卞建林(中國政法大學(xué)訴訟法學(xué)研究院院長,教授、博導(dǎo))點評第一單元:
我談幾句感想體會。兩高三部的規(guī)定出臺,亮點很多,進步很大,來之不易,大家知道這個東西原本是司法部出的,我來龍去脈都知道,2012年刑事法修改,最高法院搞解釋,解釋里加兩條,規(guī)范意識,進法庭不得帶什么,出了庭以后不得發(fā)表感想。張軍副院長主持,我們學(xué)者一致反對,后來最高法院也調(diào)整了,因為法院在刑訴法解釋里就寫了,這實際上是客觀存在的,有的地方群眾看不下去,盡管是詬病但也真的不是詬病,法官想到開庭就頭疼,時間緊任務(wù)重,這個事沒解決,怎么辦?法院檢察院高姿態(tài),司法部以規(guī)范為主。我們刑訴法研究會副會長以上的參加討論至少三次以上,在中國法學(xué)會討論,延緩意見的出臺,這個意見2012年出臺可能是規(guī)范居多,保障居少,現(xiàn)在真不一樣,開全國律師工作會前面,司法部討論想把這個東西改出來,大家都說律師怎么發(fā)揮作用,但那個東西是管強壓的,后來全國律師工作會議上討論。
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盡管還存在不足,還存在一些有待改善的地方,需要強化需要落實,針對性很強,吸收了學(xué)者的意見。最后頒布的版本跟當(dāng)初司法部起草的版本天壤之別,現(xiàn)在以保障為主。大家要珍惜,要全面地看,紙面上的變成行動有個過程,已經(jīng)看到效果了。
第二,我們在今天的場合、語境來探討不是發(fā)牢騷,有個大前提,以審判為中心的訴訟制度改革,難是表象,侵犯你的權(quán)利,關(guān)鍵是你這個辯護到底有多大作用,中國互相配合的監(jiān)督運行機制加上程序設(shè)計兩個交付作用就呈現(xiàn)出以政法為中心的特征。有個教授到我們學(xué)校提到,法庭開不下去只好改,從客觀上分析,納入以審判為中心的訴訟制度改革的語境下來探討。不要老說困難,老三難新三難,現(xiàn)在有大前提。
第三,講一下程序,我們是搞程序的,現(xiàn)在迎來程序的大好發(fā)展時期,程序揚眉吐氣,2013年六刑會,大法官都說現(xiàn)在重程序,第六次刑事審判會議五個搞程序的,兩個搞實體的?,F(xiàn)在也是由實體辯護轉(zhuǎn)到程序辯護,我的體會,實體辯護除了約定好的,法律不斷修改。程序的不斷進步,保障公檢權(quán),假如我們不進步,怎么跟法官死磕,正因為司法不斷進步才給了我們空間。如果程序濫用。主要原因當(dāng)然是歷史辯護,實際上不是他本身沒有有效辯護,而是他辯護無效。日本通過安保法案,法律只講民主,少數(shù)服從多數(shù),但是人家人多,按照正當(dāng)程序你斗不過人家。我每年都搞教育,現(xiàn)在在北京和江蘇搞實證研究,搞了證據(jù)展示不讓你發(fā)表意見,為什么,看不見。我本來已經(jīng)沒用了,但是我拿了家屬的錢,就是要在法庭上見,這是權(quán)利行使的表現(xiàn)。訴和辯審進行對抗,公訴人出庭沒有當(dāng)庭監(jiān)督的職責(zé),由檢察院整體監(jiān)督,現(xiàn)在搞不下去了。
