感謝尚權(quán)所給我這個(gè)發(fā)言的機(jī)會(huì),我也特別感謝今天沒(méi)有來(lái)的林維老師,因?yàn)樗麤](méi)有來(lái),所以我有機(jī)會(huì)坐臺(tái)上跟各位前輩探討一些問(wèn)題,因?yàn)楸謇蠋?、王老師引領(lǐng)中國(guó)司法改革,所以他們說(shuō)話非常謹(jǐn)慎,一言不合,可能導(dǎo)致一個(gè)改革的成功或者失敗,我就無(wú)所謂了,叫做人微言輕,所以我可以在紀(jì)律允許的范圍之內(nèi)抒發(fā)點(diǎn)我自己的想法。
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近幾年來(lái),尤其十八屆四中全會(huì)以來(lái),中國(guó)的刑事司法改革是撲面而來(lái),一波接著一波。從審判中心的改革再到速裁程序,再到我們現(xiàn)在探討的認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度,可以看到這是對(duì)公正和效率兩個(gè)層面的改革。從公正的角度上來(lái)講,我們審判中心主義改革和陪審制度的改革,是關(guān)于公正層面的改革。認(rèn)罪認(rèn)罰從寬和速裁程序是關(guān)于效率層面的改革,這兩種改革它交互進(jìn)行著,我們不僅就要問(wèn)了,中國(guó)為什么要進(jìn)行這樣一個(gè)改革?是因?yàn)槲覀兊墓侨笔У倪€是因?yàn)槲覀冃适侨笔У??這個(gè)問(wèn)題是不言而喻的。在中國(guó)最缺失的是公正程序的改革,而不是效率層面的改革。如果公正層面沒(méi)有解決,就轉(zhuǎn)移到效率,中國(guó)司法改革可能會(huì)出現(xiàn)一個(gè)偏向。
審判中心主義改革是一個(gè)很長(zhǎng)遠(yuǎn)的規(guī)劃,也是一個(gè)很宏觀的制度,可能幾十年都不能完成。審判中心主義改革如果不能完成的情況下,我們控辨審三方關(guān)系不能理順。我們談速裁程序或者認(rèn)罪認(rèn)罰從寬程序可能是為時(shí)過(guò)早的,先得理順一下公正和效率之間到底是個(gè)什么關(guān)系,中國(guó)現(xiàn)在到底應(yīng)該走哪一步,可能是我們之后的制度改革才能夠去理順。這是第一個(gè)層面的問(wèn)題。
第二個(gè)層面的問(wèn)題,我們今天探討的叫認(rèn)罪認(rèn)罰這個(gè)制度,它是一個(gè)程序?qū)用娴闹贫?。但是我覺(jué)得它又不完全是一個(gè)程序?qū)用娴闹贫?,它跟?shí)體跟程序都是連接在一塊的。我們可以看一下,我們暫且用西方這種觀念,訴辯交易,他是在英美法系先發(fā)展起來(lái)的,我們可以看到它的這個(gè)制度背景是當(dāng)事人主義的訴訟模式,它英美法系按照儲(chǔ)老的觀點(diǎn),他是雙層次的犯罪構(gòu)成要件,它的訴訟對(duì)象又是訴因了,在他對(duì)犯罪進(jìn)行認(rèn)定的時(shí)候,沒(méi)有大陸法系那么麻煩。又轉(zhuǎn)移到大陸法系,包括臺(tái)灣地區(qū)和日本和咱們國(guó)家在內(nèi),我們國(guó)家和大陸法系這些國(guó)家的犯罪構(gòu)成認(rèn)定是非常麻煩的一件事情。而我們相對(duì)應(yīng)的訴訟制度又是職權(quán)主義的訴訟模式。除了英美法系之外,在大陸法系,在進(jìn)行這種訴辯交易改革的時(shí)候,都是非常非常謹(jǐn)慎的,日本、臺(tái)灣都是一樣,都是非常非常謹(jǐn)慎的。日本和我國(guó)臺(tái)灣地區(qū)最近幾年出臺(tái)了訴辯交易的規(guī)定,不只是說(shuō)這個(gè)國(guó)家它在引進(jìn)一項(xiàng)制度的時(shí)候要進(jìn)行一系列的改革和試點(diǎn),其實(shí)可能還有一些制度的背景因素要考慮。
我們到刑法修正案九了,我們?yōu)榱诉m應(yīng)風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)的變化,刑法的犯罪量的增加,犯罪圈的擴(kuò)大,最終需要我們刑事訴訟法來(lái)去給它買(mǎi)個(gè)單,最終可能需要買(mǎi)單的就是我們的被告人了。雖然我們說(shuō)認(rèn)罪認(rèn)罰從寬給他一定權(quán)利的維護(hù),但是我覺(jué)得如果我們相關(guān)權(quán)利或者相關(guān)制度沒(méi)有建立起來(lái)或者建立完善的話,可能最終受害的還是被告人,還是犯罪嫌疑人。
第三點(diǎn),落實(shí)到我們的律師辯護(hù),對(duì)認(rèn)罪認(rèn)罰從寬我們現(xiàn)在還是在試點(diǎn)提倡的階段,西安也是試點(diǎn),但現(xiàn)在試點(diǎn)是哪個(gè)法院我還不知道。在速裁程序的時(shí)候,我們是試點(diǎn)了,剛才王老師也談到了,說(shuō)援助律師和值班律師是有本質(zhì)區(qū)別的。確實(shí)他的區(qū)別是非常非常大的,值班律師是什么?在西安范圍之內(nèi),值班律師是我這個(gè)雁塔區(qū)、碑林區(qū)所注冊(cè)在我這個(gè)區(qū)的律師事務(wù)所,我給他放到看守所一部分,再放到法院一部分,實(shí)行這種值班制度。在速裁程序的時(shí)候,幾乎是沒(méi)有辯護(hù)而言的,我們那個(gè)詞叫做律師幫助。因?yàn)楦鶕?jù)中國(guó)的刑事訴訟法,你這個(gè)速裁程序里面的人是不享有法律援助資格的,你要申請(qǐng)能夠批準(zhǔn)的也是很少的。這種法律幫助是什么呢??jī)H限于入所的時(shí)候,這個(gè)律師跟你談兩句,僅限于法院開(kāi)庭的時(shí)候,律師會(huì)見(jiàn)你一下,做一個(gè)小筆錄,律師絕對(duì)不會(huì)去到看守所里面見(jiàn)你的,這種辯護(hù)效果就可見(jiàn)一般了,大家就可想而知了。如果我們的認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度不能去把律師給參與進(jìn)來(lái),或者不能把律師的辯護(hù)制度或者辯護(hù)的有效性或者辯護(hù)的質(zhì)量給提上去的話,我們所說(shuō)的這種認(rèn)罪認(rèn)罰從寬,我想我們東北話講叫燒火棍,一頭熱,對(duì)中國(guó)刑事訴訟改革不會(huì)起到特別大的作用。上面就是我的一些認(rèn)識(shí),不到的地方,完全可以認(rèn)作是我剛才的發(fā)言都是一股泥石流。謝謝!
