備受社會各界關注的《不動產登記暫行條例》（以下簡稱《條例》）已于22日正式頒布，自2015年3月1日起施行。
《條例》的主要內容可以用7個“明確統(tǒng)一”來概括。
明確統(tǒng)一了不動產登記的范圍和類型
一是對不動產登記和不動產的基本概念予以明確界定?！稐l例》規(guī)定，不動產是指土地、海域以及房屋、林木等定著物。
二是明確了登記的不動產權利范圍。以《物權法》所有權、用益物權和擔保物權的分類為基礎，以羅列的方式列舉了集體土地所有權、房屋等建筑物和構筑物所有權、森林和林木所有權等十大項、十余種權利類型，明確了不動產登記的物權體系。
三是明確了不動產登記的類型。將不動產登記分為首次登記、變更登記、轉移登記、注銷登記等8大類。
明確統(tǒng)一了不動產登記的機構和人員
一是《條例》明確規(guī)定，國務院國土資源主管部門統(tǒng)一負責指導、監(jiān)督全國不動產登記工作；縣級以上地方人民政府應當確定一個部門為本行政區(qū)域的不動產登記機構，負責不動產登記工作，并接受上級人民政府不動產登記主管部門的指導、監(jiān)督。
二是明確了登記機構的管轄范圍?！稐l例》規(guī)定，不動產登記由不動產所在地的縣級不動產登記機構辦理；直轄市、設區(qū)的市人民政府可以確定本級不動產登記機構統(tǒng)一辦理所屬各區(qū)的不動產登記。對于跨縣級行政區(qū)域的不動產登記，規(guī)定了分別辦理、協(xié)商辦理和指定辦理。
三是明確了登記人員和隊伍建設管理的要求?！稐l例》強調，不動產登記人員應當具備與不動產登記工作相適應的專業(yè)知識和業(yè)務能力。
明確統(tǒng)一了不動產登記簿
不動產登記簿是不動產物權歸屬和內容的根本依據(jù)。《條例》以專章的方式，從登記簿的統(tǒng)一、內容、編制、介質、保管及救濟措施等重點環(huán)節(jié)，建構了不動產登記簿的法律制度體系。
明確統(tǒng)一了登記的程序要求
一是充分尊重申請人意愿。規(guī)定了依申請登記，并以共同申請為原則，單方申請為例外，允許申請人在登記完成前可以自愿撤回登記申請。
二是明確了登記申請?zhí)峤坏牟牧稀?/p>
三是明確了登記審查程序。如明確了登記時限要求，規(guī)定不動產登記機構應自受理申請之日起30個工作日內辦結登記手續(xù)。
明確統(tǒng)一了登記信息平臺和查詢服務制度
一是明確登記信息平臺建設與互通共享的責任主體與客體范圍及要求?！稐l例》明確規(guī)定，國務院國土資源主管部門牽頭建立統(tǒng)一的不動產登記信息管理基礎平臺，各級登記機構的信息要納入統(tǒng)一基礎平臺，實現(xiàn)信息實時共享。
二是明確登記資料查詢復制的主體權限及保密責任主體等要求。《條例》規(guī)定，權利人、利害關系人享有依法查詢、復制不動產登記資料的權利，同時對查詢獲得的不動產登記信息、資料的使用進行規(guī)范，規(guī)定了查詢人對查詢信息的保密義務。
明確了不動產登記有關法律責任
例如，對登記機構工作人員虛假登記等濫用職權、玩忽職守行為，偽造變造不動產登記證書等行為，以及非法泄露或利用不動產登記資料行為，分別規(guī)定了相應的民事、行政和刑事責任。同時，還特別重申了《物權法》錯誤賠償責任制度。
明確了《條例》施行前后有關工作的銜接過渡要求
《條例》規(guī)定，本條例施行前依法頒發(fā)的各類不動產權屬證書和制作的不動產登記簿繼續(xù)有效。同時明確指出，本條例實施前公布的行政法規(guī)有關不動產登記的規(guī)定與本條例規(guī)定不一致的，以本條例規(guī)定為準。
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