我是尚權(quán)所的張雨，法律援助我是從一開(kāi)始執(zhí)業(yè)的時(shí)候就有參與。想起那個(gè)時(shí)候我還在老家河北一個(gè)縣里面執(zhí)業(yè)，那個(gè)時(shí)候法律援助案件就是今天早晨八點(diǎn)半我來(lái)上班了，主任說(shuō)張雨今天你有事嗎？我說(shuō)沒(méi)有，法院剛才打來(lái)一個(gè)電話，說(shuō)有一個(gè)法律援助案子要開(kāi)庭，你過(guò)去吧。我說(shuō)什么案子我不知道，他說(shuō)你到了就知道了，是未成年人的案件，到了庭上也不發(fā)問(wèn)，這是我最初接觸法律援助案件的狀況。

后來(lái)到了北京之后，接觸法律援助案件就更多了。因?yàn)槲覀兯锸菍ｉT辦刑事案件的，北京市法援中心每年給我們大量的法律援助案件，而且市法院給的案子都是可能判處無(wú)期死刑的。我自己每年要辦差不多六個(gè)到十個(gè)法律援助的案子，大家可能沒(méi)有做的少的沒(méi)有這種感覺(jué)，法律援助案子并不都是枯燥的案子，里面真的有非常復(fù)雜，非常有趣的，甚至可以說(shuō)是在我看來(lái)就是很好的案子。甚至有做無(wú)罪辯護(hù)空間的案子，這種案子我曾經(jīng)遇見(jiàn)過(guò)一起。在二審的時(shí)候給發(fā)回了，發(fā)回之后沒(méi)有指定我們辦，指定我們辦，那個(gè)案子應(yīng)該有希望辨成無(wú)罪的。我在我們所里負(fù)責(zé)死刑復(fù)核這一塊，今天我主要從死刑復(fù)核這個(gè)角度來(lái)談?wù)勎覍?duì)法律援助的一些看法。

先說(shuō)一下咱們死刑復(fù)核法律援助數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)問(wèn)題，前幾天我專門關(guān)于死刑復(fù)核裁判文書(shū)做了一下統(tǒng)計(jì)，數(shù)據(jù)給大家匯報(bào)一下。2013年公布了死刑復(fù)核裁判文書(shū)40件，其中有委托律師的是4件，2014年公布的最多，228件，其中委托律師的是20件，2015年公布了76件，其中委托律師的6件。這個(gè)比例一比就可以知道，2013年是10%，2014年是8.8%，2015年是7.9%，怎么知道一個(gè)死刑復(fù)核裁判文書(shū)里面有沒(méi)有律師呢？其中只有一點(diǎn)，他那個(gè)裁判文書(shū)上既不寫(xiě)律師名字，也不寫(xiě)律師提出的意見(jiàn)的，只有一個(gè)地方，就是在寫(xiě)到他流程的時(shí)候，如果多了這樣一句話，聽(tīng)取了辯護(hù)人的意見(jiàn)，如果多了這樣一句話，就說(shuō)明這個(gè)案子是有律師的，如果沒(méi)有這句話，這個(gè)案子就是沒(méi)有律師的。這個(gè)數(shù)據(jù)是逐年下降的，這還不是最差的，最差的是今年，到現(xiàn)在為止，今天早上我又看了一遍，公布了29件，零件有律師，一件都沒(méi)有。這就可以看出咱們死刑復(fù)核法律援助已經(jīng)到了必須要有的程度了，光靠委托解決不了這個(gè)問(wèn)題。

上午有老師說(shuō)到咱們刑事辯護(hù)率是常年維持在30%左右，死刑復(fù)核的律師辯護(hù)率我剛才說(shuō)了，更是低的可憐了。在去年6月29號(hào)的時(shí)候，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳專門出了一個(gè)文件，叫《完善法律援助制度的意見(jiàn)》，在這里邊明確提出了要建立法律援助參與死刑復(fù)核案件辦理工作機(jī)制。但可惜的是干打雷，沒(méi)下雨，到現(xiàn)在一年多了，沒(méi)見(jiàn)到這個(gè)制度怎么落實(shí)，原因不明，聽(tīng)說(shuō)好像是缺錢。

我們所里在這方面也有一些自己的探索，我們?cè)?9年的時(shí)候?qū)ｉT為研究這個(gè)死刑復(fù)核，做了一個(gè)報(bào)告，叫做死刑復(fù)核實(shí)證調(diào)查報(bào)告，現(xiàn)在轉(zhuǎn)眼到明年死刑復(fù)核收回法院十年了，我們決定啟動(dòng)第二季，為了進(jìn)一步研究死刑復(fù)核辦理中的這些經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)。為了廣泛的收集素材，在今年9月11號(hào)我們專門開(kāi)了一個(gè)啟動(dòng)會(huì)，對(duì)外公開(kāi)發(fā)布，我們要免費(fèi)的辦一年死刑復(fù)核案件，在這一年里面凡是向我們申請(qǐng)的，已經(jīng)進(jìn)入和即將進(jìn)入死刑復(fù)核程序的案件，我們這都可以給他來(lái)指派律師免費(fèi)辦理，當(dāng)事人只要承擔(dān)差旅費(fèi)就可以了。插播一個(gè)廣告，大家如果有死刑復(fù)核的案子，都可以給我們，特別是那些當(dāng)事人經(jīng)濟(jì)條件不好，已經(jīng)到這個(gè)階段付不起律師費(fèi)的，或者重大疑難復(fù)雜的案件。在辦這些案子中感悟很多，最集中的一點(diǎn)，辦這種案子里邊，和全國(guó)同行的合作非常重要。

現(xiàn)在我們拿到的死刑復(fù)核案子基本上都是地方上的同行提供給我們的，他本來(lái)就是一審、二審的律師，對(duì)這個(gè)案子是非常熟的。通過(guò)和他合作，我們能夠很容易的就了解到這個(gè)案子中他當(dāng)時(shí)的想法，他的觀點(diǎn)，他曾經(jīng)做過(guò)的努力，他未能實(shí)現(xiàn)的這些愿望，還有從卷里面看不出來(lái)的，比如當(dāng)?shù)氐乃痉ōh(huán)境，還有法院判案的慣例都能了解到。還有閱卷，我們拿到這個(gè)案子的時(shí)候，可能這個(gè)案子剛剛高院維持，這個(gè)時(shí)候離這個(gè)案子到最高法院這還有一兩個(gè)月的時(shí)間，通過(guò)原來(lái)一二審的律師，可以直接把卷提供給我們，我們爭(zhēng)取到更多的時(shí)間研究案卷的時(shí)間。還有會(huì)見(jiàn)的問(wèn)題，最大的體現(xiàn)在那些家庭貧困的被告人身上，比如四川涼山那邊的販毒案件，那邊都是彝族邊民，生活所迫，販運(yùn)大量的毒品，你讓他承擔(dān)飛機(jī)票錢都付不起。我們把會(huì)見(jiàn)提綱寫(xiě)出來(lái)，請(qǐng)當(dāng)?shù)氐穆蓭熑ソo我們會(huì)見(jiàn)一下，他把會(huì)見(jiàn)的情況反饋給我們。這樣一來(lái)的話，我們也省事了，但是效果是一樣的。

在分工負(fù)責(zé)上，像當(dāng)?shù)芈蓭熆梢园矒岙?dāng)事人，跟當(dāng)?shù)氐姆ㄔ簻贤?，人命的案件，調(diào)解賠償，他們做是很合適的。北京這邊我們負(fù)責(zé)跟最高法院這邊溝通意見(jiàn)，進(jìn)一步閱卷，了解進(jìn)程，這些由我們來(lái)做是很合適的。我們這邊先介入之后，也會(huì)從新的視角發(fā)掘出一個(gè)辯護(hù)觀點(diǎn)，可能這個(gè)案子就有了變化了。這些都是我們做的死刑復(fù)核案件的一些心得，現(xiàn)在最大的愿望，就是希望咱們司法部死刑復(fù)核法律援助制度能夠盡快的落實(shí)，也希望我們這些做法能夠被司法部所重視，能夠予以考慮。我就說(shuō)這些，謝謝大家！