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女士們先生們,上午好!很高興來(lái)到美麗的大連,和大家一起就刑法修正案(九)做一個(gè)交流,修正案(九)通過之后我是第一次講這個(gè)內(nèi)容,我原本以為只是跟律師講,沒想到除了律師之外還有很多其他方面的人士。大家知道這個(gè)講課是要看對(duì)象的,對(duì)象多了的話這個(gè)課可能就不太好講。當(dāng)然也有人主要不是來(lái)聽課的,聽說(shuō)有人就是想來(lái)看看張明楷究竟長(zhǎng)得什么樣,如果是這樣的話,那就很慚愧,很抱歉,讓大家失望了。
我講《修正案九》肯定不是從所謂立法原意、立法本意、立法者、起草的時(shí)候他們?cè)趺聪耄薷牡倪^程中又有怎么想,為什么修改。我不喜歡講這樣的東西,因?yàn)槲覐膩?lái)不相信有立法原意、立法本意。
法律一經(jīng)產(chǎn)生就是個(gè)獨(dú)立的存在,不以他的起草人的意志為轉(zhuǎn)移,法律是什么意思,絕對(duì)不是說(shuō)由起草的人說(shuō)了算,也不是由審議草案的人說(shuō)了算,就像一個(gè)孕婦生了小孩之后,這個(gè)小孩就是一個(gè)獨(dú)立的存在,那么這個(gè)小孩是什么樣的絕對(duì)不是以他的媽的意志為轉(zhuǎn)移。
法律就是如此,所以我不可能去講立法原意、我也不相信立法原意。我要講一個(gè)小故事:很多人都知道我是主張盜竊是可以公開的,就是不需要秘密竊取完全可以公開。有一次我在一個(gè)在職的研究生班上討論式的講課的一個(gè)班上,我花了將近一個(gè)小時(shí)一節(jié)課講盜竊是可以公開的,不要求秘密,講之后有一個(gè)公安局的一個(gè)同志站起來(lái),他說(shuō)“老師我覺著按照立法本意,按照立法原意盜竊就應(yīng)該是秘密而不可能是公開的”。
我就問我說(shuō)請(qǐng)問“你理解的盜竊只能是秘密竊取的這個(gè)立法原意是從哪獲得的?你是怎么知道的?”然后他就不吭聲,我就煽動(dòng)其他同學(xué),我說(shuō)“他有獲得立法原意、立法本意的路徑。你們都沒有,所以你們要問問他,看他怎么獲得的,你們以后也可以有獲得立法原意的途徑?!逼渌瑢W(xué)就在那里說(shuō)“你說(shuō)呀,你說(shuō)呀,你怎么知道的,你怎么知道立法原意是要秘密的,不是要求公開的?”他最后來(lái)一句:“我就是這么認(rèn)為的”。
我說(shuō):“你就這么認(rèn)為的,你就說(shuō)是立法原意,你什么理由都不講就說(shuō)你這是立法原意,我講了一個(gè)小時(shí)講了那么多道理,為什么不可以是法律的真實(shí)的含義?”所以我就認(rèn)為那些經(jīng)常說(shuō)法律是什么意思,是什么立法原意的人,我覺得都是在騙人。因?yàn)槲覀兏緵]有人獲得立法原意的路徑,而且獲得立法原意是沒有用的。
我今天講的完全是出于我自己對(duì)《刑法修正案九》的理解。因?yàn)閯偣歼€未開始實(shí)施,所以很多問題還沒有暴露出來(lái),所以我只是從我自己想到的一些方面來(lái)講一講幾個(gè)問題。我先用歸納的方法從宏觀的角度講幾個(gè)問題。如果有時(shí)間我再?gòu)囊恍┚唧w的罪來(lái)做一些我自己的理解。那就只能是看時(shí)間了。
第一個(gè)大問題:法律后果的完善
法律后果在刑法上可以分為兩大類。一類是刑罰,一類是非刑罰。非刑罰呢又分為兩大類。一類呢就是我們37條所規(guī)定的就是所謂的非刑罰的法律后果,狹義的。另外一類就是保安處分。
那么我在這里講的法律后果的完善主要是講保安處分和刑罰的完善,保安處分和刑罰不一樣,這個(gè)概念盡管在司法上很陌生,但是實(shí)際上從1979年刑法開始就有保安處分。
比如說(shuō)我們現(xiàn)在17條最后一款規(guī)定因不滿16周歲不予刑法處罰,應(yīng)當(dāng)責(zé)令他的家長(zhǎng)及監(jiān)護(hù)人加以管教,必要時(shí)由政府收留教養(yǎng)。18條規(guī)定的以及現(xiàn)在的新的刑事訴訟法最后一張規(guī)定的,對(duì)有暴力行為的精神病的強(qiáng)制治療就是保安處分,那么保安處分呢,在我們國(guó)家實(shí)際上是分兩類,一類適用于實(shí)施了違法行為,實(shí)施了不法行為但是沒有責(zé)任的人,也就是我剛才舉的這兩個(gè)條文就是如此,比如說(shuō)13歲的人15 歲的人一致實(shí)施了盜竊行為,對(duì)這樣的人是可以由政府收容教養(yǎng)的,但是他們并不構(gòu)成完整意義上的犯罪。
他們只是構(gòu)成違法、不法層面意義上的犯罪。那精神病人實(shí)施暴力行為也一樣,那政府需要去強(qiáng)制治療的,那這就是保安處分,這個(gè)意義上的保安處分并不是要以法律去譴責(zé)行為人,因?yàn)樗麤]有責(zé)任是不可以去譴責(zé)的,但是是為了保護(hù)社會(huì)的安全、保護(hù)社會(huì)的安定,防止他們侵害這個(gè)社會(huì)所以要施加這樣的保安處分,這就是保安處分。
從保安處分這個(gè)就可以看出來(lái):不法、違法、和責(zé)任是要分開的,不可以采取所謂主客觀相統(tǒng)一的違法論。違法不違法就是客觀的評(píng)判。沒有責(zé)任能力,沒有達(dá)到責(zé)任年齡乃至沒有故意、過失你的行為就是違法的。我們不可以說(shuō)13歲和15歲的人盜竊是合法的,我們不可以說(shuō)一個(gè)精神病人他殺人、他傷害人是合法的,他們是違法的。
所以精神病人的殺人和正當(dāng)防衛(wèi)的殺人性質(zhì)完全不同。正當(dāng)防衛(wèi)的人他實(shí)施的就是正當(dāng)行為,不違法。我們不可以說(shuō)一個(gè)人實(shí)施了正當(dāng)防衛(wèi)行為之后我們還要教訓(xùn)他你以后不能再實(shí)施正當(dāng)防衛(wèi),那是不可能的,但是是一個(gè)意外事件致人死亡,我們可以跟那個(gè)人說(shuō),盡管你不構(gòu)成犯罪但是下次注意。為什么?就是你客觀的行為造成了法益侵害的結(jié)果。
同樣,精神病人殺了人,這個(gè)行為就是違法的,所以保安處分以行為違法為前提,這個(gè)違法不是講一般意義的違法,就是講違反刑法,換句話說(shuō)15歲的人盜竊以及精神病人殺人都是違反刑法的,具有刑事違法性,所以違法不是所謂主客觀統(tǒng)一的都是客觀的。
那么當(dāng)行為違法之后才討論他的責(zé)任,那么我們現(xiàn)在刑法上的保安處分還有另外一類,另外一類是什么,就是說(shuō)適用于完全構(gòu)成犯罪的人,剛才我講的的一類是行為違法但他不構(gòu)成犯罪;那么另外一類保安處分是完全構(gòu)成犯罪的在適用刑法的同時(shí)也可以適用保安處分。那么最典型的《修正案八》規(guī)定的禁止令。禁止令不是刑罰就是保安處分,被判處管制的、被刑罰的他就是一個(gè)保安處分,他不是刑罰的執(zhí)行方式,你如果說(shuō)宣告緩刑的時(shí)候這個(gè)禁止令就是在執(zhí)行緩刑,這個(gè)說(shuō)法是不成立的。
那《修正案八》的禁止令他是和管制他是同時(shí)實(shí)施的。那現(xiàn)在《修正案九》規(guī)定了一個(gè)叫職業(yè)禁止或者叫從業(yè)禁止,就是《修正案九》的第一條
修正案(九)的第一條“因利用職業(yè)便利實(shí)施犯罪,或者實(shí)施違背職業(yè)要求的特定義務(wù)的犯罪被判處刑罰的,人民法院可以根據(jù)犯罪情況和預(yù)防再犯罪的需要,禁止其自刑罰執(zhí)行完畢之日或者假釋之日起從事相關(guān)職業(yè),期限為三年至五年。”
第三款還規(guī)定“其他法律和行政法規(guī)對(duì)禁止職業(yè)另有規(guī)定的從其規(guī)定。”不管是法官律師還是檢察官對(duì)這個(gè)條文應(yīng)有足夠的重視,因?yàn)榻孤殬I(yè)雖然不是刑罰,但是它比很多刑罰的后果嚴(yán)重得多,因?yàn)槟悴坏脧氖履硞€(gè)職業(yè),對(duì)你生活的影響特別大。
關(guān)鍵是說(shuō),雖然只是3-5年但是后面第三款說(shuō)“其他法律和行政法規(guī)對(duì)禁止職業(yè)另有規(guī)定的從其規(guī)定?!钡覀冇蟹尚姓ㄒ?guī)可以規(guī)定終身禁止從事某種職業(yè)的。比如說(shuō),證卷法第二百三十三條規(guī)定,違反法律行政法規(guī)或者國(guó)務(wù)院證卷監(jiān)督管理規(guī)定的,證卷管理機(jī)構(gòu)有關(guān)規(guī)定的,情節(jié)嚴(yán)重的,國(guó)務(wù)院證卷管理機(jī)構(gòu)可以對(duì)有關(guān)責(zé)任人采取證卷市場(chǎng)禁入的措施。
這個(gè)禁入是什么意思呢,就是在一定期限內(nèi)乃至終身不得從事證卷業(yè)務(wù),或者擔(dān)任上市公司的董事監(jiān)事和高級(jí)管理人員等等。那一個(gè)人如果以前是從事證卷業(yè)務(wù)的,因?yàn)楸热缯f(shuō)從事內(nèi)幕交易的,泄露交易信息等等構(gòu)成犯罪,那么有可能終生不得從事證卷業(yè)務(wù),這個(gè)保安處分很嚴(yán)厲的,有時(shí)候律師不只是辯刑罰后果了,保安處分的后果也要辯。
這個(gè)具體內(nèi)容我簡(jiǎn)單的說(shuō)一下,利用職業(yè)便利實(shí)施犯罪違背職業(yè)要求,這個(gè)職業(yè)很明顯也包括了職務(wù),比如說(shuō)利用職務(wù)便利收受賄賂的,受賄的人在刑罰得同時(shí)宣告職業(yè)禁止的保安處分,完全有可能。因?yàn)槁殑?wù)只是職業(yè)的下位概念,利用職業(yè)便利當(dāng)然也包含利用了職務(wù)便利,違背職業(yè)要求當(dāng)然也包含要求職務(wù)要求,這是職務(wù)與職業(yè)的關(guān)系。
那么判處什么樣的刑罰可能宣告職業(yè)禁止,可以肯定判處拘役和有期徒刑完全可以的,因?yàn)橹列塘P執(zhí)行完畢后或者假釋之日。刑罰執(zhí)行完畢和拘役、有期徒刑執(zhí)行完畢是沒問題的,那管制呢,我覺得也有可能,管制通常情況下是不需要的,但是當(dāng)其他法律規(guī)定要求宣告職業(yè)禁止的時(shí)候,那么判處管制是必須的,因?yàn)榈谌蠲魑囊?guī)定說(shuō)要從其規(guī)定。
我剛才為什么說(shuō)管制原則上不需要宣告職業(yè)禁止,因?yàn)楣苤剖强梢孕娼沽畹?,禁止令?dāng)然也包含禁止你在一定期限內(nèi)不得干什么,不得接觸什么人,不得進(jìn)入什么場(chǎng)合,還有不得從事某種職業(yè)。
所以管制通常不需要但不排除,那問題是被判處無(wú)期徒刑和死緩的人有沒有可能宣告職業(yè)禁止,我覺得也是可能的,問題是在什么時(shí)候宣告。法院不可能在判處無(wú)期徒刑和死緩的同時(shí),宣告刑罰執(zhí)行完畢后的假釋事情,那么這個(gè)時(shí)候禁止職業(yè)是不可能。大家想一想這個(gè)宣告是矛盾的,無(wú)期徒刑和死緩是終身在監(jiān)獄的,沒有執(zhí)行完畢如何宣告職業(yè)禁止,但是如果在宣告減刑裁定減刑、裁定假釋的時(shí)候宣告職業(yè)禁止完全可能,這也是第三款規(guī)定的“其他法律和行政法規(guī)對(duì)禁止職業(yè)另有規(guī)定的從其規(guī)定?!?/p>
所以如果他犯的罪雖然在刑法上判處無(wú)期和死緩的,但是當(dāng)裁定執(zhí)行完畢和假釋的時(shí)候按照其他法律規(guī)定應(yīng)當(dāng)職業(yè)禁止。這個(gè)條文看上去,好像是有矛盾的得地方,假釋明文規(guī)定的條件就是沒有再犯罪的危險(xiǎn),但是修正案(九)規(guī)定“依照犯罪情況和預(yù)防犯罪的需要宣告從業(yè)禁止”這不是矛盾的嗎?一方面說(shuō)假釋之后要職業(yè)禁止,假釋的時(shí)候又沒有再犯罪的危險(xiǎn),又說(shuō)根據(jù)再犯罪和預(yù)防再犯罪的需要職業(yè)禁止,那這個(gè)人是有再犯罪的危險(xiǎn)還是沒有啊,如果有就不應(yīng)當(dāng)假釋,如果沒有就不應(yīng)當(dāng)職業(yè)禁止。
我這個(gè)人是不喜歡批判法律的,我要把它說(shuō)圓了,職業(yè)禁止不是刑罰是保安處分,假釋的時(shí)候只是說(shuō)沒有必要用刑罰執(zhí)行防止再犯罪,但是用保安處分的方法預(yù)防再犯罪的需要。這是不同的,換句話說(shuō)我不要把他關(guān)在監(jiān)獄里預(yù)防犯罪,既然這樣就可以假釋,但是假釋出來(lái)之后我有用禁止職業(yè)的這個(gè)預(yù)防再犯罪。我覺得需要這樣理解,這樣剛好也說(shuō)明職業(yè)禁止是保安處分,而不是刑罰執(zhí)行的方法。
這個(gè)條文還有另外要研究的,比如說(shuō)“其他法律和行政法規(guī)對(duì)禁止職業(yè)另有規(guī)定的從其規(guī)定?!睆钠湟?guī)定的時(shí)候,如果這個(gè)行為構(gòu)成了犯罪法院要不要宣告職業(yè)禁止,因?yàn)槠渌殬I(yè)禁止都是由行政機(jī)關(guān)規(guī)定的,比如說(shuō)剛剛講的證卷法的職業(yè)禁止是由國(guó)務(wù)院證卷管理機(jī)構(gòu)決定的,那只是說(shuō)一般違法的時(shí)候,就由國(guó)務(wù)院證卷管理機(jī)構(gòu)決定,那如果他的證卷行為構(gòu)成犯罪了之后有兩種情況,一種情況是作為犯罪案件處理之前國(guó)務(wù)院證卷管理機(jī)構(gòu)就已經(jīng)決定對(duì)行為人宣告終身禁止從事證卷業(yè),比如說(shuō),那么后來(lái)作為刑事案件到了法院。
另外一種情況,行為人從事證卷犯罪直接進(jìn)入到刑事司法程序,國(guó)務(wù)院證卷監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)沒有按照行政法給他什么處分,沒有按照行政法律規(guī)定宣告職業(yè)禁止。法院這個(gè)時(shí)候該怎么辦,我的看法是,不管國(guó)務(wù)院證件監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)宣布職業(yè)禁止沒有,法院都必須另行宣告職業(yè)禁止,法院根據(jù)什么宣告呢,法院只是說(shuō)根據(jù)其他行政法規(guī)規(guī)定的條件、期限宣告職業(yè)禁止,不是說(shuō)從其規(guī)定是國(guó)務(wù)院其他機(jī)構(gòu)宣布法院就不管了,大家可能就問了,你為什么要這樣講呢?從其規(guī)定就哪個(gè)機(jī)構(gòu)宣布就那個(gè)去做嘛,你憑什么要法院宣告呢,這個(gè)就是法律之間平衡和協(xié)調(diào)的問題。
因?yàn)槭裁?,法院宣布職業(yè)禁止的時(shí)候如果行為人違反職業(yè)禁止,按照修正案(九)第一條第二款規(guī)定情節(jié)嚴(yán)重的要判拒不執(zhí)行裁定罪,這是明文規(guī)定的。比如說(shuō),法院宣告禁止從事證卷業(yè)務(wù)他違反了,它照樣從事證卷業(yè)務(wù)情節(jié)嚴(yán)重,那公安機(jī)關(guān)可以以拒不執(zhí)行判決裁定罪立案?jìng)刹?,法院要判他這個(gè)罪。
迄今為止我們的法律行政法規(guī)所規(guī)定的職業(yè)禁止是最有必要的,是在刑法修正案(九)規(guī)定的證卷法等等,規(guī)定職業(yè)禁止的是最需要職業(yè)禁止的,如果只是有其他行政機(jī)關(guān)決定職業(yè)禁止的話,意味著什么,最需要職業(yè)禁止的由于只是由行政機(jī)關(guān)決定的他違反了之后卻不構(gòu)成拒不執(zhí)行判決裁定罪,哪有這樣的道理的,這是不符合法律的最基本的協(xié)調(diào)性要求的。
所以我要把這里的從其規(guī)定解釋為,法院在宣告職業(yè)禁止的時(shí)候只是適用其他法律和行政法規(guī)規(guī)定的條件和期限是這個(gè)從其規(guī)定,不是說(shuō)其他法律和行政法規(guī)有規(guī)定的時(shí)候法院就不管了、不宣告了。不宣告了就會(huì)出現(xiàn)剛才我講的,不公平的現(xiàn)象。不過呢,在宣告職業(yè)禁止的時(shí)候,不可以把禁止的職業(yè)定的太寬泛,太寬泛會(huì)導(dǎo)致他沒辦法工作就沒有生活來(lái)源了。
比如說(shuō),有的人犯了職務(wù)侵占罪,他在公司企業(yè)工作但是他犯了職務(wù)侵占罪,結(jié)果法院禁止他在公司企業(yè)工作那怎么辦,他去國(guó)家機(jī)關(guān)工作?那不可能啊。所以這個(gè)就會(huì)導(dǎo)致他再犯罪,他沒有生活來(lái)源了嘛。所以這個(gè)禁止的職業(yè)不可以太寬泛。
我們國(guó)家人事部門對(duì)職業(yè)有些分類,分為打大類、中類、小類等等很多。我也不可以籠統(tǒng)地說(shuō),有些大類它的范圍很窄,通常情況是小類,某些情況是中類可能要看具體的情況,總之要你能夠使刑罰執(zhí)行完畢后被假釋的人能在社會(huì)中找到工作,不至于他沒辦法工作的職業(yè)禁止,這是刑法修正案(九)規(guī)定的保安處分,這也是法律后果的一種完善。
從修正案(八)到修正案(九)很清楚的看出來(lái),保安處分的措施越來(lái)越多,保安處分也越來(lái)越完善,那么這個(gè)我覺得也是刑法學(xué)者以后研究的問題。
刑罰的完善我就簡(jiǎn)單的說(shuō)幾句,比如說(shuō):死緩,死緩制度在修正案九之前是說(shuō)不是故意犯罪的,二年考驗(yàn)期滿后減為無(wú)期徒刑。有重大立功表現(xiàn)的,減為有期徒刑。期間故意犯罪執(zhí)行死刑。
這是79年刑法這么規(guī)定的,之后我一直不管在我的書中還是在我的文章中,我都講,這個(gè)故意犯罪不可以說(shuō)任何故意犯罪都要執(zhí)行死刑。以前我自己設(shè)想一些例子,來(lái)設(shè)想、來(lái)證明不應(yīng)該執(zhí)行死刑。昨天,有一個(gè)省檢察院的副院長(zhǎng)我跟他聊了這個(gè)問題的時(shí)候他給我提供了一個(gè)案例。就是一個(gè)被告人,因?yàn)闉閺?qiáng)奸致人重傷,被判處死緩,在死緩執(zhí)行期間沒有任何不良表現(xiàn)。但是有一次有六個(gè)人聽說(shuō)他是強(qiáng)奸犯之后,對(duì)他以暴力實(shí)施雞奸行為。他在反抗的過程中把一個(gè)人的眼睛完全打瞎,這跟我講的時(shí)候我說(shuō)這應(yīng)當(dāng)是正當(dāng)防衛(wèi),但是呢這個(gè)人還是被認(rèn)定為故意犯罪,就執(zhí)行死刑了。
這個(gè)很顯然就不合適了。所以我一直以為,這個(gè)故意犯罪應(yīng)當(dāng)是表明行為人抗拒改造、情節(jié)惡劣的故意犯罪。這個(gè)才和死緩制度的精神、主旨相協(xié)調(diào)。為什么不是判死刑而是死緩呢?因?yàn)樗€是有改造的可能,所以你對(duì)故意犯罪也必須這么去理解。那這次修正案九改了,他就是講,這個(gè)故意犯罪情節(jié)嚴(yán)重的才執(zhí)行死刑。那么這個(gè)情節(jié)嚴(yán)重就應(yīng)當(dāng)是什么呢?
表明不只是犯罪情節(jié)本身惡劣,還要求這個(gè)犯罪表明行為人抗拒改造,情節(jié)惡劣。恩,律師同志很關(guān)心的還有三百八十三條,關(guān)于貪污、受賄的法定刑,本來(lái)修正案八的時(shí)候就打算改了,不過沒有改成。修改成數(shù)額較大、巨大、特別巨大或者有其它嚴(yán)重情節(jié)的。實(shí)際上呢!這個(gè)貪污受賄法定刑,它除了這樣改之外,還有一個(gè)關(guān)于終身監(jiān)禁的規(guī)定。
就是說(shuō)行為人貪污受賄數(shù)額特別巨大或者情節(jié)特別嚴(yán)重被判處死緩的,如果被判處死緩之后減為無(wú)期徒刑,終身監(jiān)禁,不得減刑、假釋。這個(gè)規(guī)定實(shí)際上是釋放了一個(gè)信號(hào),基本上不判死刑立即執(zhí)行,就我們國(guó)家加入的一些國(guó)際公約來(lái)看,雖然保留死刑,但是相關(guān)國(guó)際公約的規(guī)定死刑只限于某些領(lǐng)域,對(duì)經(jīng)濟(jì)犯罪、職務(wù)犯罪要是判處死刑立即執(zhí)行按理說(shuō)在整個(gè)世界上都很罕見的。那判死緩之后改為無(wú)期徒刑,那要終身監(jiān)禁。
也就是指不能減刑、假釋。此外沒有別的意思。這個(gè)監(jiān)禁不同于國(guó)外的關(guān)押,在有一些國(guó)家,比如說(shuō)日本,它的徒刑和監(jiān)禁是不一樣的,徒刑是要?jiǎng)趧?dòng)的,監(jiān)禁可以不勞動(dòng)。就是把人關(guān)在房間里完了。但是,被判處監(jiān)禁的一般都是申請(qǐng)服勞役。為什么?一個(gè)人在那個(gè)房間呆著多難受???
比如說(shuō),我們一些中國(guó)人愛說(shuō)話,你勞動(dòng)的時(shí)候跟大家講幾句話,一個(gè)人關(guān)在房間里,那要憋死人了。所以說(shuō)這個(gè)終身監(jiān)禁不是說(shuō)關(guān)在房間里就完了,不是這個(gè)意思。只是說(shuō)不得減刑假釋。但是,按照我們的觀點(diǎn),依然可以監(jiān)外執(zhí)行。比如說(shuō),他有很特殊的病,監(jiān)獄不能治療,生活沒有自理能力,這還是可以監(jiān)外執(zhí)行的。刑法修正案九關(guān)于這個(gè)貪污受賄的規(guī)定一些具體的問題我就不解釋了。接下來(lái)就是關(guān)于并罰的問題,有期徒刑和拘役并罰的時(shí)候,只執(zhí)行有期徒刑,在座的會(huì)有法官的吧?
我首先要談一個(gè)看法,不要因?yàn)榉噶藘蓚€(gè)罪,一個(gè)是判有期徒刑,一個(gè)是判拘役。想著拘役被有期徒刑吸收,就把另一個(gè)判有期徒刑的罪判重一點(diǎn),千萬(wàn)不要這么做。這樣的做法明顯是不符合刑法的規(guī)定。因?yàn)?,在這個(gè)問題上,法律說(shuō)的就是吸收,既然你是二個(gè)罪,分別定罪量刑。既然是分別定罪量刑的話,那就不可以說(shuō)我在定A罪的時(shí)候考慮B罪,把B罪拿進(jìn)來(lái)當(dāng)A罪的從重處罰情節(jié),然后又對(duì)B罪定罪的時(shí)候又把A罪拿進(jìn)來(lái)作為B罪的從重處罰的情節(jié)。那不就是典型的重復(fù)評(píng)價(jià)嗎?這個(gè)是違反罪刑法定的原則。
所以法官量刑的時(shí)候,A罪怎么量刑就怎么量刑,不要考慮B罪了。比如只能判拘役的話,你就判拘役吧!如果判拘役的話,那就被吸收了。那假如說(shuō)B罪法律規(guī)定說(shuō)處三年以下有期徒刑拘役或者管制這個(gè)時(shí)候,如果這個(gè)B罪該判拘役的時(shí)候法官還是要判拘役的,有法官想,一判拘役的話就會(huì)被有期徒刑吸收了,這個(gè)不好吧!那我就判他6個(gè)月有期徒刑,不要這樣,因?yàn)槲覄偛耪f(shuō)了,我們的關(guān)于數(shù)罪并罰的量刑和國(guó)外不一樣,我們是完完全全分開,先分開定罪量刑,分開定罪量刑就不可以考慮另外一個(gè)罪。
這是一個(gè)方面,另外一個(gè)方面,有期徒刑和管制并罰的時(shí)候,或者拘役和管制并罰的時(shí)候,那么要在有期徒刑或者拘役執(zhí)行完了之后再執(zhí)行管制,這個(gè)從立法上面來(lái)講,真不那么理想。從行政來(lái)看的話,比如說(shuō),雖然危險(xiǎn)駕駛只判處拘役,但是還有兩個(gè)以后經(jīng)常會(huì)發(fā)生的罪,它是法定刑被判處拘役或者管制,使用虛假身份證明罪,動(dòng)不動(dòng)就用別人的身份證,那就要小心了。
還有一個(gè)就是,在座的有學(xué)生吧?有替考罪啦,什么英語(yǔ)六級(jí)不及格,讓別人代替你去考,這兩個(gè)都是犯罪,要處拘役或者管制這個(gè)時(shí)候律師們就要做一個(gè)異常的辯護(hù)了,不應(yīng)當(dāng)判輕一點(diǎn)的管制,應(yīng)當(dāng)判重一點(diǎn)的拘役。因?yàn)榕芯幸壑蠊苤凭捅晃?,管制之后有期徒刑?zhí)行完了還要被執(zhí)行管制,這是很奇怪的現(xiàn)象,但是也沒辦法,這是為被告人的利益著想。
這個(gè)修改實(shí)際上帶來(lái)了很多問題,這就是我們通常講的牽一發(fā)而動(dòng)全身。因?yàn)榉杀緛?lái)就是一個(gè)體系,你一個(gè)地方變動(dòng)了,那整個(gè)地方都要變。比如說(shuō),剝奪政治權(quán)利法律原本是怎么規(guī)定的呢?如果有期徒刑附加剝奪政治權(quán)利的話,是有期徒刑執(zhí)行完畢之后執(zhí)行剝奪政治權(quán)利,然后剝奪政治權(quán)利的效力當(dāng)然適用主刑執(zhí)行期間,比如說(shuō)被告人犯危害國(guó)家安全罪中的某個(gè)罪,被判處有期徒刑三年,被附加剝奪政治權(quán)利四年。那么這個(gè)被剝奪的四年政治權(quán)利是要從有期徒刑執(zhí)行完畢開始計(jì)算,那有期徒刑執(zhí)行期間當(dāng)然剝奪政治權(quán)利,就一共剝奪七年了。那管制附加剝奪政治權(quán)利之后呢?
法律規(guī)定是,剝奪政治權(quán)利的期限與管制相等,同時(shí)執(zhí)行。那好,問題來(lái)了,我剛才講,這個(gè)被告人,按危害國(guó)家安全罪被判處三年有期徒附加剝奪政治權(quán)利四年,另外,比如說(shuō)犯了一個(gè)罪,被判處二年管制,附加剝奪政治權(quán)利兩年。那按照刑法第六十九條的規(guī)定原本附加刑應(yīng)該合并執(zhí)行,那既然前面剝奪了四年,后面剝奪了二年,應(yīng)當(dāng)總共被剝奪六年,要當(dāng)然適用于有期徒刑執(zhí)行期間,那不是總共剝奪九年嗎?
可是你現(xiàn)在麻煩了,可能左也出問題,右也出問題,那管制的這兩年剝奪政治權(quán)利只能是和有期徒刑剝奪的四年不能相加了,只能是重合了。為什么?有期徒刑剝奪政治權(quán)利從有期徒刑執(zhí)行完畢后計(jì)算,執(zhí)行完畢之日起,又是管制開始執(zhí)行之日,又根據(jù)刑法的規(guī)定,管制附加刑剝奪政治權(quán)利的要同時(shí)執(zhí)行,所以開始執(zhí)行管制的時(shí)候要執(zhí)行管制附加剝奪政治權(quán)利,又要執(zhí)行有期徒刑執(zhí)行完之后剝奪政治權(quán)利。就重疊了。這二個(gè)重疊了,那就跟六十九條的數(shù)罪并罰的附加刑要合并執(zhí)行好像有沖突了,不過合并執(zhí)行合并這個(gè)詞肯定有二個(gè)含義了現(xiàn)在。那我現(xiàn)在就把它合并了,合并就是重疊了。
另外一個(gè)合并就是說(shuō)我不重疊了,那現(xiàn)在沒有辦法,按照我的觀點(diǎn),這個(gè)時(shí)候,只能剝奪政治權(quán)利管制的二年和有期徒刑剝奪政治權(quán)利的四年這兩個(gè)就重疊了,總共還是只執(zhí)行四年的剝奪政治權(quán)利,再加上有期徒刑的三年時(shí)間。還有,比如說(shuō),累犯、被判處管制的不涉及累犯的問題,那比如說(shuō)一個(gè)人前面犯了二個(gè)罪,一個(gè)有期徒刑三年,一個(gè)管制二年,有期徒刑執(zhí)行完了之后開始執(zhí)行管制,法律說(shuō)五年之內(nèi)再犯應(yīng)當(dāng)判處有期徒刑之罪的,是累犯。
那么這個(gè)五年從哪一天開始算起,是從有期徒刑執(zhí)行完了之日算起,還是從那個(gè)兩年的管制完了之后算起。應(yīng)當(dāng)是前者,那就是說(shuō)不能從因?yàn)閯偛挪皇侵v了,有期徒刑3年,管制2年,有期徒刑執(zhí)行完了之后再執(zhí)行管制的兩年對(duì)不對(duì)?那這個(gè)時(shí)候不能說(shuō)管制執(zhí)行完了之后都構(gòu)成累犯,不能這么說(shuō),這么算就意味著什么?意味著有期徒刑執(zhí)行完了之后7年內(nèi)再犯罪都叫累犯,還是要從有期徒刑執(zhí)行完了之后起計(jì)算,那就是管制執(zhí)行完之后再有3年,那還是有期徒刑執(zhí)行完之后5年,那么這之內(nèi)犯罪算累犯。
還有些問題可能在執(zhí)行之后還會(huì)暴露出來(lái),我現(xiàn)在想到的就是這些問題,還有刑法的法定刑也完善一些了,對(duì)單位犯罪的處罰也增加了,這些我就不講了。這是我今天要講的第一個(gè)大問題,這就快1個(gè)小時(shí)了。
張明楷教授講《刑法修正案九》(中)
http://m.luxwatt.cn/news/shendu/1004142.html
張明楷教授講《刑法修正案九》(下)
http://m.luxwatt.cn/news/shendu/1004143.html
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