案情介紹：
案例一，2012年4月至2012年8月期間，犯罪嫌疑人劉言（化名，時任某區(qū)土地局辦公室副主任）、牛某、楊某為謀取不正當(dāng)利益，先后仿造印章，制作虛假的國有土地使用證復(fù)印件以及地籍調(diào)查表，并向全椒縣人民法院執(zhí)行法官徐某行賄，違法為牛某辦理了位于新興居委會陳郢居民組樓房的房產(chǎn)證、為楊某辦理了位于泉源社區(qū)群眾居民組樓房的房產(chǎn)證，造成國家重大經(jīng)濟損失。
案例二，犯罪嫌疑人沙力（化名，時任市房地產(chǎn)市場產(chǎn)權(quán)監(jiān)理處審核員）在審核與其同事有關(guān)的卷宗中，沒有認真審核相關(guān)的卷宗材料，只是顧及同事關(guān)系就將其卷宗審核通過，為其同事違法辦理房產(chǎn)變更登記提供了便利，造成大量國家稅款流失。
案情分析：
近年來，隨著我國經(jīng)濟發(fā)展模式的不斷拓展，房地產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為國民經(jīng)濟新的增長點，其發(fā)展同時又帶動了建筑業(yè)、建材業(yè)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)，為經(jīng)濟的快速增長作出了不可磨滅的貢獻。然而，正是由于房地產(chǎn)業(yè)所牽涉的相關(guān)部門、相關(guān)環(huán)節(jié)之廣，為相關(guān)部門中的一些經(jīng)濟犯罪腐敗現(xiàn)象提供了滋生的土壤。
以上兩個案例寥寥數(shù)語，自然只是冰山一角。然而管中窺豹，從中不難分析出在房產(chǎn)開發(fā)環(huán)節(jié)中所涉職務(wù)犯罪的主要特點：
一、犯罪所涉部門繁多，作案環(huán)節(jié)多樣化。
上述案例所涉及的，雖然僅僅是監(jiān)管部門和審批部門。然而房地產(chǎn)行業(yè)所涉及的利益鏈條是巨大且由始至終存在的，從中我們不難想象，經(jīng)過審批階段之后，在動遷管理階段、設(shè)施配套階段等諸多方面，都可能會有國家公職人員鋌而走險、利用職權(quán)競相謀取非法利益。
二、案情復(fù)雜、牽涉人員較多，權(quán)錢交易現(xiàn)象突出。
在國家工作人員職務(wù)犯罪的同時，為了配合其犯罪行為，經(jīng)常伴有其他類型的犯罪，如仿制印章、行賄受賄等。
三、犯罪金額較大。
房地產(chǎn)行業(yè)所涉項目一般價值較大，因此，相關(guān)犯罪分子都不惜花費巨資為犯罪“鋪墊”，以謀取更大的利益。
結(jié)合以上特點，具體分析得出房產(chǎn)開發(fā)環(huán)節(jié)職務(wù)犯罪高發(fā)原因如下：
一、產(chǎn)業(yè)發(fā)展的逐漸龐大是主要契機。
任何一個行業(yè)在其發(fā)展壯大的過程中，伴隨著各種積極因素，不可避免地要出現(xiàn)相應(yīng)的負面消極因素。同時，房地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展在一定程度凸顯了原先在社會上不太顯眼的部門的重要作用，而相關(guān)在職人員在權(quán)力瞬間膨脹的同時，受利益驅(qū)使，濫用職權(quán)的現(xiàn)象不可避免地要出現(xiàn)在我們面前。
二、相關(guān)法律、法規(guī)及政策不完善，具體法條執(zhí)行不嚴密。
由于房地產(chǎn)業(yè)在我國還是一個相對新興的行業(yè)，其發(fā)展相當(dāng)迅速，而立法上的同步，卻是與之不相襯的，因此給了行使權(quán)力者行使權(quán)力的“靈活性”，使他們可以利用法律上的漏洞為自己的腐敗行為創(chuàng)造有利條件。
三、缺乏有效管理機制，管理流于形式。
與不完善的法律制度相對應(yīng)的，則是管理部門的協(xié)調(diào)失衡。許多環(huán)節(jié)在表面上形成了多重管理，看似多方監(jiān)督，最終卻形成了管理真空。很多管理部門相互之間缺少溝通，造成管理失控，而在其內(nèi)部，卻存在管理不規(guī)范，甚至各部門相互勾結(jié)，共同犯罪的現(xiàn)象。
四、法制宣傳、思想教育工作以及廉政教育不力，行業(yè)人員的法律意識淡薄。
從很多案件中可以看出,大部分干部的廉政教育內(nèi)容匱泛,缺乏針對性,學(xué)習(xí)過程權(quán)當(dāng)走過場，沒有真正學(xué)到位；有的法制觀念淡薄,對貪污賄賂等犯罪行為缺少深入的了解,對自己的行為是否已觸犯法律全無知曉,放松了思想，把違法行為僅僅當(dāng)成了違紀行為；有的則始終存有僥幸心理,認為自己作案時神不知鬼不覺，事后又掩飾得完美無瑕，不會被發(fā)現(xiàn)；有的即使意識到違法并會被查處，卻仍存僥幸心理，最終深陷犯罪深淵不可自拔。
了解了房產(chǎn)開發(fā)環(huán)節(jié)職務(wù)犯罪的特點及其高發(fā)原因，如何對癥下藥，抑制這一類社會不良現(xiàn)象的產(chǎn)生，就成了相關(guān)司法工作的重中之重。具體方法，相信可以從以下幾點進行：
一、加強法制宣傳教育，強化反腐倡廉意識。
通過系統(tǒng)的政治思想學(xué)習(xí)和法制宣傳工作，切實提高相關(guān)人員的反腐倡廉意識。動之以情，曉之以理，通過增強個人的社會責(zé)任、家庭責(zé)任，從多個角度使其認識到預(yù)防職務(wù)犯罪的重要性和違法后果。
二、強化管理，注重協(xié)調(diào)，規(guī)范房產(chǎn)市場運作。
在制定長期有效的管理機制的基礎(chǔ)上，通過權(quán)力監(jiān)督制約措施對領(lǐng)導(dǎo)干部進行管理；通過各職能部門的自律和相互制約，促使相關(guān)執(zhí)法職能部門加強對房產(chǎn)部門的有效管理；通過對崗位人員的培訓(xùn)考核，優(yōu)勝劣汰，確保管理工作有序、高效、穩(wěn)定進行。
三、提高政策和政務(wù)的規(guī)范性和透明性，加強法律、法規(guī)及相關(guān)政策的執(zhí)行力。
在貫徹法律、法規(guī)、政策方面，要切實做到令行禁止，杜絕各類違法違紀行為的發(fā)生。對各項政策的執(zhí)行情況、各項工作的進展情況，要根據(jù)具體情況，適時地向公眾公開。陽光是最好的防腐劑，公開透明的工作方式，同時也加強了人民群眾的監(jiān)督。
四、不斷總結(jié)經(jīng)驗，加強調(diào)研，打防并重。
在保證各項工作有條不紊地開展的同時，要注意加強相關(guān)方面的調(diào)查研究，總結(jié)案例，汲取經(jīng)驗，不斷提高預(yù)防房地產(chǎn)行業(yè)職務(wù)犯罪的工作水平。同時還要繼續(xù)加大對該行業(yè)所涉及職務(wù)犯罪的打擊力度，起到警示和震懾效果。
專注刑事辯護律師 還無罪者一生清白：優(yōu)秀的刑辯律師，具有挑戰(zhàn)公權(quán)力的勇氣和智慧，用抽絲剝繭之功分析每一份證據(jù)，敢于排除非法證據(jù)，為嫌疑人的生命權(quán)和自由權(quán)而戰(zhàn)，還無罪者一生清白，是刑辯律師的追求，為此，我們不能懈怠，刑辯律師永遠在路上。
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執(zhí)業(yè)律所：北京市兩高律師事務(wù)所
咨詢電話： 15811286610
著名刑辯律師，公安刑偵專業(yè)出身，兩高刑事辯護律師團主任律師，法邦名律聯(lián)盟刑辯律師，現(xiàn)專注職務(wù)犯罪、經(jīng)濟金融犯罪、涉黑涉毒犯罪、暴力犯罪刑事辯護。為嫌疑人的生命權(quán)和自由權(quán)而戰(zhàn)，以勇氣和智慧挑戰(zhàn)公權(quán)力，排除非法證據(jù)，還無罪者一生清白。
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