首先祝賀尚權律師事務所十年來取得的輝煌業(yè)績,也祝愿尚權律師事務所在未來取得更大的成績。有效辯護是被告人的一項重要權利,包括兩個基本的要素,一是能夠獲得辯護,也就是說犯罪嫌疑人、被告人、服刑人員都能夠獲得辯護。第二個要素就是能夠獲得達到基本質量標準的辯護,我認為有效辯護作為一項基本權利,它是推動我國辯護制度發(fā)展、推動刑事司法制度改革的一個重要的契機。
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有效辯護制度它的發(fā)展和實現(xiàn)的程度不僅是司法人權保障水平的一個重要的標尺,而且是我國司法文明,特別是刑事司法文明發(fā)展程度的一個重要的標尺。有效辯護在當前來說主要有兩個問題需要解決。第一個就是有效辯護的質量標準是什么?第二個就是有效辯護的質量控制體系如何建構?
大家知道辯護主要有三種形式,一種是自己辯護,第二種是委托辯護,第三種是法律援助。大家知道每一個案件都應該至少有一種辯護,對于一些死刑案件和認罪認罰的案件,至少有兩種辯護,那就是除了自己辯護以外,還可以有一種委托辯護,或者是法律援助。
在去年2015年中辦和國辦發(fā)布了《關于完善法律援助制度的若干意見》,這個意見從政策上建立健全了我國的法律援助制度。法律援助從機制上得到了一定的保障,現(xiàn)在對我們來說,最主要的問題就是如何提升我們辯護的質量,特別是我們律師辯護的質量。
我講兩個問題,第一個是質量標準問題,我們國家這些年來有一些專業(yè)組織,有一些律師組織也在探索建立我們行業(yè)的職業(yè)標準,我們律師辯護的質量標準,已經(jīng)取得了一些成效。但是應該說還有很大的完善和發(fā)展的空間。
從理論上來說,有效辯護相對的是無效辯護。我們有效辯護是我們的職責所在,我們可能很難界定。但是我們可以識別出一些無效辯護的條件,一些標準來。無效辯護從理論上講,主要是指辯護缺陷,辯護工作本身存在著缺陷。
第二,這種有缺陷的辯護給當事人或者社會公共利益或者國家利益造成了一定的損害。第二個條件,不是絕對的,在某些情況下,可以不需要第二種條件,比如律師自己多重代理,或者因為法官檢察官的原因,而阻礙了律師的辯護,造成了辯護的缺陷。
一般情況下,必須有辯護工作的缺陷。在1992年司法部頒布了《律師辯護的工作規(guī)則律師懲戒的規(guī)則》,這個懲戒規(guī)則第七條第二款對律師有效辯護做了一個規(guī)定,由于律師自己的過錯,使當事人的權益受到嚴重損害或者造成重大損失的,予以停止執(zhí)業(yè)三至六個月,有標準,有懲罰。
但是可惜的是關于律師他的執(zhí)業(yè)過程中有哪些過錯可以構成辯護瑕疵、辯護缺陷,哪些是損害,這個規(guī)則沒有休息規(guī)定。這個規(guī)則也是有一個很好的成就,就是規(guī)定了懲戒委員會。新一輪司法改革,要建立法官檢察院的懲戒委員會,律師懲戒委員會從法律上來講,從制度上來講,92年建立起來了,建立早有帶頭的作用,但是同時也有問題,還有完善和發(fā)展的空間。
另一方面就是律師行業(yè)它的發(fā)展還需要有一個質量控制體系。律師行業(yè)從社會產(chǎn)業(yè)角度來說,是第三產(chǎn)業(yè),屬于服務行業(yè),服務行業(yè)要有自己的服務標準,這樣才能有廣闊的發(fā)展空間,才能得到社會的認可。
這個質量體系怎么構建呢?我提兩點初步的想法,第一點,我們要樹立有效辯護的理念,有效辯護既是被告人的權利,也是我們律師的責任,還是國家的責任。哪一方面都要有有效辯護的意識和觀念,第二個方面就是要建立健全懲戒律師瑕疵辯護或者辯護缺陷的懲戒機制,相應的機構、相應的程序應該建立起來。
這方面我們還有很多工作要做。雖然在2013年全國律協(xié)頒布了《關于進一步加強和改進律師行業(yè)懲戒工作的意見》,這個意見也提出了改革的一些方向,但是改革的一些具體的措施我認為還有待于進一步落實。謝謝大家!
