建設(shè)工程施工合同案件的六大難題之（六）

建設(shè)工程領(lǐng)域經(jīng)常出現(xiàn)項(xiàng)目經(jīng)理超越職權(quán)范圍，對(duì)外購(gòu)買材料或借款，此時(shí)是否應(yīng)由承包人承擔(dān)責(zé)任，涉及到表見代理的認(rèn)定問題。最高人民法院《關(guān)于當(dāng)前形勢(shì)下審理民商事合同糾紛案件若干問題的指導(dǎo)意見》規(guī)定，對(duì)于以項(xiàng)目經(jīng)理名義簽訂或?qū)嶋H履行合同的，應(yīng)嚴(yán)格認(rèn)定表見代理行為。不僅要求無(wú)權(quán)代理行為在客觀上形成具有代理權(quán)的表象，而且要求相對(duì)人在主觀上善意且無(wú)過失地相信行為人有代理權(quán)。實(shí)踐中應(yīng)把握以下幾點(diǎn)。

1、項(xiàng)目經(jīng)理以自己名義購(gòu)買材料或借款的責(zé)任承擔(dān)

項(xiàng)目經(jīng)理以自己名義與材料供應(yīng)商簽訂合同或借款形成的債務(wù)，應(yīng)由誰(shuí)承擔(dān)償付責(zé)任，實(shí)踐中存在兩種觀點(diǎn)：一種意見認(rèn)為，只要材料或借款實(shí)際用于工程，即應(yīng)由工程的承包人承擔(dān)付款責(zé)任；另一種意見認(rèn)為，由項(xiàng)目經(jīng)理直接承擔(dān)付款責(zé)任。

筆者認(rèn)為第二種意見更為合理，因?yàn)榛诤贤鄬?duì)性原則，與材料供應(yīng)商或出借人直接發(fā)生合同關(guān)系的是項(xiàng)目經(jīng)理本人，故供應(yīng)商或出借人應(yīng)向項(xiàng)目經(jīng)理追索款項(xiàng)。如果項(xiàng)目經(jīng)理將材料或借款實(shí)際用于工程，可由其再向承包人主張返還。

2、善意無(wú)過失的判斷

最高人民法院《關(guān)于當(dāng)前形勢(shì)下審理民商事合同糾紛案件若干問題的指導(dǎo)意見》規(guī)定，人民法院在判斷合同相對(duì)人主觀上是否屬于善意且無(wú)過失時(shí)，應(yīng)當(dāng)結(jié)合合同締結(jié)與履行過程中的各種因素綜合判斷合同相對(duì)人是否盡到合理注意義務(wù)，此外還要考慮合同的締結(jié)時(shí)間、以誰(shuí)的名義簽字、是否蓋有相關(guān)印章及印章真?zhèn)?、?biāo)的物的交付方式與地點(diǎn)、購(gòu)買的材料、租賃的器材、所借款項(xiàng)的用途、建筑單位是否知道項(xiàng)目經(jīng)理的行為、是否參與合同履行等各種因素，作出綜合分析判斷。在建設(shè)工程領(lǐng)域，出現(xiàn)以下情況時(shí)，一般可以否定相對(duì)人為善意無(wú)過失：

（1）合同的訂立和履行明顯損害建筑單位利益的；

（2）權(quán)利人交付的合同標(biāo)的物明顯非該工程建設(shè)所需要的，或材料供應(yīng)量明顯超出該工程建設(shè)需要量的；

（3）締約時(shí)間在工程竣工結(jié)算之后的；

（4）項(xiàng)目經(jīng)理所為的行為與權(quán)利外觀不具有牽連性；

（5）相對(duì)人知道或應(yīng)當(dāng)知道存在非法轉(zhuǎn)包、違法分包、掛靠事實(shí)，仍同意行為人以建筑企業(yè)名義與之發(fā)生交易的。

此外，在考慮項(xiàng)目經(jīng)理表見代理時(shí)不應(yīng)忽視本人歸責(zé)性要件，司法實(shí)踐中應(yīng)當(dāng)建立本人歸責(zé)性程度與相對(duì)人信賴合理性程度的比較權(quán)衡框架，考察建筑企業(yè)在對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理管控上是否存在過失，通過確立本人歸責(zé)性要件以激勵(lì)建筑企業(yè)對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理的制約督促。

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