過去，公務員的各種待遇主要與職務掛鉤，造成了過分看重職務，大家絞盡腦汁爭當“長”。今后，這種局面將有所轉變，國家將建立公務員職務與職級并行制度，形成兩個晉升通道。

公務員晉升有新通道

前不久，中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)《關于縣以下機關建立公務員職務與職級并行制度的意見》，指出縣以下公務員將設置5個等級，工作年限將成為職級調整的重要依據。比如，一名縣文化局局長或鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)長，一直未得到提拔，滿15后，雖然還當局長或鎮(zhèn)長，但可享受副縣長的工資待遇。

這一消息在輿論場上引起一陣喧嘩與騷動，質疑者眾。如今，建立公務員職務與職級并行制度，那些勤勞苦干的基層公務員，盡管當官沒有盼頭，但收入有了奔頭，地位有了保障，也就更有勁頭。因此，完善職務和職級并行制度，可淡化“官本位”思想，鼓勵更多人堅守一崗、專攻一行，在職業(yè)穩(wěn)定性中提升履職專業(yè)性。

如何才能更符民心

對于此次《意見》的出臺，一方面基層公務員拍手稱快，另一方面不少網友則強烈質疑，甚至出語諷刺：“我家一個親戚，60歲的農民，種40年的地了，是不是該享受副部級待遇？”那么，如何使職務與職級制度更合乎民心？

首先，不能將混日子等同于熬資歷。如今，公務員“一杯茶、一根煙、一張報紙看半天”的現(xiàn)象雖然大為減少，但仍有不少公務員在混日子。所以，享受一定職級的待遇，必須僅指那些勤懇工作的公務員。再者，應清除吃空餉的公務員。各地各部門必須對“吃空餉”問題集中處理，如果一些公務員連班都不上卻還享受一定職級的待遇，豈不滑天下之大稽？

需完善公務員考核制度

公務員職務與職級并行制度，受惠最大的，是那些工作年限長，卻未受提拔的公務員。其中，很多人確是因為能力優(yōu)秀、工作勤懇，但受制于上升渠道狹窄而難被提拔，但有些人則確是因為能力不足，或工作怠惰，而失去提拔機會。如果后者通過“混”十來年，就可獲得優(yōu)厚待遇，無疑是不公平的。

所以，接下來亟須健全完善公務員考核制度，確立更加科學、便于操作的公務員考核指標體系。例如，公務員不能只考核德、能、勤、績、廉等籠統(tǒng)指標，而針對不同部門設置不同考核方案，使考核指標有針對性。在公務員考核中應當引入公眾滿意度的指標，通過公開透明和民眾參與監(jiān)督，使考核發(fā)揮出獎優(yōu)罰劣功能，確保職務職級并行制度的公平實施。（法邦網）