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私募基金管理人登記備案方式變更,建立分類公式制度

2015-03-25    作者:李玉鴿律師
導讀:【內(nèi)容摘要】1、改變登記備案確認方式,建立分類公示制度2014年最后一天,中國證券投資基金業(yè)協(xié)會頒布了《關(guān)于改進私募基金管理人登記備案相關(guān)工作的通知》及《實行私募投資基金管理人分類公示的具體方案(征求意見稿)》,旨...

【內(nèi)容摘要】

1、改變登記備案確認方式,建立分類公示制度

2014年最后一天,中國證券投資基金業(yè)協(xié)會頒布了《關(guān)于改進私募基金管理人登記備案相關(guān)工作的通知》及《實行私募投資基金管理人分類公示的具體方案(征求意見稿)》,旨在改變登記備案確認方式,建立分類公示制度。

2、不再頒發(fā)紙質(zhì)證書,改由自行下載電子證明

根據(jù)通知,自2015年1月1日起,私募基金管理人備案后不再頒發(fā)紙質(zhì)“私募投資基金管理人登記證書”和“私募基金備案證明”,而是由管理人自行下載或打印“私募基金管理人登記證明”及“私募投資基金備案證明”。

3、紙質(zhì)證書成為歷史,并可能因此成為江湖身份的象征

截止至2014年12月31日,證券投資基金業(yè)協(xié)會網(wǎng)站公布的,已完成登記備案的基金管理人共計4935家,也就是說持有紙質(zhì)證書的私募基金管理人將可能定格在4935家。在以后業(yè)務(wù)的開展過程中,紙質(zhì)證書很可能成為一種身份的象征。

4、基金備案可查詢、確認,基金業(yè)務(wù)將更加規(guī)范

通知確認:新增私募基金公示、證明功能。此前,私募證券投資基金會在基金業(yè)協(xié)會網(wǎng)站公開,但私募股權(quán)投資基金、私募創(chuàng)業(yè)投資基金等非證券類私募基金,鮮有公開。

前段時間,證監(jiān)會要求企業(yè)IPO或借殼上市過程中,各中介機構(gòu)應(yīng)核查基金是否已完成備案。此次新增功能,解決了此前已備案基金無法查詢、無法證明的問題。

由此,私募基金業(yè)務(wù)的運行將更加規(guī)范、公開、透明。

5、擬對私募基金分類公示,對以下不規(guī)范運作的基金強制公示

1)、管理基金規(guī)模為零

公示內(nèi)容包括私募基金管理人的名稱、登記編號、登記時間以及成立時間。

2)、實繳資本低于注冊資本25%或低于100萬元

公示內(nèi)容包括私募基金管理人的名稱、登記編號、登記時間、實繳資本數(shù)額以及占注冊資本的比例。

以上運作不規(guī)范及提示類公示均采取動態(tài)管理,根據(jù)登記備案系統(tǒng)數(shù)據(jù)及時進行更新。

6、有可能,就多欣賞一下您手里的紙質(zhì)證書吧。歷史往往就是這樣,身在其中的時候通常沒什么感覺,過去了才體會到珍貴。

【附文】關(guān)于改進私募基金管理人登記備案相關(guān)工作的通知

日期:2014-12-31

各私募基金管理人:

為促進私募基金行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展,加強以信息披露為核心的私募行業(yè)自律管理,進一步提高登記備案電子化水平和工作效率,便利私募基金管理人辦理登記備案事項,中國證券投資基金業(yè)協(xié)會(簡稱“基金業(yè)協(xié)會”)現(xiàn)就私募基金登記備案相關(guān)工作安排通知如下:

一、提供私募基金登記備案電子證明

自本通知發(fā)布之日起,基金業(yè)協(xié)會私募基金登記備案系統(tǒng)開設(shè)私募基金管理人登記備案電子證明功能。已登記的私募基金管理人可根據(jù)業(yè)務(wù)需要,自行下載或打印“私募基金管理人登記證明”及“私募投資基金備案證明”,不必再到協(xié)會現(xiàn)場領(lǐng)取?;饦I(yè)協(xié)會自2015年1月1日起不再發(fā)放紙質(zhì)的私募投資基金管理人登記證書和私募基金備案證明。

私募基金登記備案不是行政許可,基金業(yè)協(xié)會對私募基金登記備案信息不做實質(zhì)性事前審查。相關(guān)登記備案僅作為對私募投資基金管理人登記備案情況的確認。私募基金登記備案不構(gòu)成對其投資能力、持續(xù)合規(guī)情況的認可,不作為對基金財產(chǎn)安全的保證。投資者進行私募基金投資時須謹慎判斷和識別風險。

基金業(yè)協(xié)會在自律管理中如發(fā)現(xiàn)私募基金管理人利用登記備案證明不當增信或從事其他違法違規(guī)活動的,將按照《基金業(yè)協(xié)會自律處分實施辦法》采取相應(yīng)自律措施。涉嫌違法違規(guī)的,移送中國證監(jiān)會處理。

二、推行私募基金管理人分類公示

為加強私募基金自律管理,推動行業(yè)誠信建設(shè),基金業(yè)協(xié)會近期將實行私募基金管理人分類公示制度,主要按照私募基金管理人填報的管理規(guī)模、運作合規(guī)情況、誠信情況等信息,對私募基金管理人進行分類公示。

三、重申私募基金登記備案工作要求

根據(jù)《證券投資基金法》和《私募投資基金監(jiān)督管理暫行辦法》,各類私募基金管理人在開展私募投資基金業(yè)務(wù)前,應(yīng)當在基金業(yè)協(xié)會完成私募基金管理人登記手續(xù);各類私募基金募集完畢后應(yīng)當向基金業(yè)協(xié)會履行備案手續(xù)。未履行登記備案義務(wù)的,按照《私募投資基金監(jiān)督管理暫行辦法》第三十八條處理。

正在申請管理人登記和基金備案的機構(gòu)應(yīng)確保填報信息及更新信息的及時、真實、準確、完整,報送其正在運作的所有私募基金情況,并根據(jù)基金業(yè)協(xié)會要求及時補正、定期更新相關(guān)登記備案信息。私募基金管理人應(yīng)當對其填報的登記備案信息承擔法律責任。

特此通知。

中國證券投資基金業(yè)協(xié)會

二〇一四年十二月三十一日

實行私募投資基金管理人分類公示的具體方案(征求意見稿)

一、分類公示的范圍

(一)管理基金規(guī)模較大的管理人公示

管理基金規(guī)模以管理人在登記備案系統(tǒng)中填報的實繳規(guī)模為準。根據(jù)私募基金管理人的不同類型,選取不同的劃分標準:

1、私募證券基金管理人

分為50億元以上、20-50億元、10-20億元三個規(guī)模較大的區(qū)間。

2、私募股權(quán)基金管理人

分為100億元以上、50-100億元、20-50億元三個規(guī)模較大的區(qū)間。

3、創(chuàng)業(yè)投資基金管理人

分為10億元以上、5-10億元、2-5億元三個規(guī)模較大的區(qū)間。

4、其他私募基金管理人

分為10億元以上、5-10億元、2-5億元三個規(guī)模較大的區(qū)間。

此類公示將按季度進行定期更新。公示內(nèi)容包括管理人名稱、登記編號和登記時間。區(qū)間內(nèi)按照登記編號順序排列。鑒于可能有個別機構(gòu)不愿意公示其所管理基金規(guī)模的情況,該類公示將明確備注“基于充分尊重當事人的意愿,部分管理基金規(guī)模較大的管理人未在此類公示中”。

對于基金產(chǎn)品跨類的私募基金管理人,根據(jù)所管理的不同類型基金的實繳規(guī)模分別統(tǒng)計。

(二)運作不規(guī)范及有誠信問題的管理人公示

1、未依法依規(guī)登記備案

對于通過投訴等線索發(fā)現(xiàn)的未申請登記備案的私募基金管理機構(gòu)和私募基金產(chǎn)品,經(jīng)核實,對該類機構(gòu)進行公示。公示內(nèi)容為私募基金管理機構(gòu)名稱、注冊地、私募基金產(chǎn)品名稱。

2、相關(guān)主體存在不良誠信記錄

對于私募基金管理人、其實際控制人及其法定代表人和高管人員存在違法違規(guī)行為受到處罰的,協(xié)會將對此類機構(gòu)進行公示。公示內(nèi)容包括受處罰的主體名稱或自然人姓名及職務(wù)、所在私募基金管理人名稱、登記編號及成立時間。

3、虛假填報或故意遺漏重要信息

對于在登記備案中發(fā)現(xiàn)私募基金管理人存在虛假填報或故意遺漏重要信息的,協(xié)會將對此類機構(gòu)進行公示。公示內(nèi)容包括私募基金管理人名稱、登記編號、成立時間以及虛假填報或故意遺漏重要信息的簡要情形。

(三)提示類公示

1、管理基金規(guī)模為零

公示內(nèi)容包括私募基金管理人的名稱、登記編號、登記時間以及成立時間。

2、實繳資本低于注冊資本25%或低于100萬元

公示內(nèi)容包括私募基金管理人的名稱、登記編號、登記時間、實繳資本數(shù)額以及占注冊資本的比例。

以上運作不規(guī)范及提示類公示均采取動態(tài)管理,根據(jù)登記備案系統(tǒng)數(shù)據(jù)及時進行更新。

二、對分類公示信息異議的處理

(一)當事人不愿意進行公示或?qū)拘畔⒂挟愖h

1、對于屬于管理基金規(guī)模較大公示情形的,進行情況核實,如無其他違法違規(guī)行為,則做好說明解釋工作,充分尊重當事人的意愿,不予公示。

2、對于屬于運作不規(guī)范以及提示類公示的,強制公示,并進行自律檢查,如存在其他違法違規(guī)情況,視情形采取自律措施或報告中國證監(jiān)會。

(二)社會公眾對公示信息有異議

對于此類異議,協(xié)會將進行自律檢查,如存在其他違法違規(guī)情況,視情形采取自律措施或報告中國證監(jiān)會。



  • 李律師辦案心得:簡單的案件復(fù)雜化,復(fù)雜的案件簡單化。

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