2013年12月4日發(fā)生在北京街頭的“外國青年遭東北大媽訛詐”事件，因為極具戲劇效果的反轉劇情在社會上引起了廣泛討論，最終外國小伙因無證駕駛和非法務工，被拘留罰款并被遣送回國。近些年來，尤其是2008年北京奧運會順利舉辦以后，到中國來旅游、學習和工作的人越來越多，而中國作為一個經濟快速增長的經濟實體，國內的一些服務、外貿、金融等企業(yè)也的確需要一些有著專業(yè)技能的外國人來提供服務，于是很多外國人干脆留在了中國工作。任何一個非移民國家，為了保障本國人民的就業(yè)必然會對外國人在本國就業(yè)做出苛刻的限制，因此很多外國人在國內的就業(yè)外國人就成了打黑工。那么外國人在中國就業(yè)究竟需要什么樣的條件了？簡單來說就是過三關斬六將。
第一關：就業(yè)許可
用人單位聘請外國人，首先需要先為他辦理就業(yè)許可。根據(jù)相關法律規(guī)定，用人單位聘用外國人從事的崗位應是有特殊需要，國內暫缺適當人選，且不違反國家有關規(guī)定的崗位。即：一是在本行業(yè)系統(tǒng)內部沒有適合該崗位的人員；二是在勞動力市場上招不到的合適人員。特別需要強調的是，用人單位不得聘用外國人從事經營性文藝演出（特殊情況除外）。那么什么樣的崗位屬于國內暫缺適當人權的崗位呢？對此，并無全國性的法律規(guī)定。綜合各地的地方規(guī)定而言，主要是指：高級管理人員、專業(yè)技術的人員、高級餐飲管理人員、語言服務人員等。
辦理就業(yè)許可需用人單位攜單位社會保險登記證原件及復印件向省、自治區(qū)、直轄市人民政府勞動行政部門及其授權的地市級人力資源與社會保障局申請。辦理就業(yè)許可需要提交以下材料：
（1）企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照副本原件及復印件（三資企業(yè)還需提交企業(yè)成立批準證書復印件）、公司章程、合資合同（合資、合作企業(yè)）的復印件；
（2）聘用外國人原因的報告(詳細說明聘用原因、職務、用人單位蓋章)；
（3）聘用意向書（聘用副總以上職位，須同時提供企業(yè)董事會決議）；
（4）外國人的中文簡歷和任職資格證明(學歷證書和專業(yè)技能資格證書的原件和復印件)及護照復印件（需大學本科以上學歷及二年以上相關工作經驗）；
（5）醫(yī)療機構近期出具的外國人的健康狀況證明復印件；
（6）擬聘用外國人國籍國或長期居留國出具的無犯罪記錄證明；
（7）填寫外國人就業(yè)申請表(在申辦單位處蓋章)一份，近期二寸證件照片一張貼表上。
勞動行政管理部門對材料審查合格的，按時限做出行政許可。法定審查期限為10日。
第二關 簽證
用人單位獲準聘用外國人的后，因向擬聘用的外國人發(fā)出通知簽證函及許可證書。獲準來中國就業(yè)的外國人，憑勞動部簽發(fā)的許可證書、 被授權單位的通知函電及本國有效護照或能代替護照的證件，到中國駐外 使、領館、處申請職業(yè)簽證。
第三關 工作證
用人單位應在被聘用的外國人入境后15日內，持許可證書 、與被聘用的外國人簽訂的勞動合同及其有效護照或能代替護照的證件到 原發(fā)證機關為外國人辦理就業(yè)證。就業(yè)證只在發(fā)證機關規(guī)定的區(qū)域內有效。辦理工作證需要提交以下文件：
（1）外國人就業(yè)許可證（正本）；
（2）經北京出入境檢驗檢疫局出具或確認的外國人健康證明；
（3）法人營業(yè)執(zhí)照副本復印件及與被聘用外國人簽訂的《勞動合同》（復印件）；
（4）有效護照正本及復印件；
（5）外國人就業(yè)登記表一份(在申辦單位處蓋章)一份，近期二寸證件照2張。
就業(yè)證的審查期限為自受理之日起5日內，依法可以延長10日。
第四關：居留證
獲得就業(yè)證的外國人，在入境三十日內持就業(yè)證到用人單位所在地的公安機關辦理居留證件；工作類居留證最短90天最長5年。
第五關：延期及年檢
被聘用的外國人與用人單位簽訂的勞動合同期滿時，其就業(yè)證即行失效。如需續(xù)訂，該用人單位應在原合同期滿前30日內，向勞動 行政部門提出延長聘用時間的申請，經批準并辦理就業(yè)證延期手續(xù)。 外國人被批準延長在中國就業(yè)期限或變更就業(yè)區(qū)域、單位后，應在10日內到當?shù)毓矙C關辦理居留證件延期或變更手續(xù)。
勞動行政部門對就業(yè)證實行年檢。用人單位聘用外國人就業(yè)每滿1年，應在期滿前30日內到勞動行政部門發(fā)證機關為被聘用的外國人辦理就業(yè)證年檢手續(xù)。逾期未辦的，就業(yè)證自行失效。
綜上所述，用人單位聘用外國人是一個極其復雜的過程，需要提交大量的材料和證明，經過嚴格的行政審批手續(xù)，只有持有就業(yè)證和居留證的外國人方可在中國合法就業(yè)。國內很多用人單位沒有能力或意愿為雇傭的外國人辦理就業(yè)證和居留證，但又確實存在著對外國勞動力的需求，因此國內企業(yè)存在非法雇傭外國人現(xiàn)象。
按照現(xiàn)行法律規(guī)定，非法聘用外國人的，處每非法聘用一人一萬元，總額不超過十萬元的罰款；有違法所得的，沒收違法所得。而按照勞動法相關司法解釋，用人單位雇傭沒有取得就業(yè)證的外國人的，雙方系雇傭關系，不適用勞動法的相關規(guī)定?？偟膩碚f，上述違法后果對用人單位而言并不嚴厲，因此這也是非法雇傭外國人情況屢禁不止的原因之一。
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