11月20日，貴州省教育廳向各普通本科高等學(xué)校下發(fā)了一則《意見》，要求各?！敖⑷采w的課堂教學(xué)視頻監(jiān)控系統(tǒng)、教師授課全程跟蹤系統(tǒng)”。此事一經(jīng)報(bào)道，便立刻在社會上引起了軒然大波。

大學(xué)不是監(jiān)獄，師生豈容監(jiān)控

據(jù)貴州省教育部門介紹，教學(xué)評價(jià)工作體現(xiàn)了新時(shí)期教育教學(xué)新要求。課堂安裝監(jiān)控器，主要是為了提高教學(xué)水平。通過監(jiān)控視頻分析，評價(jià)老師教學(xué)水平，同時(shí)改進(jìn)不足，提高教學(xué)質(zhì)量。貴州省今后將建立全覆蓋的課堂教學(xué)視頻監(jiān)控系統(tǒng)、教師授課全程跟蹤系統(tǒng)，運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)手段強(qiáng)化教學(xué)過程管理、提高教學(xué)管理水平。

近日，楊名跨、李貴生等四名律師給貴州省教育廳寄出一封政府信息公開申請書，要求該廳公開日前提出的“建立全覆蓋的課堂教學(xué)視頻監(jiān)控系統(tǒng)、教師授課全程跟蹤系統(tǒng)”這一政策的法律依據(jù)和權(quán)力來源。大學(xué)絕對不是教育行政部門的后花園和自留地，沒有法律依據(jù)的權(quán)力之手，不可伸進(jìn)大學(xué)課堂。

裝監(jiān)控就能提高教學(xué)質(zhì)量？

十八屆四中全會《關(guān)于全面推進(jìn)依法治國若干重大問題的決定》明確要求，行政機(jī)關(guān)不得法外設(shè)定權(quán)力，沒有法律法規(guī)依據(jù)不得做出減損公民、法人和其他組織合法權(quán)益或者增加其義務(wù)的決定。以“提高教學(xué)質(zhì)量”之名在教室裝探頭，缺乏起碼的信任和尊重，在被監(jiān)聽的壓力下，誰能保證師生們不會泛起一些抵觸波瀾？

一般來說，安裝監(jiān)控和跟蹤系統(tǒng)，多是為了治安安保之需。對師生來說，為避免被逮個(gè)正著，最好的應(yīng)對之策，就是老師在講臺上照本宣科，學(xué)生在臺下裝模作樣。如此一來，課堂內(nèi)宛如機(jī)器制造車間，凍僵了教學(xué)相長的良性循環(huán)。而且，裝探頭這事攸關(guān)師生權(quán)益，但卻沒有征求各院校師生意見，就憑著行政指令強(qiáng)派，這于情于理都有些說不過去。

侵犯師生的哪些權(quán)益？

首先，在隱私權(quán)方面，課堂不是公共場所，師生的課堂行為具有私密性，即便是學(xué)校也不能將課堂置于常態(tài)化的監(jiān)控之下。而且，老師上課的表達(dá)經(jīng)過精心備課，尤其是一些名師的課堂講授更具有獨(dú)創(chuàng)性，講課內(nèi)容本身具有著作權(quán)，未經(jīng)允許，任何人不得非法“盜版”或二次傳播。課堂監(jiān)控應(yīng)遵守著作權(quán)規(guī)定，不得擅自用作它途。

就決策程序上看，涉事教育廳出臺的《意見》是規(guī)范性文件，屬于《教師法》、《職業(yè)教育法》等上位法的執(zhí)行細(xì)則，不僅不能與上位法沖突，還需要明確的法律授權(quán)和法律淵源。高校課堂設(shè)監(jiān)控缺乏明確的上位法依據(jù)，干涉到高校自主管理體制，其程序正當(dāng)性也值得商榷。（法邦網(wǎng)）