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律師專欄
 
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刑事財產(chǎn)刑執(zhí)行相關(guān)問題

2015-04-17    作者:張宇律師
導(dǎo)讀:財產(chǎn)刑一直是刑事案件中備受關(guān)注的刑罰,財產(chǎn)刑的執(zhí)行更是如此,那么財產(chǎn)刑在實(shí)踐中的執(zhí)行的法律依據(jù)是什么?財產(chǎn)刑是現(xiàn)代刑罰制度改革的重要標(biāo)志從我國刑法來看,財產(chǎn)刑的適用也呈現(xiàn)不斷擴(kuò)大的趨勢。沒收財產(chǎn)刑分布在危害國家安全...

財產(chǎn)刑一直是刑事案件中備受關(guān)注的刑罰,財產(chǎn)刑的執(zhí)行更是如此,那么財產(chǎn)刑在實(shí)踐中的執(zhí)行的法律依據(jù)是什么?

財產(chǎn)刑是現(xiàn)代刑罰制度改革的重要標(biāo)志從我國刑法來看,財產(chǎn)刑的適用也呈現(xiàn)不斷擴(kuò)大的趨勢。沒收財產(chǎn)刑分布在危害國家安全罪、破壞社會主義市場經(jīng)濟(jì)秩序罪、侵犯公民人身權(quán)利和民主權(quán)利罪、侵犯財產(chǎn)罪、妨害社會管理秩序罪、貪污賄賂罪等六大類罪中,涉及66個罪名。沒收財產(chǎn)刑作為一種較重的附加刑,根據(jù)不同的犯罪其適用分幾個層次:(1)危害國家安全罪;(2)情節(jié)嚴(yán)重的破壞社會主義市場經(jīng)濟(jì)秩序罪;(3)其他各類罪中的個別罪。從上述的分析中可以看出,隨著我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)建設(shè)的不斷發(fā)展,我國刑法財產(chǎn)刑的適用的范圍也在不斷擴(kuò)大,成為刑罰體系中不可或缺的重要內(nèi)容。最高人民法院于2010年3月20日公布了《關(guān)于財產(chǎn)刑執(zhí)行問題的若干規(guī)定》(以下簡稱《規(guī)定》),對財產(chǎn)刑執(zhí)行的機(jī)構(gòu)、期限、法院執(zhí)行依據(jù)等長期未能統(tǒng)一的問題作出了明確的規(guī)定,無疑將有力地推動財產(chǎn)刑執(zhí)行。但不可否認(rèn)的是《規(guī)定》與司法實(shí)踐的期待仍有較大差距,并無突破性的措施,且缺少審判與執(zhí)行部門職責(zé)的細(xì)化分工,所以,區(qū)區(qū)12條的《規(guī)定》能否改觀刑事財產(chǎn)刑執(zhí)行難的狀況還有待實(shí)踐的檢驗(yàn)

目前的財產(chǎn)刑執(zhí)行方式是什么?

長期以來,我國對于刑事財產(chǎn)刑的執(zhí)行程序,缺乏明確的硬性規(guī)范和具體的程序規(guī)定。司法實(shí)踐通常的做法是,財產(chǎn)刑由審理被告人案件的刑事審判庭代為執(zhí)行。大多只是在案件審理過程當(dāng)中,有隨案移送的贓款、贓物或被告人及其家屬主動繳納情況下,才進(jìn)行正式的執(zhí)行立案等手續(xù),有的還不作為執(zhí)行案件立案。雖然現(xiàn)行《規(guī)定》在第4條首次明確了“人民法院辦理財產(chǎn)刑執(zhí)行案件可參照適用民事執(zhí)行規(guī)定”,但刑事財產(chǎn)刑的執(zhí)行與民事判決的執(zhí)行是不同性質(zhì)的執(zhí)行,這一原則性的規(guī)定遠(yuǎn)不能解決實(shí)踐中所真正面臨的大量實(shí)際問題。

現(xiàn)實(shí)生活中,罪犯被判處死刑附加財產(chǎn)刑,很多人認(rèn)為隨著罪犯死刑的執(zhí)行財產(chǎn)刑也隨之消失,也有人認(rèn)為罪犯執(zhí)行死刑后財產(chǎn)刑可以家屬協(xié)商隨意更改,給大家簡單分析一下這兩種觀點(diǎn)?

財產(chǎn)刑也是一種刑罰的種類,一經(jīng)判決,就應(yīng)當(dāng)執(zhí)行,不允許變更。這是法治的要求,也是司法權(quán)威的必然體現(xiàn)。上述兩種觀點(diǎn),均是不正確的。

我們都知道在財產(chǎn)刑執(zhí)行階段存在很多問題,目前財產(chǎn)刑執(zhí)行存在的難點(diǎn)在哪里?

1、意識不到位。社會各界包括法官自身都或多或少地存在著對財產(chǎn)刑問題認(rèn)識上的偏差。對于被告人及其家屬來說,認(rèn)識不到財產(chǎn)刑的性質(zhì)是一種刑罰種類。他們認(rèn)為,財產(chǎn)刑與罰款無異,不能“又打又罰”,除非繳納財產(chǎn)刑能夠?yàn)橹畮砜梢云诖睦妫駝t,其對抗情緒就會很大,在財產(chǎn)刑的執(zhí)行過程中很難得到被執(zhí)行人的配合。2、現(xiàn)行法律沒有明確規(guī)定財產(chǎn)刑的執(zhí)行機(jī)構(gòu)。根據(jù)最高人民法院《關(guān)于適用財產(chǎn)刑案件若干問題的規(guī)定》第十條的規(guī)定,我國刑法中的財產(chǎn)刑由第一審人民法院執(zhí)行。該規(guī)定只明確了財產(chǎn)刑案件由人民法院執(zhí)行,但由法院的執(zhí)行局執(zhí)行還是刑事審判庭執(zhí)行或是由司法警察執(zhí)行,并沒有作出明確規(guī)定3、在訴訟階段,沒有及時保全被告人財產(chǎn),致使被告人或其家屬有隱藏、轉(zhuǎn)移、變賣其財產(chǎn)的可能4、由于被告人已被收監(jiān),難以查找其可供執(zhí)行的財產(chǎn)。

財產(chǎn)刑的執(zhí)行一直備受詬病,公眾不免對財產(chǎn)刑執(zhí)行的監(jiān)督者產(chǎn)生質(zhì)疑,在我國財產(chǎn)刑執(zhí)行的監(jiān)督者是如何規(guī)定的?

關(guān)于財產(chǎn)刑的執(zhí)行,法律規(guī)定的是由人民法院判決,人民法院執(zhí)行。根據(jù)刑事訴訟法第265條的規(guī)定:“人民檢察院對執(zhí)行機(jī)關(guān)執(zhí)行刑法的活動是否合法實(shí)行監(jiān)督。如果發(fā)現(xiàn)有違法的情況,應(yīng)當(dāng)通知執(zhí)行機(jī)關(guān)糾正。”《人民檢察刑事訴訟規(guī)則(試行)》第412條、第434條中規(guī)定:“人民檢察院依法對執(zhí)行刑事判決、裁定的活動實(shí)行監(jiān)督,保障刑事判決、裁定的正確執(zhí)行”,“人民檢察院發(fā)現(xiàn)人民法院對判處罰金、沒收財產(chǎn)的罪犯沒有依法予以執(zhí)行、或者執(zhí)行不當(dāng)、或者罰沒的財產(chǎn)未及時上繳國庫的,應(yīng)當(dāng)及時通知糾正?!?/p>

補(bǔ)充:新刑法施行近十二年來,隨著我國經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展和法制建設(shè)的日益完善,已先后進(jìn)行了8次修正,第九次修正也已提上日程。無論是在新刑法的制訂還是在歷次修正過程中,財產(chǎn)刑在刑罰中的具體運(yùn)用都不斷受到重視。財產(chǎn)刑的功能在于剝奪犯罪分子再犯能力、改造犯罪分子和威懾犯罪,1、但目前財產(chǎn)刑的功能未得到充分發(fā)揮,財產(chǎn)刑執(zhí)行的實(shí)際狀況與立法初衷相去甚遠(yuǎn),大量的財產(chǎn)刑判決未能執(zhí)行到位,其中不少財產(chǎn)刑判決根本未進(jìn)入執(zhí)行程序,2、嚴(yán)重影響到法院生效判決的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。財產(chǎn)刑之所以走到現(xiàn)在的“空判”境地,有財產(chǎn)刑制度本身的因素,有執(zhí)行方面的原因,也與被告人的財產(chǎn)狀況有一定聯(lián)系,等等。如果我們能更新刑罰觀念,對財產(chǎn)刑與自由刑能進(jìn)行等值評價,并對財產(chǎn)刑設(shè)立易科制度,上述執(zhí)行難問題就不存在了。

  • 張宇律師辦案心得:債權(quán)、債務(wù)案件逐年增多,很多案件往往是因?yàn)楫?dāng)事人缺乏必要的法律常識造成的,給對方留有空隙。面對這種情況,在解決糾紛的同時,指導(dǎo)當(dāng)事人怎樣去避免這些問題。

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