
指定居所監(jiān)視居住制度是新刑事訴訟法規(guī)定的一項(xiàng)新制度,但是這項(xiàng)制度現(xiàn)在已經(jīng)被濫用,并且非常的嚴(yán)重。辦案單位一般都會(huì)先辦理指定居所監(jiān)視居住,在指定居所監(jiān)視居住期間取得所有的口供材料,之后變更為逮捕。
根據(jù)79條第二款,對(duì)有證據(jù)證明有犯罪事實(shí),可能判處10年有期徒刑以上刑罰的,應(yīng)當(dāng)逮捕。即,不應(yīng)當(dāng)采取取保候?qū)徎蛘弑O(jiān)視居住措施。但辦案單位會(huì)根據(jù)72條第一款第四項(xiàng)的規(guī)定,認(rèn)為采取監(jiān)視居住措施更為適宜。進(jìn)而又認(rèn)為,對(duì)嫌疑人在其住所監(jiān)視居住,會(huì)有礙偵查,隨決定指定居所監(jiān)視居住。這是公安系統(tǒng)、檢察院系統(tǒng)、國(guó)安系統(tǒng)在新刑事訴訟法修改過程中的不應(yīng)當(dāng)有的巨大勝利。司法系統(tǒng)參與立法本身就是與法治相違背的,司法系統(tǒng)參為自己的違法行為在立法上固定依據(jù),這更是與法治不相容的。三個(gè)系統(tǒng)分別爭(zhēng)取到了恐怖活動(dòng)案件、特大賄賂案件、危害國(guó)家安全案件可以根據(jù)辦案需要采取指定居所監(jiān)視居住措施的立法根據(jù)。換句話說,法律雖然沒有明確表明著三類案件可以進(jìn)行刑訊逼供,但是讓三個(gè)機(jī)關(guān)在采取指定居所監(jiān)視居住的時(shí)候,一方面整個(gè)過程根本沒有相應(yīng)的控制措施以避免嫌疑人在這個(gè)期間受到刑訊逼供,另一方面,又限制了律師的會(huì)見權(quán)。實(shí)際上為這三類案件的刑訊逼供提供了巨大的空間,對(duì)嫌疑人的權(quán)利實(shí)際上幾乎沒有救濟(jì)措施。
72條第一款總計(jì)列舉了5種情況,除了第四種情況,大家都認(rèn)為采取監(jiān)視居住措施沒有問題,如果有礙偵查的,完全可以指定居所監(jiān)視居住。但是如果嫌疑人不符合其他四種情況,辦案單位卻以72條第四項(xiàng),即“因?yàn)榘讣奶厥馇闆r或者辦理案件的需要,采取監(jiān)視居住措施更為適宜的”,給嫌疑人采取監(jiān)視居住措施,再以在其住所監(jiān)視居住有礙偵查,那么辦案單位就應(yīng)當(dāng)明確,“案件的特殊情況”是什么?“辦理案件的需要”是什么需要?因?yàn)榘讣奶厥馇闆r和辦案需要不應(yīng)當(dāng)是一個(gè)沒有邊界的概念,必須予以限定,否則就等同于默認(rèn)可以對(duì)三類案件的嫌疑人采取刑訊逼供措施。與刑事訴訟法規(guī)定的保障人權(quán)的原則相去甚遠(yuǎn),且與提倡的法治建設(shè)南轅北轍。
在現(xiàn)實(shí)的辦案中,比較多的是涉及特大賄賂案件。只要是比較大一點(diǎn)的官員涉賄賂案件,十之八九采取指定居所監(jiān)視居住措施,并限制律師會(huì)見。最終這些官員十之八九涉案金額都會(huì)超過50萬元,即都會(huì)最終定為特重大賄賂案件。換句話說,偵查機(jī)關(guān)在現(xiàn)實(shí)中已經(jīng)在濫用刑事訴訟法72條第一款第四項(xiàng)的規(guī)定,如果最高機(jī)關(guān)真的在貫徹保障人權(quán)的承諾,就應(yīng)當(dāng)盡快對(duì)這一口袋一樣的規(guī)定作出細(xì)化解釋。否則尊重和保障人權(quán)是說給外國(guó)人聽的。(完)
孫瑞紅律師辦案心得:法律沒有漏洞,有漏洞的是人心!
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