石家莊關檢合作“三個一”
海關關檢合作，一次申報，既方便企業(yè)通關，也方便海關監(jiān)管。石家莊海關近日就實現(xiàn)了關檢合作“三個一”模式。
隨著張家口海關轄下宣化鋼鐵集團有限責任公司“一次申報”客戶端的測試成功，石家莊海關于近日實現(xiàn)了關檢合作“三個一”模式在關區(qū)內(nèi)所有通關現(xiàn)場的全覆蓋。截至12月26日，共有319票貨物通過“三個一”通關模式辦理了“一次申報”手續(xù)，有38票貨物實現(xiàn)關檢“一次查驗”，38票貨物實現(xiàn)“一次放行”。
據(jù)悉，“三個一”通關新模式指“一次申報、一次查驗、一次放行”流程，是海關和檢驗檢疫部門依托電子口岸信息系統(tǒng)，通過機制優(yōu)化、模式創(chuàng)新和執(zhí)法合作，在企業(yè)申報、關檢查驗及放行三個環(huán)節(jié)進行協(xié)調(diào)簡化，使通關手續(xù)更簡便，作業(yè)流程更優(yōu)化，以達到減少重復作業(yè)，節(jié)約企業(yè)通關成本，提高口岸通關效率和關檢執(zhí)法效能的目的。據(jù)測算，啟用“三個一”通關模式后，企業(yè)可減少約30%的關檢重復申報項目，申報時間可節(jié)省三成，查驗環(huán)節(jié)時間和費用均可節(jié)省近半。
海關監(jiān)管的依據(jù)
海關監(jiān)管是指海關運用國家賦予的權力，通過一系列管理制度與管理程式，依法對進出境運輸工具、貨物、物品的進出境活動所實施的一種行政管理。
海關監(jiān)管是一項國家職能，其目的在于保證一切進出境活動符合國家政策和法律的規(guī)范，維護國家主權和利益。
進出口許可管理制度是根據(jù)國家對外貿(mào)易方針政策，對進出口貨物由經(jīng)貿(mào)主管部門簽發(fā)許可證等方式來實施管理的一項制度。它是海關監(jiān)管和驗放進出口貨物的重要依據(jù)之一。海關監(jiān)管的依據(jù)還有動植物檢疫制度，藥品檢驗，食品檢驗制度，瀕危物種管理制度，金融管理，金銀外匯管理，進口廢物管理制度以及知識產(chǎn)權海關保護制度。
根據(jù)監(jiān)管物件的不同，海關監(jiān)管分為運輸工具監(jiān)管、貨物監(jiān)管、和物品監(jiān)管三大體系，每個體系都有一整套規(guī)范的管理程式與方法。監(jiān)管是海關最基本的任務，海關的其他任務都是在監(jiān)管工作的基礎上進行的。
石家莊海關能夠?qū)崿F(xiàn)關檢合作“三個一”模式在關區(qū)內(nèi)所有通關現(xiàn)場的全覆蓋，對其他海關業(yè)也起到一定的借鑒幫助作用，海關的監(jiān)管也能因此更加高效率，更好實現(xiàn)海關的職責。
張曉霖律師辦案心得：進出口貿(mào)易中海關涉稅尤其是走私犯罪案件逐年增多，很多案件往往是因為不懂海關法律規(guī)定及海關辦事規(guī)程造成的，而非當事人（進出口企業(yè)或進出境個人）故意所為。面對這種情況，應當指導當事人如何用足用好國家政策，做到合理避稅；清楚海關規(guī)定和辦事規(guī)程及時處理，把損失最小化，實現(xiàn)利益最大化。
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