12種“民告官”法院應(yīng)受理

十二屆全國人大常委會第十一次會議11月1日表決通過了修改行政訴訟法的決定，這是行政訴訟法自1989年制定后作出的首次修改。修改后的行政訴訟法進一步拓寬了“民告官”的法律渠道，完善了依法維權(quán)和化解行政糾紛的機制。同時，通過對現(xiàn)行行訴法起訴、審理、判決、執(zhí)行等機制的改進和完善，擴大了可訴行政行為的范圍，強化對行政機關(guān)依法行政的監(jiān)督。

全國人大常委會關(guān)于修改行政訴訟法的決定將于2015年5月1日起實施。

法院應(yīng)受理的12種情形

一、對行政拘留、暫扣或者吊銷許可證和執(zhí)照、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)等行政處罰不服的。

二、對限制人身自由、或?qū)ω敭a(chǎn)的查封、扣押等行政強制措施不服的。

三、申請行政許可被拒絕的。

四、對行政機關(guān)做出的關(guān)于土地、礦藏、水流等自然資源的所有權(quán)或使用權(quán)的決定不服的。

五、對征收、征用決定及其補償決定不服的。

六、申請行政機關(guān)履行保護人身權(quán)、財產(chǎn)權(quán)等合法權(quán)益的法定職責(zé)，行政機關(guān)拒絕不予答復(fù)的。

七、認(rèn)為行政機關(guān)侵犯其經(jīng)營自主權(quán)或農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)、農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)的。

八、認(rèn)為行政機關(guān)濫用行政權(quán)力排除或限制競爭的。

九、認(rèn)為行政機關(guān)違法集資的、攤派費用或者違法要求履行其他義務(wù)的。

十、認(rèn)為行政機關(guān)沒有依法支付撫恤金、最低生活保障等待遇的。

十一、認(rèn)為行政機關(guān)不依法履行、未按照約定履行或者違法變更、解除政府特許經(jīng)營協(xié)議、土地房屋征收補償?shù)葏f(xié)議的。

十二、認(rèn)為行政機關(guān)侵犯其他人身權(quán)、財產(chǎn)權(quán)等合法權(quán)益的。

解讀：行政訴訟法修改10大看點

看點一：受案范圍擴大

【修改】將行政機關(guān)濫用行政權(quán)力排除或者限制競爭的，違法集資、攤派費用的，沒有依法支付最低生活保障待遇或者社會保險待遇的等行政行為納入了受案范圍。

看點二：行政機關(guān)不得干預(yù)、阻礙法院立案

【修改】行政機關(guān)及其工作人員不得干預(yù)、阻礙人民法院受理行政案件。

看點三：可口頭起訴

【修改】起訴應(yīng)當(dāng)向法院遞交起訴狀，書寫起訴狀確有困難的，可以口頭起訴。

看點四：應(yīng)當(dāng)?shù)怯浟?/strong>

【修改】法院在接到起訴狀時對符合規(guī)定的起訴條件的，應(yīng)當(dāng)?shù)怯浟浮２荒墚?dāng)場判定的，應(yīng)接收起訴狀，出具書面憑證，七日內(nèi)決定是否立案。

看點五：起訴期限延長到“六個月”

【修改】直接向法院提起訴訟的，應(yīng)當(dāng)自知道或者應(yīng)當(dāng)知道作出行政行為之日起六個月內(nèi)提出。

看點六：行政首長出庭

【修改】被訴行政機關(guān)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)出庭應(yīng)訴。不能出庭的，應(yīng)當(dāng)委托行政機關(guān)相應(yīng)的工作人員出庭。

看點七：可跨區(qū)域管轄

【修改】經(jīng)最高人民法院批準(zhǔn)，高級人民法院可以根據(jù)審判工作的實際情況，確定若干人民法院跨行政區(qū)域管轄行政案件。

看點八：不執(zhí)行可拘留行政機關(guān)直接責(zé)任人

【修改】行政機關(guān)拒絕履行判決、裁定、調(diào)解書的，增加規(guī)定“社會影響惡劣的，可以對該行政機關(guān)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員予以拘留”。

看點九：復(fù)議機關(guān)是共同被告

【修改】經(jīng)復(fù)議的案件，復(fù)議機關(guān)決定維持原行政行為的，作出原行政行為的行政機關(guān)和復(fù)議機關(guān)是共同被告;復(fù)議機關(guān)改變原行政行為的，復(fù)議機關(guān)是被告。

看點十：明確提出要解決行政爭議

【修改】修改后的法律在立法目的中增加“解決行政爭議”的表述。

“法律是治國之重器，良法是善治之前提”,這是黨的十八屆四中全會《決定》中，提出的一個新穎且重要的論斷?！懊窀婀佟狈ń?jīng)過首次大修而趨于完善，加強了對公眾訴權(quán)的保護，對于以往“立案難、審理難、執(zhí)行難”這三大難題，都作出了有針對性的新規(guī)定，無疑將使更多“官民糾紛”在法律通道上獲得解決，減輕信訪通道上的擁擠壓力，這是依法治國最基本也是最有力的改革步驟。

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