近年來，河南省漯河市的拆遷搞的如火如荼，市政府制訂了《漯河市舊城區(qū)和城中村改造三年行動實施方案》，方案要求“2013年1月至2015年底，利用三年時間基本完成“兩改”任務，改造城中村56個，征收房屋996。85萬平方米，建設安置房488。6萬平方米；改造舊城區(qū)15個，征收房屋752。25萬平方米，建設安置房231。6萬平方米。共征收房屋面積1749。1萬平方米，建設安置房720。2萬平方米?！背鞘泻徒紖^(qū)的大量農村房屋被列入拆遷范圍，但如此巨大的工程是否合法？城中村改造是否有法律依據(jù)？近日本所律師王衛(wèi)洲代理的漯河市源匯區(qū)村民吳x起訴區(qū)政府作出的《關于東吳村城中村改造相關問題的批復》的案件，在河南省高級人民法院審理終結，河南省高級人民法院豫行終字第[2014]第00209號行政判決將謎底揭開。
河南省高級人民法院經審理認為：源匯區(qū)政府作出的《關于東吳村城中村改造相關問題的批復》，同意《源匯區(qū)干河陳鄉(xiāng)東吳村城中村改造實施方案》和收回集體土地用于城中村改造，實際上是對農民集體土地上房屋進行征收，缺乏法律依據(jù)。
但因除吳x外源匯區(qū)干河陳鄉(xiāng)東吳村絕大所多數(shù)村民已經簽訂拆遷補償安置協(xié)議，撤銷《關于東吳村城中村改造相關問題的批復》中涉及吳x的內容較為合適，故判決如下：
1、撤銷漯河市中級人民法院（2014）漯行初字第34號行政判決。
2、撤銷漯河市源匯區(qū)人民政府作出的源政文[2013]42號《關于東吳村城中村改造相關問題的批復》中涉及吳x的內容。
并判決本案一審、二審訴訟費用由漯河市源匯區(qū)人民政府承擔。
律師解析：對集體土地以及地上建筑物進行征收，必須由省級人民政府或國務院批準，并由市縣政府組織征收，一切借城中村改造、棚戶區(qū)改造等名義而規(guī)避省級人民政府或國務院審批的行為，均屬于違法，一些地方政府借城中村改造等名義實施對集體土地上房屋拆遷，并由開發(fā)商進行房地產等開發(fā)行為，看似打法律“擦邊球”，實際上屬于違反強制性規(guī)定。
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