
我國(guó)勞動(dòng)法自1994年頒布,至今已有20余年,其間未作修改。雖然全國(guó)人大常委會(huì)制定了勞動(dòng)合同法、勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法等多項(xiàng)與勞動(dòng)法配套的法律,但隨著時(shí)代的發(fā)展,勞動(dòng)關(guān)系越來(lái)越復(fù)雜,勞動(dòng)法已不適應(yīng)現(xiàn)實(shí)的要求。
工人維權(quán)缺乏制度保障
2014年7月21日,廣東省珠海一家鞋廠千余工人停工維權(quán)。事情源于鞋廠工人聽(tīng)說(shuō)中山一家鞋廠公布了一條新政策,規(guī)定非中山籍員工不得以辭工為由提取公積金,珠海這家鞋廠工人因擔(dān)心自己所在鞋廠效仿此做法,遂發(fā)起停工維權(quán)。
鞋廠停工事件反映出我國(guó)勞動(dòng)法集體協(xié)商制度的運(yùn)行偏差,中國(guó)人民大學(xué)法學(xué)院副教授鄭愛(ài)青表示,涉及保險(xiǎn)福利等重要的勞動(dòng)權(quán)益事項(xiàng),如果采用集體協(xié)商程序,簽訂集體合同,一般都能保障勞資雙方關(guān)系穩(wěn)定。
集體合同制流于形式
我國(guó)勞動(dòng)法規(guī)定:“企業(yè)職工一方與企業(yè)可以就勞動(dòng)報(bào)酬、工作時(shí)間、休息休假、勞動(dòng)安全衛(wèi)生、保險(xiǎn)福利等事項(xiàng),簽訂集體合同?!钡翱梢浴倍恰氨仨殹焙炗喖w合同的規(guī)定,使得集體合同制度在實(shí)踐中基本流于形式。
我們必須知道,缺乏法律的強(qiáng)制性規(guī)定,集體協(xié)商制度往往面臨工會(huì)積極而企業(yè)不積極的困境,難以取得好的效果。只有將集體協(xié)商制度納入勞動(dòng)法強(qiáng)制性規(guī)定,通過(guò)集體協(xié)商勞動(dòng)待遇、勞動(dòng)條件等事項(xiàng),才能實(shí)現(xiàn)勞資關(guān)系的長(zhǎng)久穩(wěn)定。
勞動(dòng)仲裁也亟需修改
勞動(dòng)法不僅在集體合同制方面存在缺陷,勞動(dòng)仲裁和訴訟同樣亟需修改。我國(guó)勞動(dòng)法規(guī)定:勞動(dòng)爭(zhēng)議發(fā)生后,當(dāng)事人可以向本單位勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解委員會(huì)申請(qǐng)調(diào)解;調(diào)解不成,當(dāng)事人一方要求仲裁的,可以向勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)申請(qǐng)仲裁。當(dāng)事人一方也可以直接向勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)申請(qǐng)仲裁。對(duì)仲裁裁決不服的,可以向人民法院提起訴訟。
這意味著勞動(dòng)爭(zhēng)議的維權(quán)之路至少要從申請(qǐng)仲裁開(kāi)始,只有經(jīng)過(guò)仲裁方能向法院起訴。根據(jù)現(xiàn)行勞動(dòng)法和民事訴訟法等法律規(guī)定,仲裁程序需要經(jīng)過(guò)2—3個(gè)月的時(shí)間,一審、二審程序也分別要經(jīng)歷3—6個(gè)月,必要時(shí)還可以延長(zhǎng)。面對(duì)如今眾多的勞動(dòng)爭(zhēng)議案件,繁瑣復(fù)雜的程序只會(huì)給當(dāng)事人造成訴累,我們必須反思法律制度設(shè)計(jì)的合理性。(法邦網(wǎng))
