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律師專(zhuān)欄
 
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辦案紀(jì)實(shí):如何突破拆遷維權(quán)絕境

2015-03-25    作者:楊念平律師
導(dǎo)讀:【事實(shí)概要】2011年7月底,盛夏的焦灼炙烤著北京城,天空沒(méi)有一絲云彩。一位年近半百的中年女士頂著滿(mǎn)頭大汗,邁著急促的步子找到楊念平律師和王家才律師。她叫劉水潤(rùn)(化名),是河北省滄州市一家土產(chǎn)雜貨商店的經(jīng)營(yíng)者。原來(lái)...

【事實(shí)概要】

2011年7月底,盛夏的焦灼炙烤著北京城,天空沒(méi)有一絲云彩。一位年近半百的中年女士頂著滿(mǎn)頭大汗,邁著急促的步子找到楊念平律師和王家才律師。她叫劉水潤(rùn)(化名),是河北省滄州市一家土產(chǎn)雜貨商店的經(jīng)營(yíng)者。

原來(lái)自2002年9月18日,基于滄州市某煙花爆竹有限公司(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“煙花爆竹公司”)職工的身份和單位經(jīng)營(yíng)模式轉(zhuǎn)變——將公司各門(mén)市施行承包經(jīng)營(yíng),劉水潤(rùn)與單位簽訂承包合同,其后便一直勤勤懇懇地經(jīng)營(yíng)著自己的這家土產(chǎn)雜貨商店。沒(méi)過(guò)去幾年,生意已然發(fā)展得紅紅火火。

2010年4月13日,一封由滄州市新華區(qū)荷花池改造項(xiàng)目建設(shè)指揮部發(fā)出的《致廣大居民的一封信》在這個(gè)臨近渤海灣的城市“一石激起千層浪”,因?yàn)檫@封信正式宣告了荷花池一帶居民和商戶(hù)即將躋身千軍萬(wàn)馬的拆遷戶(hù)隊(duì)伍,而劉水潤(rùn)恰恰位列其中。由于法律意識(shí)較強(qiáng)且善于經(jīng)營(yíng)謀略,劉水潤(rùn)先知先覺(jué)地在動(dòng)遷伊始時(shí)選擇了依法維權(quán),委托了北京市XX律師事務(wù)所擔(dān)當(dāng)她的維權(quán)大任。

一個(gè)完美故事的譜寫(xiě),往往需要對(duì)的時(shí)間、對(duì)的人,缺一不可。由于拆遷維權(quán)的系統(tǒng)性并非一般律師所能夠靈活掌握,歷經(jīng)長(zhǎng)達(dá)一年的艱苦維權(quán)之后,劉水潤(rùn)的委托律師也未能不辱使命,不但未能使劉水潤(rùn)的晦澀拆遷命運(yùn)發(fā)生轉(zhuǎn)捩,更是將行政訴訟乃至民事訴訟的可訴空間使用殆盡,使得原本已經(jīng)心力憔悴的劉水潤(rùn)是欲哭無(wú)淚。

所謂“屋漏偏逢連夜雨”,尚且沉浸在維權(quán)無(wú)果的失意狀態(tài)的劉水潤(rùn)在2010年12月5日更是跌入萬(wàn)丈深淵——煙花爆竹公司以產(chǎn)權(quán)人(即被拆遷人)的身份與拆遷人滄州通泰泛海房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公司正式了簽訂拆遷補(bǔ)償協(xié)議,約定基于商鋪拆遷所得全部歸公司所有,承租承包人劉水潤(rùn)僅享受拆遷部門(mén)補(bǔ)償?shù)纳唐钒徇w費(fèi)。

希望被烘蔫了,依法維權(quán)的信念也近乎碎落滿(mǎn)地,面對(duì)劉水潤(rùn)的心如死灰,其代理律師一面給她補(bǔ)給“心靈雞湯”,一面積極爭(zhēng)取著最后的翻身機(jī)會(huì)。但幾個(gè)月過(guò)去,遮天蔽日的烏云仍然沒(méi)有散去,寂寥蒼涼的悲歌仍然沒(méi)有停止……

當(dāng)自己的拆遷之痛變得無(wú)以復(fù)加的時(shí)候,劉水潤(rùn)決定背水一戰(zhàn),果斷與代理律師解除了委托代理關(guān)系,重新委托聲名響徹中國(guó)征地拆遷實(shí)務(wù)界的實(shí)力派律師。于是便有了開(kāi)篇的那一幕……

【辦案掠影】

起死回生唯一計(jì):以刑事案件巧斷案

詳細(xì)了解案情的始末,整理出有效信息并條分縷析、剝絲抽繭后,楊念平律師和王家才律師這兩位拆遷維權(quán)沙場(chǎng)身經(jīng)百戰(zhàn)的骨干律師終于找到了案件突破口:原來(lái),早在2011年3月2日上午九點(diǎn)多鐘,拆遷公司及一批社會(huì)閑散人員意圖強(qiáng)行拆除劉水潤(rùn)的土產(chǎn)雜貨商店。劉水潤(rùn)在阻止暴力拆除過(guò)程中被打成輕傷。截止至楊、王二位律師介入劉水潤(rùn)案件的2011年8月初,滄州市新華區(qū)人民檢察院對(duì)此案提起公訴,新華區(qū)人民法院亦受理了此案。這在經(jīng)驗(yàn)豐富的楊、王二位律師看來(lái),無(wú)疑是阿基米德所向往的那個(gè)足以撼動(dòng)地球的“支點(diǎn)”。

敲定了維權(quán)方向之后,楊念平與王家才兩位律師便緊鑼密鼓地展開(kāi)了維權(quán)行動(dòng),將重心全部放在半路殺出的刑事案件這一條線(xiàn)上。二位律師制定好一套談判方案,站在故意傷害公訴的“天空”下主動(dòng)出擊,向拆遷人進(jìn)行了完美的情勢(shì)分析,并指引了一條雙贏策略——和談!拆遷人一方對(duì)此深以為然,向劉水潤(rùn)跑出了和談“橄欖枝”。

2011年10月底,被秋風(fēng)染紅的葉子一片片落下,抖散了夏的無(wú)奈,旋轉(zhuǎn)著,婆娑著,一路輕舞飛揚(yáng),直奔大地之母的幸福懷抱。而這,堪比劉水潤(rùn)此時(shí)此刻的絢爛心境:拆遷人為其增漲了68萬(wàn)元之多的拆遷補(bǔ)償。

【律師說(shuō)法】

《游山西村》是南宋著名詩(shī)人陸游創(chuàng)作的一首七言律詩(shī)佳作,其中一句“山重水復(fù)疑無(wú)路,柳暗花明又一村”更是千古傳唱的名句?;仡櫛景?,當(dāng)事人劉水潤(rùn)的境遇變化是何等的應(yīng)景。

在楊念平律師與王家才律師介入案件之前,劉水潤(rùn)的處境絕對(duì)是“山窮水盡疑無(wú)路”:往前走,可以走的法律程序已經(jīng)一一用盡,且都無(wú)功而返,可謂是前無(wú)進(jìn)路;往左或者往右走,卻又被房屋產(chǎn)權(quán)人煙花爆竹公司撇開(kāi)劉水潤(rùn)徑直與拆遷人所簽訂的拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議死死絆住,無(wú)法左右逢源;留守原地或者往后退,那么其境遇之不堪理想又絕對(duì)不能是劉水潤(rùn)所能夠承受的。

在楊、王二位律師成為劉水潤(rùn)的維權(quán)同盟之后,歷時(shí)不到3個(gè)月,便成功幫助委托人絕境逢生,“柳暗花明又一村”。在兩位律師輕松拿下的背后,卻也隱藏著拆遷案件處理的幾個(gè)關(guān)鍵點(diǎn):第一,律師拿到案件后,統(tǒng)籌全局,初步制定維權(quán)方案,確定基本維權(quán)路徑的重要性;第二,律師辦理案件過(guò)程中,基于新的法律事實(shí)的產(chǎn)生,為有力實(shí)現(xiàn)當(dāng)事人的維權(quán)目的,及時(shí)調(diào)整初步維權(quán)方案,以發(fā)展的眼光實(shí)施調(diào)整后的方案的靈活應(yīng)變能力;第三,優(yōu)秀的拆遷律師絕對(duì)要有談判高手的基本素質(zhì)。當(dāng)然這一切的實(shí)現(xiàn)是以律師的專(zhuān)業(yè)性和經(jīng)驗(yàn)值來(lái)保障的。

從“山窮水盡疑無(wú)路”到“柳暗花明又一村”,也讓我們反思拆遷案件處理中的“慢和快的問(wèn)題”。所謂慢,就是在沒(méi)有掌握充分維權(quán)籌碼的情況下所采取的拖延策略;所謂快,就是一旦發(fā)覺(jué)談判時(shí)機(jī)已經(jīng)成熟,就要果斷創(chuàng)造機(jī)會(huì)的進(jìn)入談判階段,充分發(fā)揮潤(rùn)滑劑的功能,為當(dāng)事人爭(zhēng)取利益最大值能力。任何事情的發(fā)展都基于不同時(shí)機(jī)而產(chǎn)生不同的結(jié)果,有的甚至?xí)笙鄰酵?。?duì)拆遷和談關(guān)鍵時(shí)間點(diǎn)的打造及用敏銳的洞察力去發(fā)現(xiàn)和果斷的把握時(shí)機(jī)也是優(yōu)秀拆遷律師的必備能力!



  • 楊念平律師辦案心得:違法征地、違法強(qiáng)拆,是伴隨著我國(guó)發(fā)展過(guò)程中的不可避免的陣痛,當(dāng)面臨不公待遇,主動(dòng)維權(quán)是當(dāng)事人維護(hù)合法權(quán)益的有效途徑,楊律師愿為您維權(quán)撐起一片天地。

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