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《關(guān)于全國(guó)法院審理毒品犯罪案件工作座談會(huì)紀(jì)要》中明確規(guī)定:認(rèn)定被告人是否構(gòu)成立功,應(yīng)當(dāng)根據(jù)被告人在公安機(jī)關(guān)抓獲同案犯中是否確實(shí)起到了協(xié)助作用。如經(jīng)被告人當(dāng)場(chǎng)指認(rèn)、辨認(rèn)抓獲了同案犯;帶領(lǐng)公安人員抓獲了同案犯;被告人提供了不為有關(guān)機(jī)關(guān)掌握或者有關(guān)機(jī)關(guān)按照正常工作程序無(wú)法掌握的同案犯藏匿的線索,抓獲了同案犯等情況,均屬于協(xié)助司法機(jī)關(guān)抓獲同案犯,應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為立功。
在實(shí)踐中,對(duì)于被告人利用電話保持與毒品上下家的聯(lián)系,穩(wěn)住其他被告人的行為,可否認(rèn)定為立功存有爭(zhēng)議??梢哉J(rèn)為,不管協(xié)助作用大小,只要被告人在公安機(jī)關(guān)抓獲同案犯過(guò)程中起了積極促進(jìn)作用,就應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為立功。因?yàn)樾谭▋H規(guī)定了協(xié)助抓捕型的立功,并沒(méi)有將協(xié)助作用大小作為立功成立的條件。
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但是,并非所有立功都要在量刑時(shí)予以從寬考慮。刑法將立功規(guī)定為從寬處罰情節(jié)的目的,在于分化瓦解犯罪分子,同時(shí)提高打擊犯罪的效率,節(jié)約國(guó)家的司法成本,但不能使立功制度成為某些罪行極其嚴(yán)重的犯罪人逃避嚴(yán)懲的工具。對(duì)于從犯檢舉主犯的,符合立功條件時(shí),應(yīng)當(dāng)從寬處罰;但對(duì)于“老板”檢舉“馬仔”或者他人犯罪的,則不能一概而論,應(yīng)該視主犯在全案中的地位、作用和立功情況,區(qū)別處理。
如果毒品數(shù)量不是很大,原則上可從寬處罰;如果數(shù)量很大,如數(shù)十公斤以上,可以不予從輕處罰;如果有重大立功,可以根據(jù)案情從輕處罰或者判處死緩。因?yàn)榇祟惐桓嫒俗镄袠O其嚴(yán)重,且多能利用其地位形成的便利條件檢舉其“下家”、“馬仔”。否則,立功制度就會(huì)被某些被告人惡意利用,成為他們逃避嚴(yán)懲的“綠色通道”。
同時(shí),如果對(duì)這類被告人因其有立功表現(xiàn)便從輕處罰,客觀上社會(huì)效果不好,不利于從源頭上打擊毒品犯罪。對(duì)于落網(wǎng)的大毒梟,要盡可能嚴(yán)懲,即使有法定從輕處罰情節(jié),只要不是“應(yīng)當(dāng)”從輕情節(jié),原則上都不從輕處罰。當(dāng)然,如果被告人具有法定的“應(yīng)當(dāng)”從輕處罰情節(jié),則應(yīng)在量刑時(shí)予以體現(xiàn)。
