《工商行政管理機關(guān)行政處罰程序規(guī)定》秉承《行政處罰法》的立法精神，明確規(guī)定，工商行政管理機關(guān)實施行政處罰，應(yīng)當(dāng)堅持處罰與教育相結(jié)合，教育公民、法人或者其他組織自覺守法。

行政處罰必然會對行政相對人的人身、財產(chǎn)或名譽造成一定的損害，有損害就有損失，有損失就有抱怨。行政相對人對行政機關(guān)的抵觸情緒必然會對行政機關(guān)的執(zhí)法形成一定的障礙。同時，行政相對人的損失，在某種程度上，也是社會經(jīng)濟(jì)資源的一種損失。如果能把這種損失轉(zhuǎn)化為效益，則利國利民。因此，行政主體在維護(hù)社會經(jīng)濟(jì)秩序時，不能一味地處罰，而要本著對社會負(fù)責(zé)的態(tài)度，通過各種教育手段和途徑，增加公民、法人或其他組織的法律知識，增強其守法意識，預(yù)防或減少社會經(jīng)濟(jì)違法行為的發(fā)生。違法行為的減少，必然會減少社會資源的浪費，并激發(fā)和增強人們創(chuàng)造生產(chǎn)力的熱情和能力，從而維護(hù)社會穩(wěn)定、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

處罰與教育相結(jié)合的原則要求做好以下三點。行政主體積極消除處罰的負(fù)面影響，擴大其正面影響，使行政相對人和其他公民、法人或其他社會組織受到教育，而不是處罰了事。行政主體要在日常工作中做好相關(guān)宣傳工作，增加社會公眾的法律知識，增強社會公眾的守法意識。行政主體還要在作出行政處罰決定或其他行政行為過程中公開信息，積極吸收公眾參與。參與是一種很好的教育途徑，通過擴大公眾參與的范圍，提高其參與的水平，必然有利于教育公民、法人或其他社會組織工作的展開。