1月19日，商務(wù)部在其官方網(wǎng)站公布了《外國投資法（征求意見稿）》和起草說明。隨著外國投資渠道和形式的多樣化，本草案一經(jīng)公布便引起大家關(guān)注，各個律所、法律服務(wù)機構(gòu)紛紛發(fā)文討論，焦點大多集中在律師在新的法律制度下，將會面臨怎樣的機遇和挑戰(zhàn)。

《外國投資法》何時生效？

如今草案是已經(jīng)公布了，但是有些內(nèi)在的細節(jié)，人們卻沒有給予足夠的重視。首先，我們看看草案是誰公布的——商務(wù)部。雖然實踐中相關(guān)行政部門經(jīng)常主導(dǎo)立法，但是在法治中國的今天，立法還是有一套程序的?！稇椃ā泛汀读⒎ǚā访鞔_規(guī)定，名字叫做“法”的東西只有一家說了算，那就是中國的最高權(quán)力機關(guān)，全國人民代表大會及其常務(wù)委員會。

商務(wù)部的征求意見稿，只能說是《外國投資法》數(shù)年立法征程的第一步，等到我們層層選出的人民代表們按投票鈕通過，并且由習(xí)大大頒令公布，這法律才算生效。所以，對于此次草案的公布，我們對其涉及的領(lǐng)域心里有個底就好，無需把敏感內(nèi)容看得太重，因為草案要經(jīng)過一系列的修改和完善，《外國投資法》的頒布還有很長的一段路要走。

律師或迎來巨大商機

據(jù)了解，此次《外國投資法草案》規(guī)定了較為系統(tǒng)的信息報告制度和法律責(zé)任——最高可到刑事責(zé)任（和刑法如何銜接還有待進一步研究），而其設(shè)定的信息報告的內(nèi)容顯然是多于聯(lián)合年檢填寫的內(nèi)容的。那么問題來了，如今的年檢報告對于專業(yè)性的要求非常高，外國投資企業(yè)能填好這個報告么？

考慮到中國企業(yè)的普遍水平，企業(yè)安排從事這類工作的人員通常不大可能對基本的法律知識有多少了解。所以，如果信息報告制度確有必要，那么外國投資企業(yè)最好就是把責(zé)任交給專業(yè)律師。即使法律沒有引入這個制度，那些一貫關(guān)注內(nèi)控和法律風(fēng)險規(guī)避的跨國公司恐怕也會更多的依賴中國律師的意見，防止法定代表人一不小心吃牢飯。

律師機遇與挑戰(zhàn)并存

首先，我們可以肯定的是，在未來很長的一段時間內(nèi)，外國投資企業(yè)將更加需要律師提供全程的法律服務(wù)，這是每一個律所和涉外的專業(yè)律師所必須了解的商機。在事前審批之下，律師的作用無非是準(zhǔn)備格式化的問題，關(guān)鍵在于商務(wù)部門的態(tài)度；而在事后監(jiān)管的體制下，企業(yè)則要自行判斷其所作所為是否違法。

隨著《外國投資法草案》的跟進和完善，外商投資企業(yè)更需要律師在告訴它能做什么、不能做什么的同時，提出如何做的解決方案。因此，律師的靈活性、問題解決能力和實踐經(jīng)驗將非常重要，法律服務(wù)市場或迎來巨大的商機和重新洗牌的機會。（法邦網(wǎng)）