一則“男子街頭殘忍毆打孩子”的視頻近日在網(wǎng)上引發(fā)廣泛關(guān)注。當(dāng)?shù)鼐酵▓?bào)稱,打人者王蛟龍患有精神分裂癥,現(xiàn)已被刑事拘留。他當(dāng)天在毆打該幼童之前,還曾對(duì)一名57歲的焦姓婦女進(jìn)行毆打,導(dǎo)致該女子髕骨骨折。
長(zhǎng)期以來(lái),精神病患者暴力傷人事件時(shí)常見(jiàn)諸報(bào)端。對(duì)精神病患者傷人責(zé)任如何認(rèn)定,其監(jiān)護(hù)人應(yīng)承擔(dān)何種責(zé)任,如何完善法律法規(guī)和監(jiān)管制度才能避免類似悲劇重演?《法制日?qǐng)?bào)》記者就這些問(wèn)題采訪了相關(guān)專家。
監(jiān)護(hù)人應(yīng)承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任
據(jù)媒體報(bào)道,患有精神分裂癥的打人男子曾在延安大學(xué)附屬醫(yī)院、西安精神病衛(wèi)生中心、第四軍醫(yī)大學(xué)等醫(yī)療機(jī)構(gòu)診治。盡管其父親說(shuō)平日對(duì)兒子看管很嚴(yán),當(dāng)?shù)蒯t(yī)院也曾在3月對(duì)他的病情進(jìn)行過(guò)隨訪,但仍未能避免悲劇發(fā)生。
事件發(fā)生后,該男子是否應(yīng)承擔(dān)刑事責(zé)任引發(fā)了社會(huì)熱議。北京市京師律師事務(wù)所合伙人王東紅律師說(shuō),該男子的精神病鑒定結(jié)果目前還沒(méi)有公布,如果鑒定報(bào)告認(rèn)為該男子屬于完全不能辨認(rèn)或控制自己行為的精神病患者,他就不需要負(fù)刑事責(zé)任;如果該男子是尚未喪失辨認(rèn)或者控制自己行為能力的精神病患者,則其需要承擔(dān)刑責(zé),但可因此減輕處罰;如果他屬間歇性精神病患者,并且施暴時(shí)并未發(fā)病,那么他應(yīng)該承擔(dān)全部刑事責(zé)任。
王東紅進(jìn)一步分析說(shuō),如果該男子的鑒定結(jié)果是精神病,按照法律規(guī)定,民事法律責(zé)任將轉(zhuǎn)移到該男子的監(jiān)護(hù)人身上。她指出,根據(jù)我國(guó)侵權(quán)責(zé)任法,該男子作為無(wú)民事行為能力或者限制行為能力人對(duì)小孩造成的損害,應(yīng)當(dāng)由其監(jiān)護(hù)人承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任。如果該男子有財(cái)產(chǎn),那么在執(zhí)行時(shí)應(yīng)先從本人財(cái)產(chǎn)中支付賠償費(fèi)用,不足的部分由監(jiān)護(hù)人賠償。但例外的情況是,如果他是間歇性精神病患者,且在案發(fā)時(shí)沒(méi)有發(fā)病,那么他等同于正常人,應(yīng)由其本人承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任。
“從曝光的視頻可以看出,案發(fā)時(shí)和案發(fā)前后均沒(méi)有出現(xiàn)監(jiān)護(hù)人,該男子的監(jiān)護(hù)人除對(duì)受害者承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任外,對(duì)該精神病患者也負(fù)有責(zé)任?！蓖鯑|紅介紹,根據(jù)我國(guó)刑法規(guī)定,在該男子不負(fù)任何刑事責(zé)任的情況下,其監(jiān)護(hù)人有負(fù)責(zé)嚴(yán)加看管和送醫(yī)的責(zé)任;同時(shí)根據(jù)精神衛(wèi)生法,在精神病患者未住院的情況下,其監(jiān)護(hù)人還應(yīng)承擔(dān)妥善看護(hù)該男子的責(zé)任,并且按照醫(yī)囑督促其按時(shí)服藥、接受隨訪或者治療。
完善精神病人監(jiān)管制度
這起精神病患者當(dāng)街毆打幼童的事件并非孤例。4月5日晚,一名精神病患者從家里逃出,持刀在深圳南頭街頭亂砍,致4名路人受傷,該男子曾在深圳康寧醫(yī)院就診,事發(fā)前已停藥數(shù)日;4月28日,河南洛陽(yáng)嵩縣大章鎮(zhèn)大章街村民呂某精神病發(fā)作,手持菜刀連砍兩人,巡防隊(duì)員張會(huì)戰(zhàn)挺身而出將其制服,但頭部被砍中3刀;5月7日,四川成都一名精神病患者在家將老公砍傷后,把家里老人和孩子一同關(guān)在屋內(nèi),消防隊(duì)員對(duì)另一房間窗戶防護(hù)欄進(jìn)行破拆,從窗戶進(jìn)入將患者控制住,被困房?jī)?nèi)的家屬才得以脫險(xiǎn)……近期,精神病患者傷人事件引發(fā)了社會(huì)廣泛關(guān)注。
據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),我國(guó)人口精神方面存在疾病的至少占總?cè)丝诘?.6%,而患有重型疾病癥狀的至少占總?cè)丝诘?.1%,其中狂躁型有暴力傾向,又稱“武瘋子”的占一成左右。精神病患者傷人和被傷害,已經(jīng)成為愈演愈烈的社會(huì)難題,影響社會(huì)穩(wěn)定。
我國(guó)刑法第十八條規(guī)定,對(duì)經(jīng)法定程序鑒定確認(rèn)的不負(fù)刑事責(zé)任的精神病患者,應(yīng)當(dāng)責(zé)令其家屬或者監(jiān)護(hù)人嚴(yán)加看管和醫(yī)療,必要時(shí)由政府強(qiáng)制醫(yī)療;我國(guó)精神衛(wèi)生法也規(guī)定,暴力傷人的精神病患者將被強(qiáng)制收治。但這一條款在實(shí)際生活中的落實(shí),還面臨很多困難。
“目前我國(guó)專門(mén)的精神病醫(yī)療機(jī)構(gòu)還不完善。雖然地方政府和相關(guān)部門(mén)對(duì)精神病患者提供了一定幫助,但精神病患者的監(jiān)管和治療責(zé)任大多由其家屬承擔(dān)?！蓖鯑|紅說(shuō),由精神病患者家屬看管病人的做法存有安全隱患,其家屬往往飽受經(jīng)濟(jì)和精神上的雙重壓力。
“一件件精神病患者犯罪事件背后,反映出政府對(duì)精神病患者監(jiān)管措施的不足。”王東紅認(rèn)為,政府應(yīng)進(jìn)一步落實(shí)法律規(guī)定,建立健全對(duì)精神病患者的監(jiān)管制度。比如,對(duì)于暴力傷人的精神病患者,許多國(guó)家成立了專門(mén)的精神病犯監(jiān)獄,負(fù)責(zé)看管和醫(yī)治精神病犯。
修法明確監(jiān)護(hù)責(zé)任主體
除了加強(qiáng)政府對(duì)精神病患者的監(jiān)管,法律上的漏洞也急需填補(bǔ)。王東紅指出,精神病患者出現(xiàn)危害社會(huì)的嚴(yán)重行為被強(qiáng)制送醫(yī),在病情穩(wěn)定或好轉(zhuǎn)后會(huì)回歸社會(huì),而這時(shí)則面臨落實(shí)具體監(jiān)護(hù)人的問(wèn)題。
“目前我國(guó)民法通則對(duì)精神病患者監(jiān)護(hù)人的相關(guān)規(guī)定并不完善,導(dǎo)致現(xiàn)實(shí)中經(jīng)常出現(xiàn)監(jiān)護(hù)人幾不管狀態(tài)?！蓖鯑|紅舉例說(shuō),比如一旦近親屬中沒(méi)有人愿意擔(dān)任監(jiān)護(hù)人,基層組織又不指定監(jiān)護(hù)人時(shí),監(jiān)護(hù)人就會(huì)出現(xiàn)真空狀態(tài)。因此她建議,修改民法通則中關(guān)于監(jiān)護(hù)人的相關(guān)規(guī)定,對(duì)于家庭成員中互相推卸監(jiān)護(hù)責(zé)任、基層組織和民政部門(mén)不指定監(jiān)護(hù)人的問(wèn)題進(jìn)一步細(xì)化,明確監(jiān)護(hù)責(zé)任主體,用更加嚴(yán)密、具體、有可操作性的法律規(guī)定杜絕監(jiān)護(hù)人真空現(xiàn)象。
王東紅說(shuō),監(jiān)護(hù)人制度得以完善并真正落實(shí)后,會(huì)避免一部分精神病患者對(duì)他人造成侵害。當(dāng)然,僅僅落實(shí)監(jiān)護(hù)人責(zé)任并不意味能解決所有問(wèn)題。在監(jiān)護(hù)人具體實(shí)施監(jiān)護(hù)責(zé)任時(shí),還會(huì)遇到很多現(xiàn)實(shí)困難,比如監(jiān)護(hù)人能力問(wèn)題、經(jīng)濟(jì)問(wèn)題,這時(shí)可以啟動(dòng)社會(huì)救濟(jì)體系對(duì)其進(jìn)行幫助。否則,僅解決落實(shí)監(jiān)護(hù)人的問(wèn)題,而不解決監(jiān)護(hù)中的現(xiàn)實(shí)困難,不利于發(fā)揮監(jiān)護(hù)人的積極主動(dòng)性,也很難實(shí)現(xiàn)措施到位、責(zé)任有主、減少侵害事件發(fā)生的最終目的。
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