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國(guó)足爛,足協(xié)有瀆職罪?

2013年07月12日  作者:禪宗七祖  來源:第一財(cái)經(jīng)網(wǎng)站  我來說兩句(0人參與)  

作為一個(gè)非球迷,都知道國(guó)足有多爛,所以就不想再慪氣吐口唾沫。但還是好奇國(guó)足爛的水平達(dá)到何種地步,畢竟心里還有底線。最近曝光卡馬喬下課的代價(jià)中國(guó)方面要付出的天價(jià)違約金和稅金,這充分暴露國(guó)足的爛不光是自身,還包括了管理團(tuán)隊(duì)已經(jīng)到了毫無底線的程度。

中青報(bào)的報(bào)道稱,面對(duì)卡馬喬手中那份白紙黑字的標(biāo)準(zhǔn)合同,中國(guó)足協(xié)根本毫無勝算,談判只是無奈之舉卡馬喬本月離開國(guó)足,萬(wàn)達(dá)集團(tuán)仍然為其支付明年年底到期的合同內(nèi)年薪約645萬(wàn)歐元(超過5000萬(wàn)人民幣),而這筆年薪產(chǎn)生的稅費(fèi)約2500萬(wàn)人民幣由足管中心支付。

此前付出數(shù)百萬(wàn)的年薪和稅金,沒有取得好的結(jié)果也就算了,但是因?yàn)闊o能而下課,卻依然領(lǐng)取全額薪水,足管中心還要支付2500萬(wàn)的稅金則是“是可忍孰不可忍”。如果說,卡馬喬還能厚著臉皮領(lǐng)取全額薪水是因?yàn)楹贤s定,那就絕不能說中國(guó)方面履行這樣的協(xié)議是秉持契約精神,那只能說中國(guó)草擬和簽訂合同的負(fù)責(zé)人屬于法盲。

因?yàn)檎麄€(gè)協(xié)議里,居然沒有考核績(jī)效,甚至沒有能主張一定制約。中國(guó)在足球方面求賢若渴可以理解,但是如此沒有下限,求來的卻是一個(gè)年薪史上最貴、戰(zhàn)績(jī)史上最差的洋教練!現(xiàn)在卡馬喬拍屁股走人,筆者理解足協(xié)方面或許想著要給國(guó)際上面子,因?yàn)楹竺孢€要請(qǐng)洋教練,如果這次“舍不得孩子”,下次更“套不著狼”。

且不說一個(gè)老外沒有盡心盡責(zé)訓(xùn)練好中國(guó)足球這戰(zhàn)績(jī)無論如何都不能說他對(duì)得住大家的期望和最初他的承諾??R喬帶領(lǐng)中國(guó)國(guó)家隊(duì)在近兩年的時(shí)間內(nèi)打了20場(chǎng)正式比賽,取得了7勝2平11負(fù)的戰(zhàn)績(jī),不僅早早無緣2014年巴西世界杯,還曾經(jīng)創(chuàng)造了0:8慘敗巴西國(guó)家隊(duì)、1:5負(fù)于泰國(guó)國(guó)家隊(duì)等恥辱紀(jì)錄,更讓中國(guó)男足的世界排名一度跌至歷史最低,堪稱中國(guó)男足歷史上最失敗的主教練。

或許卡馬喬本人還是有能力的,換一個(gè)隊(duì),他或許可以創(chuàng)造輝煌。但是中國(guó)足協(xié)卻沒有機(jī)會(huì)了,也無法被容忍了。因?yàn)楹炇疬@一協(xié)議的足協(xié)管理者,媒體報(bào)道,“當(dāng)初和卡馬喬簽訂工作合同前,足協(xié)領(lǐng)導(dǎo)專門向稅務(wù)部門的朋友打聽"我們要給卡馬喬交多少稅?"”

這其實(shí)是一個(gè)嘗試問題,百度一下都能知道,甚至足管中心財(cái)務(wù)部門也會(huì)都清楚,但這名負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)居然沒有打探準(zhǔn)確。他以為稅率是15%,但實(shí)際上是45%。前者答案也沒錯(cuò),因?yàn)閭€(gè)人所得稅是累進(jìn)稅制,卡馬喬簽約時(shí)《個(gè)人所得稅法》還沒有修改,確實(shí)有15%的稅率,但那是針對(duì)4500元收入的部分,一旦超過8萬(wàn)元的月收入,那就是超出部分按照45%的稅率。

媒體稱,“不知道為什么領(lǐng)導(dǎo)以為給他們繳15%的稅就行了,這筆錢領(lǐng)導(dǎo)覺得還可以勉強(qiáng)承擔(dān),而實(shí)際上,這個(gè)稅率接近 45%。到扣稅的時(shí)候全傻眼了,而且扣稅是按稅前工資算,僅卡馬喬一個(gè)人就得讓中心繳200萬(wàn)元的稅?!比绻襟w報(bào)道屬實(shí),那么就意味著足協(xié)負(fù)責(zé)人在簽署協(xié)議時(shí)有重大的差錯(cuò)。

根據(jù)2009年中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于實(shí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)的暫行規(guī)定》

,問責(zé)情形之一便是“決策嚴(yán)重失誤,造成重大損失或者惡 劣影響”,而這幾年,無論從任何方面觀察卡馬喬執(zhí)教國(guó)足事件,用決策失誤、造成重大損失或者惡劣影響定義此事絕不為過。有媒體據(jù)此主張追究足協(xié)管理者行政責(zé)任。

但在筆者看來,這問責(zé)恐怕還不能局限于此,還應(yīng)該追究足管官員的瀆職罪。

刑法》規(guī)定,“國(guó)有事業(yè)單位的工作人員,由于嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任或者濫用職權(quán),致使國(guó)家利益遭受重大損失的,處三年以下有期徒刑或者拘役;致使國(guó)家利益遭受特別重大損失的,處三年以上七年以下有期徒刑?!?/p>

乍一看,中國(guó)足協(xié)只是一個(gè)協(xié)會(huì),屬于社會(huì)團(tuán)體法人,主體就不適格。但是不要忘了,足協(xié)與足管中心也是同一套班子,相關(guān)管理人員高度重合。而足管中心是國(guó)家體育總局直屬事業(yè)單位,官網(wǎng)上也明確它的足管中心的職能也包括“國(guó)家體育總局交辦的其它事項(xiàng)?!?/p>

根據(jù)兩高的司法解釋,依法或者受委托行使國(guó)家行政管理職權(quán)的公司、企業(yè)、事業(yè)單位的工作人員,在行使行政管理職權(quán)時(shí)濫用職權(quán)或者玩忽職守,構(gòu)成犯罪的,應(yīng)當(dāng)適用瀆職罪的規(guī)定追究刑事責(zé)任。而

在刑法中關(guān)于“重大損失”也有了明確的規(guī)定,即“造成經(jīng)濟(jì)損失30萬(wàn)元以上的”、“造成惡劣社會(huì)影響的”就認(rèn)定了符合玩忽職守罪的定罪量刑標(biāo)準(zhǔn)。

從目前透露的信息來看,數(shù)千萬(wàn)元的稅金損失,足夠認(rèn)定為“重大損失”。至于惡劣社會(huì)影響,那就不用筆者多言。所以,足協(xié)要給外界的不是道歉信,更應(yīng)該有謝罪書,而且應(yīng)該有人承擔(dān)刑事責(zé)任才能真正刺痛足球管理者,讓他們負(fù)起責(zé)來。當(dāng)然,追究刑責(zé)不是目的,但是沒有嚴(yán)肅的懲罰,中國(guó)足球永遠(yuǎn)無法救贖。

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[責(zé)任編輯:符天祺]
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