6月18日,最高人民法院和檢察院、公安部、環(huán)保部舉行新聞發(fā)布會,公布了《關(guān)于辦理環(huán)境污染刑事案件適用法律若干問題的解釋》,界定了嚴(yán)重污染環(huán)境的十四項認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)。其中,“非法排放有機(jī)污染物”、“私設(shè)暗管或排放、傾倒、處置有放射性的廢物”等兩項標(biāo)準(zhǔn),分別對應(yīng)了我國近期頻發(fā)的重金屬污染、地下水污染事件,指向性極強(qiáng)。規(guī)定還明確界定了“有毒物質(zhì)”的范圍和認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)。“危險廢物,劇毒化學(xué)品、列入重點(diǎn)環(huán)境管理危險化學(xué)品名錄的化學(xué)品以及含有上述化學(xué)品的物質(zhì),含有鉛、汞、鎘、鉻等重金屬的物質(zhì)”這一標(biāo)準(zhǔn)較之前的界定更為明確,精確指向我國目前污染問題最嚴(yán)重的部分領(lǐng)域。
目前我國的環(huán)境保護(hù)形勢已經(jīng)到了極其嚴(yán)峻的時刻。從宏觀層面來看,我國由于環(huán)境污染造成的直接經(jīng)濟(jì)損失每年高達(dá)2800多億元,占GDP的10%左右;全球污染最嚴(yán)重的20個城市中,我國占了16個;世界銀行中國污染報告稱,中國每年約有75萬人由于空氣污染而早亡。根據(jù)環(huán)保部公布的《2012中國環(huán)境狀況公報》,在水環(huán)境質(zhì)量方面, 2012年,我國有超過30%的河流和超過50%的地下水不達(dá)標(biāo)。全國水環(huán)境質(zhì)量不容樂觀,在長江、黃河、珠江、松花江、淮河、海河、遼河、浙閩片河流、西南諸河和西北諸河等十大流域的國控斷面中,—類、—類和劣類水質(zhì)的斷面比例分別為68.9%、20.9%和10.2%。
空氣質(zhì)量方面,環(huán)保部《公報》指出,去年有325個地級及以上城市環(huán)境空氣質(zhì)量仍執(zhí)行《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》(GB3095-1996)即“舊空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)”。據(jù)此評價,達(dá)標(biāo)城市比例為91.4%,但執(zhí)行《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》(GB3095-2012)即“新空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)”后,達(dá)標(biāo)城市比例僅為40.9%;113個環(huán)境保護(hù)重點(diǎn)城市,按照舊空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)達(dá)標(biāo)城市比例為88.5%,按新空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)評價,達(dá)標(biāo)城市比例僅為23.9%。
最新司法解釋的出臺和嚴(yán)峻的環(huán)保形勢都為環(huán)保行業(yè)在未來5-10年的發(fā)展開拓了巨大的空間??諝鈨艋退Y源保護(hù)是兩個最關(guān)鍵的領(lǐng)域。細(xì)化來說,大氣領(lǐng)域的脫硫脫硝標(biāo)準(zhǔn)提升、重資源化(市政垃圾資源化、垃圾焚燒、污泥處理等)、生態(tài)修復(fù)領(lǐng)域的土壤和地下水治理這些子行業(yè)在“十二五”期間存在較明顯提高空間,與之相對應(yīng)的公司業(yè)績也將會有實質(zhì)性提升。
