導(dǎo)語：

圍觀城管執(zhí)法被歐打住院，看到這個(gè)標(biāo)題，心下一凜，掐指一算，西北風(fēng)云突起，偉大的臨時(shí)工又要粉墨登場了，果不其然，臨時(shí)工再一次接過了這個(gè)大黑鍋。從江湖義氣來說，臨時(shí)工絕對(duì)是最重義氣俠士，江湖贈(zèng)號(hào)——“背鍋大俠”。每遇有黑鍋，都敢于用寬厚的肩膀把它接過來，我在想是不是應(yīng)該給“背鍋俠”一個(gè)“感動(dòng)中國十大人物獎(jiǎng)”的提名了，背這么多鍋實(shí)在是令人心痛，憐惜不已。

“背鍋俠”在諸多歷史事件中扮演了極其重要的角色，著實(shí)為一位了不起的大人物，但即使是如此，“背鍋俠”有打人的特權(quán)嗎？

事件回顧：

男子圍觀城管執(zhí)法被毆

8月30日，下午3點(diǎn)左右，海淀區(qū)北京國際溫泉酒店南門附近，西三旗城管、警察及街道辦聯(lián)合執(zhí)法查抄路邊占道攤位，一男子旁觀時(shí)被10多名著白色制服的執(zhí)法者追打。被打男子多名同事趕到后，圍堵執(zhí)法車討說法，并將兩執(zhí)法車車胎放氣。多名目擊者證實(shí)著制服的打人男子曾參與執(zhí)法。目前，警方已介入調(diào)查。

目擊者任先生介紹，執(zhí)法過程中，一名男子騎電動(dòng)車經(jīng)過時(shí)停車觀看并拿出手機(jī)。一名身著城管制服的執(zhí)法人員向男子喊“看啥了”，后要求男子交出手機(jī)遭到拒絕，隨后10多名身著白色制服的男子沖上前來毆打騎車男，“這些人還有的拿著木質(zhì)棒球棒打小伙子的頭。”

事發(fā)后，西三旗街道辦宣傳部工作人員胡女士表示，對(duì)打人的具體情況并不清楚，一切等待警方的調(diào)查結(jié)果。胡女士看過群眾提供的現(xiàn)場圖片后表示，進(jìn)入依維柯車內(nèi)躲避、后被警方帶走的多名著白色制服男子，確為街道辦雇傭保安。（京華時(shí)報(bào)）

法邦時(shí)評(píng)：

臨時(shí)工有特權(quán)打人嗎？

從法律的角度看，正式工與臨時(shí)工的區(qū)別，是城管單位的內(nèi)部問題，對(duì)外都是代表城市管理部門，其違法行為，絕不僅僅是處理了肇事的臨時(shí)工就可以推卸責(zé)任的。作為城管執(zhí)法部門，屬于政府機(jī)關(guān)的性質(zhì)，其資金來源屬于國家財(cái)政支付，對(duì)于城管人員的錄用本來就應(yīng)該有相關(guān)的法律規(guī)范予以約束，在編制之外使用臨時(shí)工，其正當(dāng)性也是值得懷疑的。至于讓不具有執(zhí)法權(quán)的臨時(shí)工執(zhí)法，也屬于違法行為。更不要說，臨時(shí)工粗暴執(zhí)法，導(dǎo)致惡劣社會(huì)后果了。

網(wǎng)友評(píng)論：（新浪微博）

城管能打人？

@心即天下：一男子圍觀執(zhí)法。。?！笆勘?，當(dāng)你獨(dú)自一人在野外巡邏時(shí)發(fā)現(xiàn)了敵方的10人小隊(duì)，這時(shí)候你該怎么辦？”；“包圍他們，長官！”

@老K無言：首先保安有執(zhí)法權(quán)嗎？是誰讓他們參與執(zhí)法的？其次，無論保安還是城管，又是誰賦予他們限制和檢查他人使用通訊器材的權(quán)利？誰給他們隨便毆打人的權(quán)利？

@百三騎士：為什么每次事發(fā)不是臨時(shí)工就是保安？你們是在嘲笑大家都是傻子。

@穿著花褲衩去流浪：又是保安又是臨時(shí)人員的，打人曝光后就用這樣的借口，聽得耳朵都起繭子了。

結(jié)語：

城管部門違法，卻讓臨時(shí)工買單，這類現(xiàn)象頻頻發(fā)生。置身于現(xiàn)代社會(huì)信息潮流中的相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，絕不能說是不知道。既然知道，卻仍然放任城管部門自說自話，屢屢推卸責(zé)任。那就不僅僅是臨時(shí)工的問題，也不僅僅是城管部門的責(zé)任，而是一些地方領(lǐng)導(dǎo)的法治觀念出了問題，而且其執(zhí)政也理念出了問題。在法律的剛性與彈性之間，他們選擇了彈性；在人民基本生活、基本權(quán)利與城市的面子之間，他們選擇了面子。而這是與執(zhí)政黨所秉承的“權(quán)為民所用情為民所系利為民所謀”原則是根本抵觸的。不解決這些地方領(lǐng)導(dǎo)的法治觀念問題、執(zhí)政理念問題，就無法解決目前城市管理中的粗暴執(zhí)法問題，臨時(shí)工事件就還會(huì)頻頻發(fā)生的。（法邦網(wǎng)）