
泰國(guó)實(shí)施緊急狀態(tài)法
泰國(guó)實(shí)施緊急狀態(tài)法,反政府示威者的抗議活動(dòng)已經(jīng)妨礙了政府官員工作。我們借機(jī)來(lái)看下我國(guó)憲法對(duì)緊急狀態(tài)的規(guī)定。
泰國(guó)看守政府宣布,從22日起在首都曼谷和周邊的省府實(shí)施為期60天的緊急狀態(tài)法令,以應(yīng)對(duì)反政府示威引發(fā)連串暴力事件的情況。根據(jù)緊急狀態(tài)令,保安部隊(duì)有權(quán)實(shí)施宵禁、扣押嫌疑人而不必提控、管制媒體、禁止五個(gè)人以上的集會(huì),并且封鎖首都的部分地區(qū)。泰國(guó)反政府的示威已持續(xù)了3個(gè)月,封鎖曼谷的行動(dòng)已持續(xù)超過(guò)10天。反政府示威運(yùn)動(dòng)素貼19日宣稱(chēng),本周的封城行動(dòng)將升級(jí),曼谷的所有政府部門(mén)必須停擺。從19日起,泰國(guó)南部14個(gè)府的政府部門(mén)也陸續(xù)被示威者圍堵。
憲法是怎么規(guī)定緊急狀態(tài)的
第一,緊急狀態(tài)的決定機(jī)關(guān)和權(quán)限。緊急狀態(tài)的決定,是國(guó)家機(jī)關(guān)在緊急情況發(fā)生后是否進(jìn)入非常法律狀態(tài)的重大決策。這一決策包括停止執(zhí)行憲法、法律的某些規(guī)定,屬于最高國(guó)家機(jī)關(guān)的核心職權(quán),必須由憲法作出規(guī)定。
根據(jù)憲法第六十七條和第八十九條的規(guī)定,有權(quán)決定緊急狀態(tài)的機(jī)關(guān)分別是全國(guó)人大常委會(huì)和國(guó)務(wù)院。其權(quán)限劃分是:全國(guó)人大常委會(huì)有權(quán)決定全國(guó)或者個(gè)別省、自治區(qū)、直轄市進(jìn)入緊急狀態(tài),國(guó)務(wù)院有權(quán)依照法律規(guī)定決定省、自治區(qū)、直轄市范圍內(nèi)部分地區(qū)進(jìn)入緊急狀態(tài)。此外,為了及時(shí)作出應(yīng)急反應(yīng),對(duì)于全國(guó)或者個(gè)別省、自治區(qū)、直轄市進(jìn)入緊急狀態(tài)的決定,國(guó)務(wù)院依法還應(yīng)該有提請(qǐng)全國(guó)人大常委會(huì)作出決定的請(qǐng)求權(quán)。許多國(guó)家憲法都賦予最高國(guó)家行政機(jī)關(guān)這類(lèi)請(qǐng)求權(quán)。
第二,緊急狀態(tài)的宣布機(jī)關(guān)和權(quán)限。宣布權(quán)是重要的程序權(quán)力,是緊急狀態(tài)決定生效的必要程序條件。它不僅適用于進(jìn)入緊急狀態(tài),還應(yīng)當(dāng)適用于緊急狀態(tài)的中止、延長(zhǎng)和終止。對(duì)于防止緊急狀態(tài)決定權(quán)的濫用,具有重要作用。我國(guó)憲法對(duì)此作了規(guī)定。這次制定有關(guān)緊急狀態(tài)的法律還可以對(duì)此作出更為具體的規(guī)定。
根據(jù)憲法第八十條和第八十九條的規(guī)定,有權(quán)宣布進(jìn)入緊急狀態(tài)的分別是國(guó)家主席和國(guó)務(wù)院。國(guó)家主席根據(jù)全國(guó)人大常委會(huì)的決定,宣布全國(guó)或者個(gè)別省、自治區(qū)、直轄市進(jìn)入緊急狀態(tài);國(guó)務(wù)院決定并宣布省、自治區(qū)、直轄市范圍內(nèi)部分地區(qū)進(jìn)入緊急狀態(tài)。因此,對(duì)全國(guó)或者個(gè)別省、自治區(qū)、直轄市實(shí)施緊急狀態(tài),其決定機(jī)關(guān)和宣布機(jī)關(guān)是不同的,決定機(jī)關(guān)是國(guó)家的權(quán)力機(jī)關(guān),而宣布機(jī)關(guān)是國(guó)家主席;對(duì)省、自治區(qū)、直轄市范圍內(nèi)部分地區(qū)實(shí)施緊急狀態(tài),由國(guó)務(wù)院作出決定并宣布。(法邦網(wǎng))
