
中國共產(chǎn)黨第十八屆中央委員會第四次全體會議,于2014年10月20日至23日在北京舉行。出席這次全會的有,中央委員199人,候補中央委員164人。 全會聽取和討論了習(xí)近平受中央政治局委托作的工作報告,審議通過了《中共中央關(guān)于全面推進依法治國若干重大問題的決定》。
依法治國的重大任務(wù)是什么
全會明確了全面推進依法治國的重大任務(wù),這就是:完善以憲法為核心的中國特色社會主義法律體系,加強憲法實施;深入推進依法行政,加快建設(shè)法治政府;保證公正司法,提高司法公信力;增強全民法治觀念,推進法治社會建設(shè);加強法治工作隊伍建設(shè);加強和改進黨對全面推進依法治國的領(lǐng)導(dǎo)。
建設(shè)社會主義法治體系
全會提出,全面推進依法治國,總目標是建設(shè)中國特色社會主義法治體系,建設(shè)社會主義法治國家。這就是,在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下,堅持中國特色社會主義制度,貫徹中國特色社會主義法治理論,形成完備的法律規(guī)范體系,實現(xiàn)科學(xué)立法、嚴格執(zhí)法、公正司法、全民守法,堅持法律面前人人平等,堅持依法治國和以德治國相結(jié)合,堅持從中國實際出發(fā)。
良法善治、重視立法
全會提出,法律是治國之重器,良法是善治之前提。建設(shè)中國特色社會主義法治體系,必須堅持立法先行,提高立法質(zhì)量。要恪守以民為本、立法為民理念,把公正、公平、公開原則貫穿立法全過程,堅持立改廢釋并舉,增強法律法規(guī)的及時性、系統(tǒng)性、針對性、有效性。堅持依憲治國,深入推進科學(xué)立法、民主立法,實現(xiàn)立法和改革決策相銜接。
法律的權(quán)威在于實施
全會提出,法律的生命力在于實施,法律的權(quán)威也在于實施。堅持嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法,依法懲處各類違法行為,加大關(guān)系群眾切身利益的重點領(lǐng)域執(zhí)法力度,建立健全行政裁量權(quán)基準制度,全面落實行政執(zhí)法責(zé)任制。強化對行政權(quán)力的制約和監(jiān)督,完善糾錯問責(zé)機制。全面推進政務(wù)公開,堅持以公開為常態(tài)、不公開為例外原則。
公正是法治生命線
全會提出,公正是法治的生命線。完善確保依法獨立公正行使審判權(quán)和檢察權(quán)的制度,建立領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)司法活動、插手具體案件處理的記錄、通報和責(zé)任追究制度,建立健全司法人員履行法定職責(zé)保護機制。優(yōu)化司法職權(quán)配置,推動實行審判權(quán)和執(zhí)行權(quán)相分離的體制改革試點,最高人民法院設(shè)立巡回法庭,實行辦案質(zhì)量終身負責(zé)制和錯案責(zé)任倒查問責(zé)制。
開展法治教育宣傳
全會提出,法律的權(quán)威源自人民的內(nèi)心擁護和真誠信仰。弘揚社會主義法治精神,形成守法光榮、違法可恥的社會氛圍,推動全社會樹立法治意識。深入開展法治宣傳教育,把法治教育納入國民教育體系和精神文明創(chuàng)建內(nèi)容。建設(shè)完備的法律服務(wù)體系,健全依法維權(quán)和化解糾紛機制,完善法律援助制度,健全司法救助體系,保障人民生命財產(chǎn)安全。
提高法治工作隊伍的整體能力
全會提出,要建設(shè)高素質(zhì)法治專門隊伍,完善法律職業(yè)準入制度,構(gòu)建社會律師、公職律師、公司律師等優(yōu)勢互補、結(jié)構(gòu)合理的律師隊伍。推動中國特色社會主義法治理論進教材進課堂進頭腦,培養(yǎng)中國特色社會主義法治體系的法治人才及后備力量。
黨的領(lǐng)導(dǎo)是根本保證
全會強調(diào),黨的領(lǐng)導(dǎo)是全面推進依法治國、加快建設(shè)社會主義法治國家最根本的保證。必須加強和改進黨對法治工作的領(lǐng)導(dǎo),把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫徹到全面推進依法治國全過程。堅持依法執(zhí)政,各級領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭遵守法律,帶頭依法辦事,不得違法行使權(quán)力,更不能以言代法、以權(quán)壓法、徇私枉法。
全會按照黨章規(guī)定,決定遞補中央委員會候補委員馬建堂、王作安、毛萬春為中央委員會委員。審議并通過了中共中央軍事委員會紀律檢查委員會關(guān)于楊金山嚴重違紀問題的審查報告,確認中央政治局之前作出的給予李東生、蔣潔敏、楊金山、王永春、李春城、萬慶良開除黨籍的處分,號召全黨同志和全國各族人民建設(shè)法治中國而奮斗?。ǚò罹W(wǎng))
