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新規(guī)解讀:私募基金必須聘請專業(yè)律師出具法律意見書

2016年02月24日  來源:法邦網(wǎng)  我來說兩句(0人參與)  

根據(jù)16年2月5號中國基金業(yè)協(xié)會下發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范私募基金管理人登記若干事項(xiàng)的公告》(以下簡稱公告)的規(guī)定,私募基金管理人在備案時(shí)需要專業(yè)的律師出具法律意見書。也就是說,私募基金在某些情況下必須聘請專業(yè)律師制作法律意見書才能進(jìn)行備案。那么,哪些情況需要聘請律師出具法律意見書,法律意見書包含哪些方面內(nèi)容呢?請看下文。

一、哪些情況私募基金管理人必須聘請律師出具法律意見書?

依據(jù)公告規(guī)定,私募基金管理人在如下五種情況下,需要由律師出具法律意見書并進(jìn)行備案:

1、自2016年2月5日起,私募基金管理人申請登記備案的需通過私募基金登記備案系統(tǒng)提交《私募基金管理人登記法律意見書》;

2、2016年2月5日前已提交申請但尚未辦結(jié)登記的私募基金管理人申請機(jī)構(gòu),應(yīng)提交《私募基金管理人登記法律意見書》;

3、已登記且尚未備案私募基金產(chǎn)品的私募基金管理人,應(yīng)當(dāng)在首次申請備案私募基金產(chǎn)品之前,補(bǔ)提《私募基金管理人登記法律意見書》;

4、已登記且備案私募基金產(chǎn)品的私募基金管理人,中國基金業(yè)協(xié)會將視具體情形要求其補(bǔ)提《私募基金管理人登記法律意見書》;

5、已登記的私募基金管理人申請變更控股股東、變更實(shí)際控制人、變更法定代表人執(zhí)行事務(wù)合伙人等重大事項(xiàng)或中國基金業(yè)協(xié)會審慎認(rèn)定的其他重大事項(xiàng)的,應(yīng)提交《私募基金管理人重大事項(xiàng)變更專項(xiàng)法律意見書》。

二、律師出具的法律意見書包含哪些內(nèi)容?

根據(jù)基協(xié)給出的指引文件的規(guī)定,律師出具法律意見書應(yīng)當(dāng)對下列內(nèi)容逐項(xiàng)發(fā)表法律意見:

(一)申請機(jī)構(gòu)是否依法在中國境內(nèi)設(shè)立并有效存續(xù)。

(二)申請機(jī)構(gòu)的工商登記文件所記載的經(jīng)營范圍是否符合國家相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定。申請機(jī)構(gòu)的名稱和經(jīng)營范圍中是否含有“基金管理”、“投資管理”、“資產(chǎn)管理”、“股權(quán)投資”、“創(chuàng)業(yè)投資”等與私募基金管理人業(yè)務(wù)屬性密切相關(guān)字樣;以及私募基金管理人名稱中是否含有“私募”相關(guān)字樣。

(三)申請機(jī)構(gòu)是否符合《私募投資基金監(jiān)督管理暫行辦法》第22條專業(yè)化經(jīng)營原則,說明申請機(jī)構(gòu)主營業(yè)務(wù)是否為私募基金管理業(yè)務(wù);申請機(jī)構(gòu)的工商經(jīng)營范圍或?qū)嶋H經(jīng)營業(yè)務(wù)中,是否兼營可能與私募投資基金業(yè)務(wù)存在沖突的業(yè)務(wù)、是否兼營與“投資管理”的買方業(yè)務(wù)存在沖突的業(yè)務(wù)、是否兼營其他非金融業(yè)務(wù)。

(四)申請機(jī)構(gòu)股東的股權(quán)結(jié)構(gòu)情況。申請機(jī)構(gòu)是否有直接或間接控股或參股的境外股東,若有,請說明穿透后其境外股東是否符合現(xiàn)行法律法規(guī)的要求和中國基金業(yè)協(xié)會的規(guī)定。

(五)申請機(jī)構(gòu)是否具有實(shí)際控制人;若有,請說明實(shí)際控制人的身份或工商注冊信息,以及實(shí)際控制人與申請機(jī)構(gòu)的控制關(guān)系,并說明實(shí)際控制人能夠?qū)C(jī)構(gòu)起到的實(shí)際支配作用。

(六)申請機(jī)構(gòu)是否存在子公司(持股5%以上的金融企業(yè)、上市公司及持股20%以上的其他企業(yè))、分支機(jī)構(gòu)和其他關(guān)聯(lián)方(受同一控股股東/實(shí)際控制人控制的金融企業(yè)、資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或相關(guān)服務(wù)機(jī)構(gòu))。若有,請說明情況及其子公司、關(guān)聯(lián)方是否已登記為私募基金管理人。

(七)申請機(jī)構(gòu)是否按規(guī)定具有開展私募基金管理業(yè)務(wù)所需的從業(yè)人員、營業(yè)場所、資本金等企業(yè)運(yùn)營基本設(shè)施和條件。

(八)申請機(jī)構(gòu)是否已制定風(fēng)險(xiǎn)管理和內(nèi)部控制制度。是否已經(jīng)根據(jù)其擬申請的私募基金管理業(yè)務(wù)類型建立了與之相適應(yīng)的制度,包括(視具體業(yè)務(wù)類型而定)運(yùn)營風(fēng)險(xiǎn)控制制度、信息披露制度、機(jī)構(gòu)內(nèi)部交易記錄制度、防范內(nèi)幕交易、利益沖突的投資交易制度、合格投資者風(fēng)險(xiǎn)揭示制度、合格投資者內(nèi)部審核流程及相關(guān)制度、私募基金宣傳推介、募集相關(guān)規(guī)范制度以及(適用于私募證券投資基金業(yè)務(wù))的公平交易制度、從業(yè)人員買賣證券申報(bào)制度等配套管理制度。

(九)申請機(jī)構(gòu)是否與其他機(jī)構(gòu)簽署基金外包服務(wù)協(xié)議,并說明其外包服務(wù)協(xié)議情況,是否存在潛在風(fēng)險(xiǎn)。

(十)申請機(jī)構(gòu)的高管人員是否具備基金從業(yè)資格,高管崗位設(shè)置是否符合中國基金業(yè)協(xié)會的要求。高管人員包括法定代表人執(zhí)行事務(wù)合伙人委派代表、總經(jīng)理、副總經(jīng)理(如有)和合規(guī)風(fēng)控負(fù)責(zé)人等。

(十一)申請機(jī)構(gòu)是否受到刑事處罰、金融監(jiān)管部門行政處罰或者被采取行政監(jiān)管措施;申請機(jī)構(gòu)及其高管人員是否受到行業(yè)協(xié)會的紀(jì)律處分;是否在資本市場誠信數(shù)據(jù)庫中存在負(fù)面信息;是否被列入失信被執(zhí)行人名單;是否被列入全國企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)的經(jīng)營異常名錄或嚴(yán)重違法企業(yè)名錄;是否在“信用中國”網(wǎng)站上存在不良信用記錄等。

(十二)申請機(jī)構(gòu)最近三年涉訴或仲裁的情況。

(十三)申請機(jī)構(gòu)向中國基金業(yè)協(xié)會提交的登記申請材料是否真實(shí)、準(zhǔn)確、完整。

(十四)經(jīng)辦執(zhí)業(yè)律師及律師事務(wù)所認(rèn)為需要說明的其他事項(xiàng)。

據(jù)此可以看出,在登記備案時(shí)有五種情況必須由私募機(jī)構(gòu)聘請專業(yè)律師出具法律意見書,此規(guī)定出臺后對私募機(jī)構(gòu)和律師事務(wù)所來說都是機(jī)會與挑戰(zhàn)。據(jù)了解,目前私募基金保殼、發(fā)產(chǎn)品等出具的《法律意見書》報(bào)價(jià)懸殊,上至30萬元下至5000元不等。很多私募機(jī)構(gòu)感到措手不及都在找律所咨詢,不過,昨日中國基金業(yè)協(xié)會也對輔助私募機(jī)構(gòu)提交《法律意見書》的律師事務(wù)所的資質(zhì)門檻提出了要求,因此,建議您撥打4008989818咨詢專業(yè)的律師事務(wù)所進(jìn)行委托。

[責(zé)任編輯:董曉芳]
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