhì)的民間機(jī)構(gòu)，明令禁止的業(yè)務(wù)包括：受理民事、經(jīng)濟(jì)糾紛，追討債務(wù)以及安全防范技術(shù)咨詢，涉及個(gè)人隱私的調(diào)查等等。

2002年底，“私家偵探”的命運(yùn)出現(xiàn)了一絲轉(zhuǎn)機(jī)：國家工商總局商標(biāo)局調(diào)整了商標(biāo)分類注冊的范圍，將原來的42類商品和服務(wù)商標(biāo)注冊擴(kuò)大為45類，其中新增的允許注冊類別包括提供私人保鏢、偵探公司和尋人調(diào)查等“安全服務(wù)”。然而允許注冊并不意味著“私家偵探”的禁令已開。浙江省工商行政管理局表示，商標(biāo)注冊成功后并不等于可以從事商標(biāo)涵蓋的經(jīng)營活動(dòng)，企業(yè)的經(jīng)營活動(dòng)必須嚴(yán)格限制在工商營業(yè)執(zhí)照核準(zhǔn)的范圍之內(nèi)，目前企業(yè)登記還沒有涉及偵探類的范圍。

盡管受到多方面限制，但近幾年來，各類冠以“事務(wù)調(diào)查中心”、“事務(wù)調(diào)查所”名稱的公司越來越多。公眾事務(wù)調(diào)查機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)范圍非常廣泛，其中包括尋人、情感忠誠調(diào)查、子女行為監(jiān)護(hù)、追討大額債務(wù)、行蹤調(diào)查、信用調(diào)查、知識(shí)產(chǎn)權(quán)調(diào)查以及打假維權(quán)、經(jīng)濟(jì)情報(bào)調(diào)查等等。由于行業(yè)的特殊性，公眾事務(wù)調(diào)查機(jī)構(gòu)在傳統(tǒng)媒體上露面不太可能，它們還很難做廣告推銷自己。目前，它們拓展業(yè)務(wù)的方式主要有兩種：一是依靠“口碑”，通過委托人以口耳相傳的方式帶來新的客源；二是利用互聯(lián)網(wǎng)為自己吆喝。記者發(fā)現(xiàn)許多調(diào)查公司都在網(wǎng)上設(shè)置了自己的網(wǎng)站，上面有業(yè)務(wù)介紹和聯(lián)系電話。

“私家偵探”隱蔽經(jīng)營屢涉罪

遼寧沈陽一私家偵探公司非法使用技術(shù)手段，跟蹤被調(diào)查對象。大連市中山區(qū)人民法院日前認(rèn)定該公司相關(guān)責(zé)任人構(gòu)成非法獲取計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)罪和提供侵入計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)程序罪，4被告一審被判處有期徒刑。無獨(dú)有偶，溫州市龍灣區(qū)人民法院、北京市朝陽區(qū)人民法院，近日也先后判決兩起與“私家偵探”有關(guān)的案件?！八郊覀商健边@個(gè)游走在法律邊緣的行業(yè)，其法律定位、經(jīng)營范圍、有效監(jiān)管再次成為社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)…[詳細(xì)]