核心提示：無錫市委市政府大樓新址位于太湖新城，由一座相互勾連的超豪華建筑群構成。政府大樓面南背北，南面尚賢河濕地的人工湖連接太湖，背后是金匱公園的假山。無錫官場戲稱，人工湖叫平澤湖，假山為楊毛山，分別取字于楊衛(wèi)澤和毛小平二人的姓名?！皩嶋H證明，假山靠不住，楊毛二人相繼倒了?！币幻賳T說。
南京市委書記長時間空缺后終于迎來新的人選。1月25日，江蘇省委組織部宣布，無錫市委書記黃莉新調(diào)任南京，任南京市委書記。
21天前，中共中央紀委公布，江蘇省委常委、南京市委書記楊衛(wèi)澤涉嫌嚴重違紀違法，目前正接受組織調(diào)查。這讓南京成為中共“十八大”以來大陸首例書記和市長全部落馬的副省級城市。
對于副部級官員楊衛(wèi)澤，過去30余年的仕途里，南京是起點，也是終點。他以火箭式速度崛起于江南官場，然后以同樣的方式墜落。
2001年，39歲的楊衛(wèi)澤由江蘇省交通廳長而蘇州市委副書記。此后的14年里，他歷經(jīng)三座江南名城，蘇州、無錫和南京，在其一路往西的履歷里，無錫是其仕途的關鍵節(jié)點，成也無錫，敗也無錫。
區(qū)別于前中共廣州市委書記萬慶良表現(xiàn)的無知，這位同樣起于草根的中共南京市委書記以勤政、干練示人。相對于前者在城市規(guī)劃領域的自負和破壞，楊衛(wèi)澤展現(xiàn)了自己在相同領域的見識和實績。
與此同時，下屬官員給他的評價不懂經(jīng)濟規(guī)律，不尊重民意。亦有江蘇省政法領域信源告訴鳳凰網(wǎng)，在處理無錫市因拆遷引起的警民沖突時，楊衛(wèi)澤甚至命令“狙擊手就位”，警方?jīng)]有執(zhí)行命令，終以談判解決問題。
與季建業(yè)案的影響不同，楊衛(wèi)澤身陷囹圄引起觀察者更多的延伸解讀。2015年初，江南官場山雨已來。
大手筆規(guī)劃城建
10年前的冬天，楊衛(wèi)澤卸任蘇州市委副書記、市長，沒有按他期待的節(jié)奏，擢升蘇州市委書記，而是前往同樣毗鄰太湖的無錫，任中共政權在那里的最高負責人，時年42歲。
中共央媒人民網(wǎng)在報道這名年輕的廳級官員時說，“戴著一副精致的眼鏡，沉穩(wěn)干練，思維敏捷，身上透出一股儒雅的書卷氣?！睍r間是2005年3月30日。
此前的個人履歷里，楊有一份可觀的職場成績單。
19歲，專科畢業(yè)，成為江蘇省交通廳規(guī)劃計劃處辦事員。
28歲，交通廳規(guī)劃計劃處副處長。
32歲，交通廳規(guī)劃計劃處處長。
36歲，交通廳廳長、黨組副書記。
39歲，蘇州市委副書記、市長。
這種升遷速度罕見于大陸官場。
而立之年，楊衛(wèi)澤入主無錫市委書記辦公室。這是一個民間經(jīng)濟活躍的城市，這也是現(xiàn)代中國民族工商業(yè)和當代鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的濫觴地。
公開數(shù)據(jù)顯示，2004年，無錫市國民生產(chǎn)總值2350億元，地方財政一般預算收入135.3億元。對于剛剛上任的市委書記，無錫的經(jīng)濟狀況為此后數(shù)年的規(guī)劃和建設提供了物質(zhì)上的可能。
早在蘇州市長任上，這名交通系統(tǒng)出身的官員在規(guī)劃城建領域證明了自己的遠見。2004年6月第28屆世界文化遺產(chǎn)大會前夕，蘇州的內(nèi)環(huán)高架相繼建成。內(nèi)環(huán)路在蘇州市民的非議中修建，最終改善了這座千年古城的交通狀況，如今多名蘇州民間受訪者感念于此。
在無錫的7年，權力集于一身，楊衛(wèi)澤的作為沒有停留于交通，他徹底改變了這個城市的格局。一位對楊衛(wèi)澤持批判立場的無錫官員認為，沒有楊衛(wèi)澤就沒有當下的無錫?！按饲暗某鞘幸?guī)劃多是在舊城小大小鬧，楊衛(wèi)澤敢干也能干，環(huán)城高架和惠山隧道開通后，無錫的城市格局一下子打開了?！?/p>
這場大規(guī)模的城市化運動中，楊氏的最大手筆是太湖新城。2007年11月6日，《無錫日報》報道，市委書記楊衛(wèi)澤要求，圍繞“五年成框架，十年出形態(tài)”的既定目標，太湖新城建設堅持高起點規(guī)劃，堅持“安置先行，環(huán)境先行”。
與中國其他地區(qū)的城市建設相同，建設新城同樣面對如何拆遷安置問題。在法治和效率之間，追求政績的地方官員往往選擇了后者，楊衛(wèi)澤沒有例外。
2008年6月，在一篇題為《把職教園區(qū)打造成城市新名片》的文章中，《無錫日報》報道了市委書記視察職教園區(qū)建設情況。楊衛(wèi)澤稱職教園區(qū)是無錫建設區(qū)域性職教中心的重要工程，是無錫打造“五個中心”的重要一環(huán)。
官媒?jīng)]有報道該園區(qū)此前的拆遷。鳳凰網(wǎng)從無錫政法領域了解到，拆遷過程中，官方倚重黑社會組織驅(qū)逐原住民，仍有一戶居民拒絕搬遷?！耙惶焱砩希鰟哟笈?，強行抓走3人。沒想到還有一個躲在樓上，他偷襲打傷了兩名警察，又綁架了一名警察做人質(zhì)?！?/p>
政法領域知情者透露，雙方僵持期間，楊衛(wèi)澤甚至下令狙擊手就位。楊第一次命令時，無錫市公安局長沒有執(zhí)行命令。
“楊第二次以江蘇省委常委、無錫市委書記身份，要求公安局長執(zhí)行命令。公安局一名副局長建議上司接受命令，再以其他方法處理。公安局長采納了建議，沒有出動狙擊手，派了一名大隊長去談判。釘子戶最后妥協(xié)放人。不久，政府秋后算賬，法院判了他4年?！?/p>
楊式拆遷視法律為兒戲，但常借法律之名，只要目標正確，不擇手段。一位接近楊衛(wèi)澤的無錫官員透露，在建設長廣溪濕地公園時，為了拆掉太湖邊富人區(qū)的18棟別墅，政府就去查別墅主人名下企業(yè)的問題，迫使他們就范。
“他們把這個叫執(zhí)法推動，我看叫流氓行徑?！?/p>
政府有難
北依大江，南臨太湖，無錫憑水筑城。站在黿頭渚瞭望，湖水浩湯無涯，江南腹地自是與別處不同。十九世紀下半葉，川人廖綸來到這里，眼前景致與今日略同，他寫下“包孕吳越”，刻于崖石。
廖綸的職業(yè)身份是無錫知縣，在洋務運動盛行的清末，他順應了那個時代賦予的使命，發(fā)展近代工業(yè)。
130余年后，無錫縣早已是無錫市，下轄惠山、濱湖等6個區(qū)和江陰、宜興兩個縣級市。市委書記楊衛(wèi)澤和市長毛小平是這里的最高行政長官。與廖綸一樣，他們面臨了德能勤績的考核。
一位長期在無錫經(jīng)濟領域的官員認為，楊衛(wèi)澤在無錫城市的規(guī)劃和城建領域“非常了不起”，但他對工業(yè)經(jīng)濟和商業(yè)經(jīng)濟的認知，“完全是個外行。”楊沒有認識到工業(yè)對城市的支撐作用，他主政無錫后，市區(qū)的大型工業(yè)企業(yè)陸續(xù)遷離。
僅2008年前后，無錫市范圍內(nèi)約有320家大型企業(yè)搬走，直接后果是超過20萬人失業(yè)和政府財政收入下降。這位官員說：“離開無錫成熟的工業(yè)環(huán)境，沒有一家得到善終。數(shù)百家大型企業(yè)的企業(yè)主對經(jīng)營環(huán)境失去信心，選擇移民加拿大?！?/p>
無錫的傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)是紡織業(yè)，其淵源可以追溯至清末。2009年7月，《無錫日報》報道，受環(huán)境和人力等資源性條件的約束，無錫市紡織行業(yè)固定資產(chǎn)投資大幅萎縮，2008年規(guī)模以上紡織及服裝企業(yè)1044家，就業(yè)人員28.3萬人，占全市的23.9%，但投資下降7.8%。
中國現(xiàn)代紡織業(yè)起于無錫，興盛于無錫，業(yè)內(nèi)曾有“中國紡織看江蘇，江蘇紡織看無錫”的說法。上述官員認為，無錫的紡織業(yè)萎縮主要與楊衛(wèi)澤對工業(yè)的認知有關，他把工廠都趕走，如今無錫的紡織業(yè)僅存于江陰版塊。
2007年夏天，太湖藍藻爆發(fā)曾引起全國輿論關注?！皸钚l(wèi)澤認為工業(yè)都是污染的，城市要弄得漂亮，就不應該有工廠。其實工業(yè)是可以細分的，即便是化工，精細化工業(yè)沒有多少污染。我們無錫非常可悲的是這么幾十年來就是沒有一個副市長懂工業(yè)。”
大規(guī)模城市建設和傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)萎縮的結(jié)果是政府負債上升。無錫政府從未公開自己的負債額度，但民間有政府債務過萬億的說法。
一位曾擔任無錫市市級官員秘書的干部告訴鳳凰網(wǎng)，2011年，無錫市兩級政府應償債務的利息超過100億元人民幣?！罢械墓潭ㄙY產(chǎn)都抵押給銀行了，很多是重復抵押，要破產(chǎn)可以破產(chǎn)好幾次?！?/p>
當年春節(jié)前后，市長毛小平在江陰大擺宴席，宴請當?shù)仄髽I(yè)主。席間，市長舉起酒杯，向20余桌賓客敬酒，程序式的客套話后切入正題：“如今政府有難，希望大家?guī)椭??！?/p>
市長酒杯里盛滿茅臺酒，這也是市委書記的摯愛。熟悉楊衛(wèi)澤的官員知道，15年陳釀的茅臺，他一頓飯能喝2斤。
參加宴席的企業(yè)主們方知這是鴻門宴，重點不在喝酒。
知情者透露，在這之前，政府已經(jīng)詳細查明每個企業(yè)主的資產(chǎn)狀況，然后列出“借款”額度，每個人只需要簽名就可以了。“不到一個星期，100多億元全部到賬。大家都清楚，這錢非借不可，還與不還都是未知數(shù)，實際應是肉包子?！?/p>
在自己的朋友面前，一位出席宴會的企業(yè)主豎起大拇指，“毛小平那個有氣魄，一頓飯借了100億。”
楊衛(wèi)澤任上，與債臺一起高筑的是政府大樓。
無錫市委市政府大樓新址位于太湖新城，由一座相互勾連的超豪華建筑群構成。政府大樓面南背北，南面尚賢河濕地的人工湖連接太湖，背后是金匱公園的假山。無錫官場戲稱，人工湖叫平澤湖，假山為楊毛山，分別取字于楊衛(wèi)澤和毛小平二人的姓名。
“實際證明，假山靠不住，楊毛二人相繼倒了?！币幻賳T說。
2012年4月，中共江蘇省委決定開除毛小平黨籍，原因是因涉嫌嚴重違紀。官方聲稱，毛被審查的另一個原因是道德敗壞，至少與兩名女性通奸。
高科技
鄉(xiāng)村醫(yī)生小楊尋求提拔的1970年代，未曾想到有一天兒子會成為主政一方的副省級官員。
公開資料顯示，楊衛(wèi)澤出生于1962年8月，江蘇常州人。常州是他父親的籍貫，后者年輕時前往南通通州張芝山鎮(zhèn)，在那里娶妻生子。他是張芝山鎮(zhèn)“地區(qū)醫(yī)院”的外科醫(yī)生，因?qū)I(yè)嫻熟和為人謙和廣受歡迎，被小鎮(zhèn)居民稱為小楊醫(yī)生。
許多年后，小楊醫(yī)生的兒子官至江蘇省交通廳長，小鎮(zhèn)上的陌生人會假借廳長親戚身份，去交通廳尋求幫助。一位小鎮(zhèn)受訪者稱，因口音相同，也有蒙騙成功的。
主政無錫期間，楊衛(wèi)澤送給出生地一份厚禮。由無錫投資，張芝山鎮(zhèn)出地，興建“錫通工業(yè)園”，然后招商引資。2010年臘月，工業(yè)園所在地一個村黨委書記聲稱：“等過了年，我就有錢了，無錫那邊要出4億元?！?/p>
預期資金沒有完全到賬，楊衛(wèi)澤調(diào)離無錫后，該項目擱置，張芝山鎮(zhèn)政府因此負債。知情者透露，此前因為拆遷需要投入，張芝山鎮(zhèn)政府協(xié)調(diào)，由鎮(zhèn)財政所向干部和企業(yè)借款7000萬元，年息12%。
楊衛(wèi)澤為官25年，這類事后飽受批評的項目非止一例。鑒于他對科技和高新產(chǎn)業(yè)的偏好，資金多投入相關領域。
在其任上，中國光伏產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)無錫尚德是政府重點扶持對象，楊多次在公開場合要求推廣尚德太陽能經(jīng)驗。2013年5月，無錫尚德破產(chǎn)重組。有媒體將尚德的失敗歸咎于楊衛(wèi)澤，無錫官場受訪者認為言過其實。受訪者稱，這家大型企業(yè)由盛而衰，既因國際環(huán)境的變更（包括歐美的貿(mào)易壁壘），也源于國內(nèi)區(qū)域和行業(yè)的人為障礙。
除了光伏產(chǎn)業(yè)，楊衛(wèi)澤大力發(fā)展物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)，同時爭取到國家級物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)基地落戶無錫。
決策前的政府內(nèi)部討論時，有反對者認為無錫不具備發(fā)展物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)的基礎要件。一名官員說，物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)必須建立于三個前提，既基礎數(shù)學、高新材料和頂層設計理念，這些都是無錫所不具備的。
熟悉他的人說：“楊衛(wèi)澤允許別人提反對意見，但采納與否是另外一回事。”
為了改變?nèi)瞬哦倘钡奶幘?，楊衛(wèi)澤在無錫時出臺了自己引以為榮的“530計劃”，其主要目標是在“十一五”期間的5年內(nèi)，引進30名領軍型海外留學歸國創(chuàng)業(yè)人才來無錫創(chuàng)業(yè)。無錫市政府撥出專項經(jīng)費，為創(chuàng)業(yè)者提供資金支持。
其在位時的2010年4月，央媒新華網(wǎng)曾報道，“更喜人的是，530計劃正爆發(fā)出驚人的產(chǎn)業(yè)核能。近三年引進的530企業(yè)中，有1/3以上實現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)化?！比缃駰钚l(wèi)澤落馬，多方消息稱，“530計劃”最終并未能像楊衛(wèi)澤所設想的那樣做大做強一些企業(yè)，反而引來了不少徒費財力的無效項目。
公開報道中的諸多項目里，有一筆投資是與清華大學合作。2006年3月，《無錫日報》報道，無錫錫山區(qū)政府與清華大學共同設立“無錫清華大學科技成果轉(zhuǎn)化基金”，首期提供2000萬元資金，主要用于支持清華大學對錫山區(qū)企業(yè)需求技術及產(chǎn)品研發(fā)和符合錫山產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重大科技成果的前期研發(fā)，支持錫山區(qū)企業(yè)與清華大學共建研發(fā)中心等。
鳳凰網(wǎng)從無錫官場了解到，無錫市府給清華大學的全部撥款超過4700萬元。一位清華大學校方高層告訴自己的官場朋友，楊衛(wèi)澤的女兒在清華讀書，這個項目能夠順利落地的原因在這里，“希望我們照顧好他女兒?！?/p>
季氏為政
2011年春天，楊衛(wèi)澤重回南京。從無錫到南京，180余公里車程，從當初離開到如今回來，已經(jīng)是十年之后。這時他的官職已從江蘇省交通廳長升為江蘇省省委常委、南京市委書記，他的搭檔由蘇州市長姜人杰、無錫市長毛小平變成南京市長季建業(yè)。
季氏起于蘇州昆山，十年前在蘇州時，曾與楊衛(wèi)澤有過半年交集。楊任蘇州市長時的2001年上半年，季為蘇州下轄昆山市市委書記。7月，季建業(yè)前往揚州，由市長而市委書記。在揚州的8年里，季建業(yè)同樣以敢干聞名，并因大拆大建贏得更高級別官員的賞識。
季楊不睦是南京官場公開的秘密。
一位深諳江南官場的企業(yè)主對鳳凰網(wǎng)說，在南京的這幾年，市長干了市委書記的活，楊衛(wèi)澤批給下屬部門的一個500萬元項目，季未核準就黃了?！皸钚l(wèi)澤在周永康的故鄉(xiāng)無錫搭上周永康，你要知道季建業(yè)可是從哪里來的?！?/p>
南京雨污分流工程即由季建業(yè)拍板并匆匆上馬。按照最初計劃，從2010年至2014年底投資180億元，在南京全部城區(qū)實施這項工程。
該項目決策時南京兩會已經(jīng)結(jié)束，政府本年度的預算人大已經(jīng)通過。2013年10月，《南方周末》報道，季建業(yè)決定后，立即要求追加當年80多億元投資。巨額投資本應通過人大討論決定，但最后人大既不知道，也未獲任何通報。
有南京媒體從業(yè)者說，由于前期調(diào)研不足，在后續(xù)施工時經(jīng)常出現(xiàn)意外。雨污分流工程延伸至南京市區(qū)幾乎所有道路和小區(qū)，最終讓季建業(yè)成為眾矢之的。工程決策時楊衛(wèi)澤尚未赴任南京。公開報道中，季建業(yè)落馬后，楊衛(wèi)澤曾在多個場合批評雨污工程失當。
季建業(yè)受南京市民責難非止雨污分流工程。
2011年，因地鐵建設，南京市府砍伐（官方稱移植）梧桐樹廣受批評。鑒于南京在中國現(xiàn)代歷史的特殊地位，對岸國民黨“立委”邱毅在社交媒體公開批判擅自砍伐民國樹木。
同年3月17日，南京臺辦在致邱毅的傳真中解釋，“此次移植的樹木（含法桐）均是上世紀50、60年代所種，而不是市民、網(wǎng)民反映強烈的民國時期栽植的法桐。目前南京主城區(qū)民國時期栽植的法桐共5000株（其中中山北路、中山路、中山東路略約3300株，陵園路約1700株），而此次移植未涉及一株?！?/p>
一年后，南京市府拆除城西干道，在一片爭議中將這條通道改為隧道。南京市民因此遷怒季建業(yè)，這實際是楊衛(wèi)澤力推的市政工程。工程竣工后，南京市民發(fā)現(xiàn)這條隧道確實比以前便捷很多。
2013年下半年，南京官場權力逆轉(zhuǎn)，10月16日，季建業(yè)因涉嫌違紀被查。南京官場信源稱，在季建業(yè)被查前幾周的常委會上，楊衛(wèi)澤獲得了他在無錫時的權力。
同年10月底，在接受英國《衛(wèi)報》記者大衛(wèi)?赫斯特的采訪時，楊衛(wèi)澤說：“開除季建業(yè)就像一臺切除腫瘤的手術，雖然會疼，但最終會使身體康復?！?/p>
楊衛(wèi)澤以“腫瘤”形容昔日同僚時沒有想到，一年多后自己將同樣面臨被切除的命運。
2015年1月4日晚19時45分，中央紀委監(jiān)察部網(wǎng)站發(fā)布消息，江蘇省委常委、南京市委書記楊衛(wèi)澤涉嫌嚴重違紀違法，目前正接受組織調(diào)查。
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