占領(lǐng)中環(huán)行動(dòng)
香港占領(lǐng)中環(huán)行動(dòng)引人熱議,占領(lǐng)中環(huán)行動(dòng)實(shí)際上是一起公民的游行示威活動(dòng),不過其針對(duì)的對(duì)象是政府。憲法雖然有規(guī)定公民有游行示威的權(quán)利,但并不代表游行示威的權(quán)利可以任意行使。任何權(quán)利都是相對(duì)的有限制的,自由不等于絕對(duì)放任。
2013年1月,香港大學(xué)法律學(xué)者戴耀廷教授發(fā)起占領(lǐng)中環(huán)運(yùn)動(dòng),希望透過是次運(yùn)動(dòng)爭取香港行政長官普選。占領(lǐng)中環(huán)行動(dòng)進(jìn)入了公眾的視線。7月16日,中聯(lián)辦主任張曉明表示,堅(jiān)決反對(duì)“占領(lǐng)中環(huán)”行動(dòng),并稱這種過激行為會(huì)害了香港的年輕人。
公民游行示威權(quán)的行使與限制
公民在法定時(shí)和法定路上游行示威無需經(jīng)過批準(zhǔn),只需在一小時(shí)之前報(bào)公安機(jī)關(guān)備案,以便接受公安機(jī)關(guān)的監(jiān)督和保護(hù)。游行示威秩序由組織者和公安機(jī)關(guān)共同維持,游行示威者提出的要求由各地人大常委會(huì)負(fù)責(zé)接待,在法定時(shí)間以外的游行示威(除完全自發(fā)的慶祝性的以外)一律予以禁止。完全自發(fā)的慶祝性游行示威(如慶賀某項(xiàng)體育比賽獲得世界冠軍)禁止無益,則可以由公安機(jī)關(guān)組織指揮,并限制在適當(dāng)?shù)臅r(shí)間和地點(diǎn)范圍內(nèi)。城市各區(qū)之間的法定游行示威時(shí)應(yīng)當(dāng)錯(cuò)開,以避免在同一時(shí)間內(nèi),游行示威的規(guī)模過大而失去秩序上的控制。
法定游行示威時(shí)的頻率,中心城市控制在一到兩月一次,中小城市二到四個(gè)月一次,農(nóng)村半年一次,較為適應(yīng)。頻率太高可能會(huì)影響工作和生產(chǎn),頻率太低則不能充分及時(shí)地表達(dá)民意。
③在法律面前一律平等。不管游行示威者的要求、意向正確與錯(cuò)誤。只要是依法進(jìn)行的都一律平等地予以保護(hù),只要越出了法津的規(guī)定都一律平等地予以制裁。不能因?yàn)橛涡惺就叩囊蠛鸵庀蚴钦_的,就以為他們那怕砸了汽車、燒了房子也可以不予懲罰;也不能因?yàn)橛涡惺就叩囊蟆⒁庀蚴清e(cuò)誤的,就以為他們那怕沒有砸汽車、燒房子也可以予以制裁。
④效益原則。游行示威應(yīng)有嚴(yán)格的法律程序,避免物質(zhì)破壞和經(jīng)濟(jì)損失;游行示威一律由人大接待,避免影響其他機(jī)關(guān)的正常工作;不同要求、意向的游行示威隊(duì)伍不得交匯辯論;游行示威隊(duì)伍的人數(shù),城市需在100人以上,農(nóng)村需在50人以上,否則,公安機(jī)關(guān)可予以取締;游行示威者應(yīng)有具體的政治要求和政治態(tài)度,應(yīng)當(dāng)向人大遞交請(qǐng)?jiān)笗蚺u(píng)書。人大應(yīng)當(dāng)舉行請(qǐng)?jiān)笗ɑ蚺u(píng)書)接受儀式。接受儀式完結(jié),游行隊(duì)伍應(yīng)解散,不得滯留或繼續(xù)游行。請(qǐng)?jiān)笗蛑冈u(píng)書應(yīng)當(dāng)于第二天登報(bào)并廣播。小學(xué)生、初中生以及16歲以下的社會(huì)少年不得參加游行示威(根據(jù)政府、合法政黨等社會(huì)政治團(tuán)體以及學(xué)校的指示組織的游行示威和完全自發(fā)的慶祝性游行示威除外)。
