清理“僵尸企業(yè)”進(jìn)入高峰期 清算退出有何法律風(fēng)險(xiǎn)

清理“僵尸企業(yè)”進(jìn)入高峰期退出機(jī)制“跟不上”

   據(jù)經(jīng)濟(jì)參考報(bào)報(bào)道，隨著去產(chǎn)能深入推進(jìn)，清理“僵尸企業(yè)”進(jìn)入高峰期。近日，記者在多地采訪發(fā)現(xiàn)，越來越多的“僵尸企業(yè)”通過破產(chǎn)清算、重整等途徑退出市場(chǎng)或涅槃重生。但耗時(shí)長(zhǎng)、成本高、程序繁瑣，人員安置增加地方顧慮，“僵尸企業(yè)”主動(dòng)申請(qǐng)破產(chǎn)動(dòng)機(jī)不足，導(dǎo)致清理工作仍然面臨復(fù)雜、被動(dòng)的局面，不少困難企業(yè)一拖再拖反而把自己徹底拖垮。

多位受訪的基層法官、干部、律師建議，盡快明確“僵尸企業(yè)”破產(chǎn)申請(qǐng)啟動(dòng)義務(wù)，優(yōu)化破產(chǎn)審判程序及配套機(jī)制，為處置“僵尸企業(yè)”建立更加高效暢通的司法通道。

   不少受訪人士認(rèn)為，盡管近兩年來，法院受理困難企業(yè)的破產(chǎn)案件數(shù)量明顯提升，但相對(duì)于現(xiàn)有“僵尸企業(yè)”存量，尤其是國(guó)有“僵尸企業(yè)”通過破產(chǎn)程序處置的數(shù)量仍然偏低。

   中國(guó)政法大學(xué)破產(chǎn)法與企業(yè)重組研究中心主任李曙光去年透露的一組數(shù)據(jù)顯示，我國(guó)適用破產(chǎn)程序案件的數(shù)量不足美國(guó)的0.2%、西歐國(guó)家的1.16%。同時(shí)，2014年我國(guó)每千家公司進(jìn)入破產(chǎn)程序的數(shù)量?jī)H為0.11戶，顯著低于西歐平均70戶的數(shù)量。

   湖北省高院調(diào)研報(bào)告顯示，2011年至2015年間，全省各級(jí)法院年平均受理破產(chǎn)案件不到80件，其中國(guó)有及集體企業(yè)破產(chǎn)案件受理數(shù)量占比僅28％，且多數(shù)集中在能源、制造等產(chǎn)能相對(duì)過剩行業(yè)。。

    多位基層司法人員反映，多數(shù)企業(yè)申請(qǐng)破產(chǎn)時(shí)間較晚，非到萬(wàn)不得已不愿走破產(chǎn)清算的道路，一拖再拖反而把自己徹底拖垮。這一現(xiàn)象反映出市場(chǎng)準(zhǔn)入機(jī)制“放得開”、退出機(jī)制“跟不上”，因此必須對(duì)“僵尸企業(yè)”退出機(jī)制加以完善。

私募基金清算退出有何法律風(fēng)險(xiǎn)

如果私募股權(quán)投資基金的投資項(xiàng)目失敗了，清算是其退出的唯一途徑，及早進(jìn)行清算使私募基金收回更多的投資本金。其中破產(chǎn)清算適用《企業(yè)破產(chǎn)法》，而非破產(chǎn)清算則根據(jù)企業(yè)的性質(zhì)適用《中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)法》、《中外合作經(jīng)營(yíng)企業(yè)法》、《外資企業(yè)法》以及《民事訴訟法》。由于私募股權(quán)投資的高風(fēng)險(xiǎn)特點(diǎn)，私募股權(quán)基金在投資時(shí)往往與被投資企業(yè)約定優(yōu)先清算權(quán)，即在被投資企業(yè)進(jìn)行清算時(shí)，能夠優(yōu)先獲得該企業(yè)的清算價(jià)值，保證自己最大程度能夠回收初始投資。但這在公司法的規(guī)定上并沒有法律依據(jù)，《公司法》第187條規(guī)定了公司財(cái)產(chǎn)清算償還的先后順序，且在這中間特定財(cái)產(chǎn)的債權(quán)人還可能行使別除權(quán)。為優(yōu)先清算權(quán)提供了法律支持的只是《中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)法實(shí)施條例》第94條和《中外合作經(jīng)營(yíng)企業(yè)法》允許合營(yíng)合作協(xié)議、合同、章程等作出例外規(guī)定。另外在破產(chǎn)清算程序中還存在許多法律風(fēng)險(xiǎn)，包括因?yàn)橘Y產(chǎn)申報(bào)、審查不實(shí)而漏掉的債權(quán)債務(wù)等。

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