小微企業(yè)是小型企業(yè)、微型企業(yè)、家庭作坊式企業(yè)、個體工商戶的統(tǒng)稱，是由中國首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家郎咸平教授提出。
在國家《中華人民共和國中小企業(yè)促進(jìn)法》和《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的若干意見》(國發(fā)[2009]36號)政策的扶持下，小微企業(yè)群體正在茁壯成長。但相比大型企業(yè)的成熟完善，小微企業(yè)在管理體系、人力資源、合同和財務(wù)等方面的法律風(fēng)險和防控還有著較大差距，而法律風(fēng)險已成為企業(yè)健康快速發(fā)展過程中的重要障礙。據(jù)統(tǒng)計，我國總計有超過四千萬的中小企業(yè)，而擁有單獨法律風(fēng)險防控部門或外聘法律顧問的比例不足10%。由于缺乏法律方面的風(fēng)險意識，大多數(shù)小微企業(yè)更容易發(fā)生倒閉破產(chǎn)的情況，同時這也制約了小微企業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。
現(xiàn)本文將簡單介紹現(xiàn)階段中國小微企業(yè)存在的各種法律風(fēng)險及防控措施。
一、小微企業(yè)在公司設(shè)立階段的法律風(fēng)險和防控措施
由于股東在專業(yè)法律知識和經(jīng)驗等方面的先天不足，在公司設(shè)立過程中，往往給企業(yè)埋下了一些致命的風(fēng)險，最終給企業(yè)的發(fā)展帶來危機(jī)甚至破產(chǎn)。在這里我們根據(jù)多年的執(zhí)業(yè)經(jīng)驗，提出一些建議，希望能給將創(chuàng)業(yè)者們一些幫助，從源頭上避免風(fēng)險。
1、組織形式的選擇上要慎用“無限責(zé)任”的形式
小微企業(yè)的組織形式一般是“無限責(zé)任”，即投資人對企業(yè)的債務(wù)承擔(dān)無限責(zé)任。選擇“無限責(zé)任”投資人享有納稅優(yōu)惠、管理靈活和監(jiān)管寬松等便利，但相應(yīng)的投資風(fēng)險也是無限大的，譬如企業(yè)的債權(quán)人可以追索投資人的個人全部資產(chǎn)甚至家庭財產(chǎn)。任何一次市場風(fēng)險，均有可能導(dǎo)致投資人徹底陷入困境。因此，在公司設(shè)立之前，就要對所要投資的項目風(fēng)險進(jìn)行充分的評估，并制定有效、可行的應(yīng)對方案。律師建議隨著企業(yè)的發(fā)展，應(yīng)及時將組織形式變更為“有限責(zé)任”。
2、注意分機(jī)機(jī)構(gòu)的設(shè)立
根據(jù)國家法律規(guī)定，分支機(jī)構(gòu)不具有法人主體資格，其全部債權(quán)債務(wù)均由設(shè)立該分支機(jī)構(gòu)的企業(yè)承擔(dān)企業(yè)，故律師建議不能與他人合作設(shè)立分支機(jī)構(gòu)或由他人負(fù)責(zé)經(jīng)營本企業(yè)的分支機(jī)構(gòu);同時，對于分支機(jī)構(gòu)的印章、合同等要嚴(yán)格控制。
3、公司章程的制定
公司章程是公司最重要的治理規(guī)則，也是公司有效運行的基礎(chǔ)。在股東之間或股東與公司之間的糾紛中，公司章程也是最直接有效的判斷行為對錯的標(biāo)準(zhǔn)。但在實踐中，我國大部分小微企業(yè)的投資者卻認(rèn)為章程僅僅是用于工商注冊登記，許多股東甚至發(fā)生糾紛都不知公司章程中有什么規(guī)定。在這種情況下，章程就不能發(fā)揮其應(yīng)有作用，企業(yè)則會陷入了困境。因此律師建議公司章程要根據(jù)股東的特點、持股比例、行業(yè)特點和運行機(jī)制等情況綜合分析，應(yīng)做到盡量細(xì)化、明確、具有可操作性，同時盡可能的將股東所關(guān)注的內(nèi)容和相關(guān)約定載入章程。
4、依法出資、驗資并辦理登記手續(xù)
許多中小企業(yè)的投資者在成立公司后，雖然投入了大量資金，卻疏于辦理驗資與登記手續(xù)，導(dǎo)致最終被認(rèn)定為出資不實或出資不到位，從而對公司債務(wù)承擔(dān)連帶責(zé)任。股東出資是公司章程和法律規(guī)定的義務(wù)，股東未依規(guī)定出資將可能承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。因此律師建議股東在出資后，應(yīng)當(dāng)及時辦理驗資與登記手續(xù)。
5、及時、正確地辦理變更登記手續(xù)
實踐中，中小企業(yè)投資者往往對設(shè)立登記比較重視，因為沒有設(shè)立登記就無法取得營業(yè)執(zhí)照，公司不能成立。但對于變更登記，則往往怠于辦理，甚至不予辦理，從而引發(fā)了相應(yīng)的糾紛與不必要的損失。因此，律師建議及時辦理公司變更登記手續(xù)，同時投資者應(yīng)對變更過程中的相關(guān)法律文件進(jìn)行認(rèn)真審核，并謹(jǐn)慎簽名。
二、小微企業(yè)治理的法律風(fēng)險和防控措施
公司治理中的風(fēng)險主要來自于公司的治理結(jié)構(gòu)，主要有股東會、董事會、監(jiān)事會、高管人員治理中的法律風(fēng)險和知情權(quán)行使中的法律風(fēng)險等。
1、隱名股東與顯名股東之間的權(quán)利義務(wù)
隱名股東與顯名股東之間的權(quán)利義務(wù)關(guān)系目前法律沒有明確的規(guī)定，都是通過雙方之間的出資協(xié)議確定的。為盡可能地降低隱名股東的投資風(fēng)險，對于出資協(xié)議應(yīng)當(dāng)盡量的完善。協(xié)議中應(yīng)當(dāng)約定各方的出資比例、利潤分配比例、顯名股東表決權(quán)所代表的利益、顯名股東私自處分股權(quán)的后果、因顯名股東自身原因造成隱名股東受損的賠償責(zé)任等事項。
2、充分發(fā)揮公司章程的作用
為了避免因董事會召開通知方式瑕疵產(chǎn)生的法律風(fēng)險，章程中對董事會議召開的通知方式應(yīng)給予明確規(guī)定。章程還應(yīng)對出席董事會的人數(shù)是否符合要求、出席后中途退出、出席時不表決、一個人接受多人委托的董事參加董事會議進(jìn)行表決等情況進(jìn)行明確規(guī)定。董事會在出現(xiàn)僵尸時可以召開臨時股東會，對沖突的董事會進(jìn)行調(diào)整，以解決董事會僵尸，當(dāng)然最為便利的解決方式還是在公司章程中規(guī)定有相應(yīng)的僵尸處理方式，確保董事會決議合法有效。
3、對高級管理人員的選任、履職法律風(fēng)險的防范
對高級管理人員的任職資格，法律法規(guī)都有規(guī)定，但公司章程要對于選任的程序也要約定明確，這樣才能防范選任過程中的法律風(fēng)險。另外，公司法對有限責(zé)任公司的經(jīng)理職位由必須設(shè)置為任意設(shè)置，經(jīng)理職權(quán)由完全法定的強制性規(guī)范改為章程優(yōu)先的任意性規(guī)范，公司可根據(jù)自身的實際以章程對經(jīng)理職權(quán)予以限制、刪除或增設(shè)，而且具有優(yōu)先于法律列舉內(nèi)容適用的效力，因此章程關(guān)于經(jīng)理職權(quán)的設(shè)置至關(guān)重要。
三、小微企業(yè)在人力資源方面的法律風(fēng)險和防控措施
眾所周知辦好企業(yè)的關(guān)鍵在人才。人力資源管理歷來是企業(yè)經(jīng)營中的重中之重?！秳趧雍贤ā返念C布實施，更是將人力資源問題提升到了關(guān)乎企業(yè)生死存亡的戰(zhàn)略高度?，F(xiàn)實企業(yè)中主要存在人力資源缺乏或過剩、結(jié)構(gòu)不合理、開發(fā)機(jī)制不健全;人力資源激勵約束制度不合理、關(guān)鍵崗位人員管理不完善;人力資源退出機(jī)制不當(dāng)?shù)葐栴}和風(fēng)險。針對上述情形，律師建議：
1、及時與勞動者訂立書面勞動合同
根據(jù)《勞動合同法》的相關(guān)規(guī)定，用人單位與勞動者建立用工關(guān)系之日起一個月內(nèi)必須與勞動者簽訂書面的勞動合同。如果用人單位未能在規(guī)定時間內(nèi)與勞動者簽訂書面的勞動合同，則用人單位需要向勞動者支付雙倍的工資。如果這種事實勞動關(guān)系存續(xù)一年以上的，即從第二年開始視同用人單位與勞動者已經(jīng)訂立了無固定期限勞動合同，且仍然要向勞動者支付雙倍的工資。
2、與勞動者建立規(guī)范的勞動關(guān)系
在與勞動者簽訂勞動合同前應(yīng)該審查勞動者提供的相關(guān)資料;主動履行告知義務(wù);發(fā)放勞動合同，建立職工名冊。同時還需要注意，簽訂勞動合同首先由勞動者簽名后，再將勞動合同交至用人單位統(tǒng)一對勞動合同進(jìn)行確認(rèn)和蓋章，這樣可以有效防止空白合同流失或勞動者單方修改勞動合同。
3、勞動合同的履行和變更
為便于根據(jù)客觀情況的變化而調(diào)整員工的工作內(nèi)容，可在企業(yè)的規(guī)章制度或與勞動者的勞動合同中對客觀情況發(fā)生重大變化的情況做出明示。同時，靈活設(shè)計勞動合同條款，如對工作地點的約定不宜過細(xì)，對工作崗位調(diào)協(xié)期限，增加一些彈性條款等。變更勞動合同應(yīng)采用書面形式并經(jīng)過一定程序。變更后的勞動合同文本由用人單位和勞動者各執(zhí)一份。
4、勞動合同的終止和解除
制訂完善且合法有效的規(guī)章制度，根據(jù)《最高人民法院關(guān)于審理勞動爭議案件適用法律若干問題的解釋》規(guī)定，用人單位根據(jù)《勞動法》第4條之規(guī)定，通過民主程序制定的規(guī)章制度，不違反國家法律、行政法規(guī)及政策規(guī)定，并已向勞動者公示的，可以作為人民法院審理勞動爭議案件的依據(jù)。按《勞動合同法》規(guī)定，勞動者“嚴(yán)重”違反用人單位的規(guī)章制度、造成“重大”損失的，用人單位可單方解除勞動合同。何為“嚴(yán)重”?何為“重大損失”?需要用人單位進(jìn)行可操作性的細(xì)化與量化。同時還要狠抓平時處罰的細(xì)節(jié)管理。
5、激勵制度設(shè)計應(yīng)當(dāng)考慮稅金和社會保險費等成本
作為用人單位在設(shè)計勞動者的勞動報酬時，需要考慮兩大問題，一是企業(yè)所得稅和個人所得稅，二是社會保險費的繳費基數(shù)。如果用人單位想降低應(yīng)當(dāng)繳納的社會保險費，其最佳途徑是降低工資總額，即通過對勞動者勞動報酬的有效設(shè)計，使得勞動報酬為計為工資總額部分勞動報酬和不計為工資總額勞動報酬之和。同時，用人單位與勞動者都必須參加社會保險，繳納社會保險費，不能由雙方當(dāng)事人的意愿決定。
四、小微企業(yè)在交易合同方面的法律風(fēng)險和防控措施
合同在企業(yè)經(jīng)營過程中的作用不言而喻，但因小微企業(yè)在法律風(fēng)險意識上的缺失，常常在交易合同中產(chǎn)生糾紛并造成嚴(yán)重?fù)p失。交易合同法律風(fēng)險是指在合同訂產(chǎn)立、生效、履行、變更、轉(zhuǎn)讓、終止及違約責(zé)任的承擔(dān)過程中，合同當(dāng)事人一方或雙方利益損害或損失的可能性。
1、在合同訂立階段，常見的法律風(fēng)險一般包括在要約過程、承諾過程、合同簽字蓋章環(huán)節(jié)、招投標(biāo)過程等之中。因此，律師建議大家在以下四個方面注意防范法律風(fēng)險：
1)、合同簽訂前的風(fēng)險調(diào)查。合同簽訂前的風(fēng)險調(diào)查，也有人稱為事前盡責(zé)調(diào)查，合同風(fēng)險往往蘊藏在合同簽訂之前，因此在簽訂之前認(rèn)真嚴(yán)格地進(jìn)行風(fēng)險審查，可以有效的避免合同風(fēng)險的產(chǎn)生，防患于未然。風(fēng)險審查主要審查對方的主體民事行為能力、對方的簽約代表人的權(quán)限、對方的履約能力和信用狀況及政策、訴訟、擔(dān)保等風(fēng)險。
2)、仔細(xì)審查合同條款。合同條款是合同的生命，是雙方履約的依據(jù)，也是事后處理糾紛的依據(jù)，非常重要。
3)、建立救濟(jì)機(jī)制。一旦法律風(fēng)險轉(zhuǎn)化為法律危機(jī)，事后的救濟(jì)對挽回?fù)p失也非常重要。我們建議企業(yè)事先要制定救濟(jì)機(jī)制，如確定人員，預(yù)定多套方案，預(yù)留風(fēng)險基金等。
4)、追究對方的締約過失責(zé)任。實踐中，企業(yè)經(jīng)營者經(jīng)常在遭受他人惡意磋商導(dǎo)致?lián)p害時，認(rèn)為雙方?jīng)]有簽訂合同無法追究對方責(zé)任，自認(rèn)倒霉。其結(jié)果是企業(yè)正當(dāng)權(quán)益未能得到實現(xiàn)，帶來的否定性結(jié)果同樣是法律風(fēng)險。實際上，我國合同法確立了締約過失責(zé)任，一方由于對方當(dāng)事人過錯在合同訂立過程中遭受損失，可以追究對方當(dāng)事人的締約過失責(zé)任。
2、合同條款中的法律風(fēng)險。有時候，我們需要先有一份簡明扼要的合同，拿下訂單，以免失去商機(jī);有時候，我們需要一份合法嚴(yán)謹(jǐn)?shù)暮贤?，即要保護(hù)自己，又不把客戶嚇跑。如何把握這一點呢?合同條款是合同法律風(fēng)險最主要的產(chǎn)生途徑，也是最重要的解決合同法律風(fēng)險的途徑。因此，企業(yè)要把更多的精力放在合同條款的規(guī)范和談判上，重視合同具體的簽訂。對合同文本的審查是風(fēng)險審查的關(guān)鍵一步，是對合同文本中的有關(guān)條款進(jìn)行審查，包括合同的標(biāo)的、數(shù)量、質(zhì)量、價款或報酬、期限、履行方式、風(fēng)險轉(zhuǎn)移、保密、不可抗力、違約責(zé)任、爭議解決、生效、目的等條款。作為銷售的條件，供應(yīng)商可以規(guī)定保留貨物的法定所有權(quán)，直到購買者付清全部貨款后所有權(quán)才轉(zhuǎn)移給購買者。所有權(quán)保留條款可以有效預(yù)防對方的破產(chǎn)清算風(fēng)險。
3、空白合同的風(fēng)險
目前社會上許多企業(yè)管理混亂，為了擴(kuò)大業(yè)務(wù)量，給許多業(yè)務(wù)員分發(fā)加蓋公司的空白合同，這些空白合同隱藏著極大的法律風(fēng)險。所以企業(yè)為了防范此類風(fēng)險，要認(rèn)真核實空白合同的真實性，尤其是對未經(jīng)企業(yè)法定代表人簽約而是由特定業(yè)務(wù)員僅持加蓋公章的空白合同訂約的當(dāng)事人要提高警惕。要嚴(yán)格對空白合同的控制與管理，原則上不簽發(fā)空白合同，必須要簽發(fā)的，應(yīng)進(jìn)行登記，并說明用途，使用后應(yīng)當(dāng)及時交公司審核備案，未按計劃使用的要及時收回。還要加強對公司印章的管理。
4、合同擔(dān)保的風(fēng)險
企業(yè)在提供擔(dān)保時應(yīng)注意嚴(yán)格審查保證人的主體資格的合法性，嚴(yán)格審查被擔(dān)保人的資信狀況，嚴(yán)格按公司章程，加大對擔(dān)保的管理力度，充分運用反擔(dān)保，還要注意選擇保證方式，減輕保證責(zé)任，注意運用保證責(zé)任的免責(zé)條款。
5、履約風(fēng)險
合同履行是實現(xiàn)合同的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，也是出現(xiàn)問題最常見的環(huán)節(jié)。實踐中，履行過程的風(fēng)險大部是由對方的履約情況所引起的。所以，企業(yè)要自始至終關(guān)注合同履行進(jìn)展，注意保留合同往來的資料，搜集證據(jù)，合理利用行政、司法等渠道保護(hù)自身利益。
五、小微企業(yè)在稅務(wù)方面的法律風(fēng)險和防控措施
企業(yè)稅務(wù)法律風(fēng)險是指企業(yè)作為納稅人、扣繳義務(wù)人，在履行納稅義務(wù)、扣繳稅款義務(wù)的過程中，由于自身存在的對稅收政策的理解適用偏差和實際操作的行為偏差，或者由于稅務(wù)機(jī)關(guān)的執(zhí)法偏差，從而可能導(dǎo)致承擔(dān)法律的不利后果。企業(yè)稅務(wù)法律風(fēng)險始終伴隨著企業(yè)從設(shè)立登記一直到注銷的整個過程。企業(yè)的稅務(wù)風(fēng)險從法律規(guī)范角度可分為違反稅務(wù)管理的法律風(fēng)險、違反納稅義務(wù)的法律風(fēng)險、違反發(fā)票管理與使用的法律風(fēng)險等。
1、稅收政策適用面臨的風(fēng)險。防范稅務(wù)政策風(fēng)險必須針對我國稅收政策數(shù)量多、變化快、政出多門、執(zhí)法重疊、專業(yè)性強的特點，做到對稅收政策的正確理解、全面把握、及時更新和準(zhǔn)確適用，在必要時與中介組織合作。
2、應(yīng)納稅額核算面臨的風(fēng)險。應(yīng)納稅款的核算屬于企業(yè)稅務(wù)法律風(fēng)險中的實體操作風(fēng)險。應(yīng)納稅款的核算是綜合掌握稅收政策實體性內(nèi)容的中心環(huán)節(jié)和集中體現(xiàn)，大部分的企業(yè)稅務(wù)法律風(fēng)險最終都體現(xiàn)在應(yīng)納稅額的核算問題上。為應(yīng)對此類法律風(fēng)險企業(yè)，首先應(yīng)采取各種行之有效的措施，利用多種渠道，幫助財務(wù)、業(yè)務(wù)等涉稅人員加強稅收法律、法規(guī)和各種稅收業(yè)務(wù)政策的學(xué)習(xí)，了解、更新和掌握稅務(wù)新知識，提高適用稅收政策的能力和規(guī)避企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險的能力。同時，企業(yè)自身應(yīng)做到依法誠信納稅，建立健全內(nèi)部會計核算系統(tǒng)，完整、真實和及時反映企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動。其次，企業(yè)在進(jìn)行稅收籌劃后，應(yīng)妥善保管好帳目、記帳憑證等有關(guān)會計資料，確保其完整無缺，保管期不得短于稅收政策規(guī)定的補征期和追征期。最后，由于某些稅收政策具有一定的彈性空間，稅務(wù)機(jī)關(guān)在稅收執(zhí)法上擁有較大的自由裁量權(quán)，企業(yè)所進(jìn)行的納稅行為最終還需要稅務(wù)行政執(zhí)法部門的確認(rèn)。
在這種情況下，企業(yè)特別需要加強與稅務(wù)機(jī)關(guān)的聯(lián)系和溝通，爭取在稅法的理解上與稅務(wù)機(jī)關(guān)取得一致，特別在某些模糊和新生事物的稅收處理方面，要能得到稅務(wù)部門的認(rèn)可。另外，加強與會計師事務(wù)所、稅務(wù)代理事務(wù)所的專業(yè)交流，根據(jù)自身的實力和需要，有重大問題可以聘請這些專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行必要的外部審核，消除應(yīng)納稅額核算的法律風(fēng)險。
3、納稅籌劃面臨的風(fēng)險。企業(yè)作為納稅的主體之一，追求利益最大化，在合法范圍內(nèi)盡量獲得更多的利益是無可厚非的。因此，其主觀上均存在有追求規(guī)避稅法適用以減輕租稅負(fù)擔(dān)，盡量合法的少納稅甚至免納稅的心態(tài)。由于對稅收法律和相關(guān)政策知識的學(xué)習(xí)和認(rèn)識不足，目前許多小微企業(yè)因出于降低成本進(jìn)行的所謂"合理避稅"，實則成了種種偷逃稅行為，一旦被查出，反而要支付更高的納稅成本。納稅籌劃一般理解是指在稅收法律法規(guī)和政策的范圍內(nèi)，通過對納稅人行為活動的事先規(guī)劃、設(shè)計、安排，以達(dá)到合理減小稅負(fù)的目的。納稅籌劃在本質(zhì)上其實是一種追求最小合理稅負(fù)過程中的法律風(fēng)險評估行為。
稅負(fù)對納稅人來說是可以控制的，在應(yīng)稅義務(wù)發(fā)生之前，納稅人可以通過事先的籌劃安排，適當(dāng)調(diào)整收入和支出，對應(yīng)納稅額進(jìn)行控制，這是現(xiàn)實中存在的納稅籌劃的可能性。國家的稅收法律只管應(yīng)稅行為發(fā)生后的事。
現(xiàn)代納稅籌劃根據(jù)“有效納稅籌劃理論”把目標(biāo)“稅負(fù)的最小化”修正為“納稅人稅后收益最大化”，綜合考慮了納稅人在進(jìn)行納稅籌劃時的各種約束條件和各種籌劃成本。針對納稅籌劃面臨的風(fēng)險，我們應(yīng)在合法性的前提下樹立正確的納稅籌劃風(fēng)險意識，在依法納稅的前提下開展各項納稅籌劃。還要評估納稅籌劃風(fēng)險，定期進(jìn)行納稅健康檢查。納稅籌劃還有一個潛在合作方是稅務(wù)機(jī)關(guān)，事前直接向稅務(wù)機(jī)關(guān)咨詢是完全可行的。最后，還要堅持成本效益原則，追求整體性的綜合利益。只有當(dāng)納稅籌劃方案的收益大于支出時，整體利益大于局部利益，長遠(yuǎn)利益大于眼前利益時，納稅籌劃才算成功。
4、納稅申報的籌劃。納稅人自行申報納稅制度是現(xiàn)代稅收管理的基本特征，特別是所得稅由稽核課稅向自行申報納稅的轉(zhuǎn)變，要求從計算應(yīng)納稅額、履行申報手續(xù)到辦理繳稅事宜均成為納稅人自行承擔(dān)的法定義務(wù)，目的是擴(kuò)大法定責(zé)任的范圍，這就給納稅人尤其是不一定精通現(xiàn)代繁雜稅法的納稅人帶來了一定的風(fēng)險。對于這種風(fēng)險，我們要注意納稅申報是稅收政策程序性的要求，繳納稅款是實體性的要求，兩者均為法定的納稅義務(wù)。不管企業(yè)是否需要實際納稅，都應(yīng)該嚴(yán)格按按照法定的期限、地點和要求進(jìn)行納稅申報。同時還要注意納稅申報的真實性、完整性和及時性。
通過上述介紹，我們簡單了解了我國小微企業(yè)存在的各種法律風(fēng)險和防范措施，做為專業(yè)律師，在此建議小微企業(yè)主在經(jīng)營過程中應(yīng)當(dāng)認(rèn)真了解上述風(fēng)險并積極采取各種防范措施，做到防范于未然。如果企業(yè)發(fā)生糾紛，在通過雙方協(xié)商或第三人調(diào)解等非訴方式解決不聊的情況下，應(yīng)當(dāng)及時委托專業(yè)律師代理訴訟維權(quán)。
同時，為了更好的預(yù)防風(fēng)險，建議小微企業(yè)及時建立和完善企業(yè)內(nèi)部法律風(fēng)險控制體系或直接委托專業(yè)律師事務(wù)所和律師作為常年法律顧問。
孫偉律師辦案心得：簡單的案件復(fù)雜化，復(fù)雜的案件簡單化。
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