從百年學(xué)府武漢大學(xué)官場(chǎng)“大地震”，到浙江理工大學(xué)原副校長(zhǎng)夏金榮成為近年涉案金額最高、唯一被判處死刑緩期執(zhí)行的高校干部，以職務(wù)犯罪為表征的高校權(quán)力腐敗令人擔(dān)憂。
數(shù)據(jù)顯示：近3年，北京市查處的高校腐敗案件總數(shù)比此前3年上升了一倍多。2004年到2006年，北京市在高校系統(tǒng)查處的腐敗案件只有23件，而2007到2009年，案件數(shù)量達(dá)到50件。
北京市人民檢察院第二分院檢察官劉靜杰今天在接受《法制日?qǐng)?bào)》記者采訪時(shí)披露，近年來(lái)，高校腐敗案在不少地方均呈現(xiàn)出增長(zhǎng)勢(shì)頭，大案要案居高不下，窩案串案突出。
“三位一體”接受賄賂
在2009年年底石景山區(qū)人民檢察院查辦的市屬某高校資產(chǎn)管理處處長(zhǎng)受賄案中，這個(gè)本是學(xué)校重點(diǎn)培養(yǎng)的優(yōu)秀中青年干部，在上任之初曾拒絕賄賂，后來(lái)發(fā)展到接受、再到主動(dòng)暗示索賄，僅半年就將靈魂出賣(mài)了。
“除了自身的原因外，高校在管理上也存在漏洞和缺點(diǎn)，容易讓這些中青年干部陷入犯罪的泥潭。”劉靜杰表示，與國(guó)企人員職務(wù)犯罪相比，高校職務(wù)犯罪案件的犯罪嫌疑人，文化素質(zhì)及綜合素質(zhì)較高，多受過(guò)高等學(xué)歷教育。
“窩案、串案突出，犯罪團(tuán)伙化、群體化，也是涉高校腐敗案的一大顯著特征?！眲㈧o杰說(shuō)，這種部門(mén)內(nèi)集體腐敗的殺傷力相當(dāng)大。
高校歷來(lái)有“小社會(huì)”之稱，自成一體，師生關(guān)系、親屬關(guān)系、朋友關(guān)系交織成一個(gè)錯(cuò)綜復(fù)雜的關(guān)系網(wǎng)。關(guān)系網(wǎng)的背后是權(quán)力的結(jié)盟，各種看似嚴(yán)密的審批環(huán)節(jié)，工作流程的相互監(jiān)督制約，恰恰成為犯罪嫌疑人在各自崗位上權(quán)力尋租的手段和牟利的工具。
“在這種背景下，相關(guān)施工企業(yè)的承包人、項(xiàng)目經(jīng)理難免要自上而下打通一切環(huán)節(jié)。從辦理的案件分析，往往是部門(mén)正職、副職、具體辦事人員‘三位一體’，同時(shí)接受賄賂?！眲㈧o杰說(shuō)。
發(fā)案以基建采購(gòu)為主
2009年，石景山檢察院辦理的某高校多人受賄窩串案中，3名被告人利用學(xué)校大規(guī)模興建教學(xué)樓、學(xué)生公寓、實(shí)驗(yàn)樓、體育館等大型工程之機(jī)，抓住個(gè)別施工隊(duì)想從大工程中分得一杯羹的心理，在造價(jià)幾千萬(wàn)元的工程中，打起了分包業(yè)務(wù)的主意，與校外人員相互勾結(jié)。
劉靜杰透露，從石景山檢察院查辦案件的情況看，有超3成的案子集中于物資材料、設(shè)備采購(gòu)上，3成左右集中于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)以及道路修繕等，4成左右集中于圖書(shū)、醫(yī)療采購(gòu)等。
與國(guó)有企業(yè)設(shè)備、備件、原材料購(gòu)銷(xiāo)領(lǐng)域受賄犯罪比較，高校職務(wù)犯罪案件中，犯罪嫌疑人對(duì)個(gè)人人格尊嚴(yán)及學(xué)校聲譽(yù)、名譽(yù)的維護(hù)較為敏感，負(fù)罪感、羞恥感較為明顯。
通常國(guó)企受賄案件，贓款流向有著明確的指向，除一般填補(bǔ)個(gè)人零花、家庭開(kāi)銷(xiāo)外，有的進(jìn)行大肆揮霍，如出入歌廳、招嫖、賭博。
但從石景山檢察院辦理的涉高校腐敗案來(lái)看，犯罪嫌疑人的贓款9成以上用于日常個(gè)人開(kāi)銷(xiāo)，多為商場(chǎng)購(gòu)物、加油、吃飯，并未發(fā)現(xiàn)不法及低級(jí)趣味的活動(dòng)。
劉靜杰由此判斷，高校職務(wù)犯罪案的犯罪嫌疑人人生觀、價(jià)值觀雖然發(fā)生一定偏差，但人格通常并未扭曲，精神世界改造的空間較大。
受賄時(shí)間集中長(zhǎng)假前后
在石景山檢察院辦理的案件中，有一個(gè)特殊的現(xiàn)象值得注意———單筆受賄數(shù)額較大甚至巨大的比例很低。據(jù)了解，單筆最高金額為3萬(wàn)元，最低則小到500元。
“可見(jiàn)，案件數(shù)額都是通過(guò)持續(xù)一段時(shí)間的連續(xù)作案，積累所至?！眲㈧o杰說(shuō)，犯罪嫌疑人往往在收錢(qián)過(guò)程中，逐漸弱化了自身的恐懼感，形成了較為平常的心態(tài)。
他告訴記者，通常情況下，高校職務(wù)犯罪從實(shí)施到案發(fā)一般均在1年以上，多數(shù)會(huì)持續(xù)3年至4年，甚至更長(zhǎng)?！耙蚺c作案時(shí)間長(zhǎng)有關(guān)，所以此類(lèi)案件的作案次數(shù)也相應(yīng)較多，多則可達(dá)幾十次?！?/p>
“受賄時(shí)間集中，明顯高發(fā)于春節(jié)、五一、中秋、十一長(zhǎng)假前后?！眲㈧o杰介紹說(shuō)。
行賄人往往利用國(guó)人禮尚往來(lái)、逢節(jié)走動(dòng)的傳統(tǒng)觀念，進(jìn)行感情拉攏。也成功地把握了人們?cè)诠?jié)假日之前易于麻痹大意的心理時(shí)機(jī)。
在石景山檢察院辦理的案件中，除了個(gè)別案件，90%以上的案件受賄的時(shí)間都集中在上述時(shí)間段。
而在行賄形式上，以招待旅游、貴重物品、名貴字畫(huà)、購(gòu)物卡、加油卡、銀行儲(chǔ)值卡、會(huì)員卡等有價(jià)證券名義出現(xiàn)的賄賂行為，在高校職務(wù)犯罪中所占比例逐年加大。
專注刑事辯護(hù)律師 還無(wú)罪者一生清白：優(yōu)秀的刑辯律師，具有挑戰(zhàn)公權(quán)力的勇氣和智慧，用抽絲剝繭之功分析每一份證據(jù)，敢于排除非法證據(jù)，為嫌疑人的生命權(quán)和自由權(quán)而戰(zhàn)，還無(wú)罪者一生清白，是刑辯律師的追求，為此，我們不能懈怠，刑辯律師永遠(yuǎn)在路上。
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執(zhí)業(yè)律所：北京市兩高律師事務(wù)所
咨詢電話： 15811286610
著名刑辯律師，公安刑偵專業(yè)出身，兩高刑事辯護(hù)律師團(tuán)主任律師，法邦名律聯(lián)盟刑辯律師，現(xiàn)專注職務(wù)犯罪、經(jīng)濟(jì)金融犯罪、涉黑涉毒犯罪、暴力犯罪刑事辯護(hù)。為嫌疑人的生命權(quán)和自由權(quán)而戰(zhàn)，以勇氣和智慧挑戰(zhàn)公權(quán)力，排除非法證據(jù)，還無(wú)罪者一生清白。
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